安全生产攻坚克难工作实施方案

***煤业公司开展安全生产治本攻坚战工作。

实施方案。为全面提升我公司安全生产保障能力，有效防范和遏制各类事故的发生，促进公司安全生产形势持续稳定好转，根据崇安委办发〔2015〕14号“崇信县安全委员会办公室关于印发崇信县开展煤矿安全生产治本攻坚战工作实施方案的通知”要求，结合我公司实际，特制定本方案。

一、攻坚战目标。

深入贯彻落实《安全生产法》、《***办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》（国办发〔2013〕99号，以下简称《国办意见》）和《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》（****监管总局令第58号，以下简称《七条规定》），进一步强化责任落实，加强监督检查，确保攻坚战期间不发生非法违法生产建设行为，不发生较大以上事故，有效防范和坚决遏制各类事故的发生，切实提升公司安全生产工作水平。

三、组织机构

为确保此攻坚战工作顺利进行并取得实效，经公司研究，特成立安全生产治本攻坚战工作活动领导小组：

组长：公司董事长、党委书记，总经理。

副组长：党委副书记、安全生产副总经理、总工程师、经营副总及各专业负责人。

成员：安监部、生产技术部、党群部、经管部、规划部、办公室、教培中心、人力资源部、保卫、物供部、财务部及各工区党政主管。

领导小组下设办公室，办公室设在安全监察部，具体负责监督检查、指导基层单位开展攻坚战工作的协调和信息报送工作。

二、攻坚战时间。

2023年3月—12月。

三、攻坚战任务。

一）严格落实各级管理责任。一是按照“党政同责”、“一岗双责”和“ 三个必须”的要求，全面落实安全生产管理责任，坚持每月度召开一次安全攻坚战办公会议，组织开展一次安全生产专项检查，有效防范和遏制安全生产事故的发生。二是层层落实安全生产管理责任，明确各级管理安全生产职责，明确专门的安全生产机构和人员。

三是按照上级要求做好各级管理负责人再教育再培训工作，持续抓好每周党员干部政治学习，认真贯彻上级关于安全生产的重要文件精神，***总书记、***总理等**领导同志和王三运书记、刘伟平省长、陈伟书记、臧秋华市长等省、市领导关于安全生产的重要指示精神，《安全生产法》、《国办意见》、《七条规定》各级安全生产工作会议精神和相关制度规定等有关内容。

二）严格落实“五真”（即真查、真停、真盯、真改、真验）。安监部门要敢于动真碰硬，严查现场存在的各类安全隐患；凡不符合《七条规定》任何一个条款、出现重大隐患或主要隐患的、工程质量不达标的工作面头一律按照“四停”（即：停面、停头、停设备、停线）的原则停工整改；每个停工处由安监部指定一名副科级干部负责监督并落实真正停工整改，达到真停要求；对停工整改单位要严格按照安全生产责任追究办法严肃处理，整改工作严格执行“五落实”制度，明确整改措施、责任人、时限、资金、验收责任。

真正消除事故隐患，达到安全生产要求。

三）加强水害治理。严格执行“**预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”水害防治原则，在水害普查的基础上，制定治理方案，按照专业技术人员、专职队伍、采用专用设备的“三专”要求，完善探放水机构，配足人员设备，落实探放水措施，建立工作台账，完善探放水工作长效机制。加强1503回采工作面防排水工作，重视1505运输道进头钻探水及1505材料道掘迎采疏放水工作，建立足够的排水系统，确保水害治理工作安全有序。

四）加强“一通三防”管理。牢固树立瓦斯超限就是事故的理念，严格执行煤矿瓦斯防治“十条禁令”，强化矿井“一通三防”管理、瓦斯现场管理及安全监控系统管理，落实“一炮三检”和“三人连锁”放炮制度，定期进行矿井瓦斯等级和开采煤层最短发火期及自燃倾向性、煤尘**指数鉴定工作，每旬组织1次全面测风，严禁无风、微风，循环风作业，严防瓦斯事故发生。坚持以瓦斯“零超限”为目标，加大瓦斯治理力度，对瓦斯超限矿井必须停电、撤人、停产并分析整改。

加强1503工作面防灭火工作管理，落实矿井综合防尘措施，确保通防工作安全稳定。

五）加强顶板管理。公司把采掘顶板管理作为重点工作整治，严格落实采掘工区顶板管理责任制，从源头上杜绝不安全因素。进一步对采掘工艺、工序进行排查分析，对关键问题要制定专门措施。

一是对1503采煤工作面：两道高度集中卧底加固，使其超前范围内高度不低于2.0米；加强两道超前及端头支护初撑力管理；坚持工作面支架二次补液制度，保证初撑力达标，全面清理浮煤并加固局部超宽煤壁，达到“三直一平两畅通”标准。

二是掘进工区严格按照规定检修综掘机、溜子及皮带，完善临时支护措施，确保临时支护必须具有足够的强度，对现场条件有较好的适应性，严格按照“一工程一措施”要求施工。

六）加强机电运输管理。加强矿井主扇风机、主排水泵、对矿井地面变电所高压配电设备预防性试验，对变电所内的进线柜、主变、进行检查，使变配电设备及井上下供电线路始终处于安全合格的运行状态。对矿井主提升机、空压机、主排水泵、架空乘人装置、主通风机、矿车的插销、三环链等按规定安全性能测试；集中对主提升系统、钢丝绳提升装置、矿车立即进行安全标志和检验合格证有效期检查，达到标准要求；完善设备入井管理制度，从设备选型、采购、验收入库、出库入井、现场检查等环节，层层把关确保非防爆设备不能入井。

经常开展小电绞运输专项治理活动，对井下小电绞运输线实施跟踪包干管理，排查一切隐患，特别突出井下下料必须有专项措施，下放物料必须用手拉葫芦**，严禁用铁丝**；对矿井轨道运输线从井口“一坡三挡”到井下小电绞运输安全设施均要做详细的检查，使其使用灵活、安全可靠。

七）强化矿井安全避险“六大系统”管理。加强安全监测监控、人员定位、压风自救、供水施救、通信联络、紧急避险等系统运行安全可靠性及制度完善管理，重视矿井安全监测监控系统，加强日常检查检修维护工作，加强井下分站的维护及各地点传感器的悬挂，以保证各项监测数据真实可靠。

八）加强化工及危化物品管理。强化**物品、易燃易爆危险品、危险化学品的管理，严格各使用环节规范作业，储存装置存在跑、冒、滴、漏、超储等现象，重点部位监测监控到位，定期开展隐患排查。

九）加大安全投入。按标准足额提取和使用安全费用，加大资金投入，加快要害场所无人值守技术改造，夯实安全基础。

十）严格劳动用工管理。从业人员必须经过培训考试合格后持证上岗，作业人员培训课时、内容必须符合国家规定；对经培训、考试合格录用的人员，必须依法签订劳动用工合同，参加社会保险，配齐相关专业和实践经历的技术人员和管理人员，为安全生产提供有力的技术支撑。

四、攻坚战步骤。

本次攻坚战从2023年3月开始到2023年12月结束，分3个阶段进行：

一）动员部署阶段（2023年3月25日-2023年4月15日）。成立安全生产治本攻坚战工作领导小组，研究制定工作方案，认真学习传达上级精神，深入进行宣传教育和思想发动，迅速启动各项工作。

（二）全面实施阶段（2023年4月16日-2023年10月31日）。领导小组各成员