批准人。
审批人。编制人。
中国水电建设集团港航建设****。
黑龙江省松花江干流治理工程第八标段。
二0 一六年二月。
1、总则。1.1 编制目的。
为加强重大突发危机事件处理的综合指挥能力，提高紧急救援反应速度和协调水平，确保迅速有效地处理各类重大突发危机事件，将突发危机事件对人员、财产和环境造成的损失降至最小程度，最大限度地保障全体员工的生命安全。
1.2 编制依据。
依据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《生产安全事故应急预案管理办法》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》；《生产安全事故信息报告和处置办法》、《黑龙江省安全生产条例》、《关于加强全省安全生产应急救援体系建设的意见》、《黑龙江省安全生产应急预案管理办法》、等法律、法规、标准和有关规定，制定本预案。
1.3 适用范围。
本预案适用于黑龙江省松花江干流治理工程第八标段项目，本预案针对于2023年松干八标项目施工过程中各工序施工过程中有可能发生的安全生产事故；
主要可能发生的事故有：
1）机械伤人事故；
2）冰上作业落水事故；
3）护坡作业滑倒事故；
4）宿舍区煤气中毒事故。
1.4 工作原则。
1）以人为本。坚持把保障员工的生命安全和身体健康作为应急工作的根本要求，最大限度地减少安全生产事故造成的人员**和危害；加强应急救援人员的安全防护；充分依靠各类专业救援组织和社会力量，提高应急处置能力；
2）依法规范。坚持预案与有关法律、法规、规章、政策等相衔接，与应急救援实际相结合的原则，及时按照有关程序修订完善安全生产事故应急预案；依法保障应急预案的有效实施；
3）分级负责。在公司的领导下，坚持分级管理、分级响应的原则，明确各部门及其应急救援组织的职责，落实岗位责任制明确责任人及其指挥权限，确保分级响应、应急联动。根据突发安全生产事故的严重性、可控性、所需动用的资源、影响范围等因素，分级设定和启动应急预案；
4）资源整合。按照相关文件精神的要求，结合项目实际，充分利用和整合现有资源，建立和完善安全生产事故应急救援网络，统一协调指挥应急救援工作；安全生产事故由应急指挥部负责，其他相关部门、科室密切配合；充分发挥当地**在突发事件救援中的重要作用，充分发挥社会各方面，尤其是专家的作用，采用先进的**、预警、预防和应急处置技术，提高应急科技水平；
5）预防为主。牢固树立预防为主、常备不懈的思想，积极做好应对安全生产事故的思想，预案、机制和工作准备；加强应急救援体系建设和应急救援队伍培训，做好应急救援的宣传教育工作，定期进行应急救援演练和技术培训。建立建全信息报告体系、科学决策体系、防范体系；
6）全员参与。充分发挥员工的基础性作用，增强员工的防范意识。
2、应急预案管理组织机构。
2.1 应急管理组织。
项目部设立安全应急领导小组，由项目经理、副经理、总工、安全总监任、各部门主管、专职安全员和兼职安全员组成。项目经理为安全应急领导小组组长，是安全应急第一负责人，安全总监是安全应急直接责任人；由专职安全员负责处理日常事务，行使安全检查和管理职能；其他职能部门在各自工作范围内，对实现安全应急的要求负责任。
各级领导应认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针和国家的安全生产法律法规，按照“谁主管、谁负责”原则，对各自管辖内的安全生产负全面责任。各部门负责人是各部门安全生产工作的第一责任人。
安全生产责任制是明确和追究安全生产责任的依据，通过层层签订《安全生产责任书》的形式，明确各单位、各层级的安全生产责任，做到横向到边、竖向到底，不留死角。
2.2 设定各职能部门。
项目部下设协调安全组、安全保卫组、医疗救护组、后勤保障组、事故调查组、善后处理组。
1）协调安全组由质量安全部负责，承接重大安全生产事故的报告，通知项目部成员立即赶赴事故现场，及时向上级报告事故抢险救援进展工作。保障项目系统与各小组的联络，迅速准确的传达项目部的命令。
2）安全保卫组由车队负责，组织警力对事故现场及周边地区和道路进行警戒、控制，组织人员有序疏散。
3）医疗救护组由工程部和计划部负责，配合有关医疗部门对**人员实施救治和处置，确保伤员在第一时间内得到救助需要的医生、车辆等。
4）后勤保障组由综合办公室和财务部负责，做好参与抢救伤员工作人员的后勤保障工作。
5）事故调查组由质量安全部、工程部、计划部负责，协助上级部门与事发期间有关人员、事发现场单位配合，负责与有关部门进行现场调查、取证工作。
6）善后处理组由协调部负责，会同有关部门处理**人员的善后工作。
2.3 职责。
1）项目负责重大决策和全面项目。
2）副项目协助项目工作，负责项目、协调各部门履行职责，协调动作，实施决策。
3）质量安全部负责组织事件调查及合理安排各种人员。
4）综合办公室负责协调所需车辆及信息联络工作。
5）工程部负责事件处理过程中伤者和协助人员的安全。
6）财务部和计划部负责安排伤者急救医生。
7）各部室人员负责组织抢救伤员的人力配合，配合相关部门工作。
三、预防预警和信息报送。
3.1 预防预警。
1）始终贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”方针；
2）维护和保持施工安全良好的外部环境；
3）举一反三，汲取教训；
4）加强应急救援资源的普查。
3.2 信息报送。
1）事故发生的时间、地点、区间、事故相关单位和人员；
2）**人数、性别、年龄以及救助情况；
3）是否需要救护车、救援列车、救援队；
4）事故原因的初步判定，事故发生后采取的措施及事故控制情况。
3.2应急响应。
突发公共事件应急响应是应急领导小组领导下，由各部门按照专项预案开展的救援行动。要认真贯彻落实信心准确、出动迅速、分工明确、指挥有力、控制影响、严肃调查、搞好总结等应急救援工作基本要求，做到将损失减少到最低，将影响降低到最低。
3.3应急通信。
事故发生后，根据现场应急处置需要，由项目部负责设置现场指挥**，确定****，确保应急指挥联络的通畅。
4、专项安全保证措施。
为贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的思想，做到预防为主，做好各项工作的安全保证措施，确保全体员工的生命财产不受伤害，做好专项保证措施。
4.1 雷诺护坡施工专项安全措施。
1). 工作中严禁喝酒。酒后和患有疾病的人员，严禁上岗操作。
2). 工作时劳动保护用品应穿戴整齐，不许赤膊、赤脚和穿拖鞋。
3). 搬抬运石料时必须思想集中，不许打闹，不许做与工作无关的其他事情。
4). 禁止任何人携带易燃、易爆、毒性、腐蚀性物品及其他危险物品。
5).各部操作人员都应严格遵守该部机械设备的操作规程和保修规定，做到正确操作、精心保养起动前、工作中、停机后都应随时检查各部机件，发现故障应及时排除或提出报告，保持机械经常处于完好状态。
6).禁止在运转时进行维修、保养、润滑和紧固等作业。运转中如果发现不正常现象时，应先停机，后检查。
7).风力超过6级以上时吊装停止作业。
4.2 沉排现场安全施工保证措施。
1）施工前，必须首先开凿冰打孔检查确定施工区域的冰层厚度，厚度必须达到100cm，保证具有足够的承载力，如果冰层厚度达不到100cm，铺设2到3层木杆，浇水增冰，待冰层达到承载能力后方可进行作业，严禁盲目冒险施工。
2）每一段施工区（段）设置专职安全员，保证人员，车辆安全，并巡视检查冰面情况。
3）施工人员上工前必须检查冰面有无孔洞、裂纹等保证在意外事故发生时立即进行救援。
4）块石运输车辆自堤顶路下来沿修好的临时便道进入施工现场，并由专人指挥，作业车辆严禁冰上施工，沿设定行车路线行驶，确保设备和人员安全。
5）在2月底前完成所有铅丝石笼沉排施工。
4.3 施工现场强制性安全要求。
1)、没有穿戴防护用品的员工不得进入施工现场。
3)、所有机械的运动部份、设备或电动工具必须安装防护罩，防止人体接触。
4)、所有临时配电箱必须安装接地保险，考虑雨天防水措施。送电至各用电点的电缆必须架离地面。所有电气设备均必须接地良好。
5)、所有设备必须由合格人员操作，操作者必须持有相应的资格证书。
6)、所有吊机必须安装力矩限制显示设备。
7)、所有设备由项目经理部在现场开工前进行检验，检验标志应附在设备上，检验应由合格的人员进行。
8)、在所有配电箱及发电机旁均设立警告性标示牌。
9、振动插板机振动下插时，机前施工人员应保持在安全距离以外。
2019安全生产应急预案
安全生产应急预案的通知。为切实做好我 2014年重特大安全事故 险情 的预防和应急救援工作，确保企 事业单位和人民群众的生命 财产安全，维护社会稳定，根据 安全生产总体要求，结合我 实际，特制定本预案。本预案所称特大事故是指发生的人身 惨重或经济损失巨大，给单位和社会造成重大影响的生产事故 设备事故...
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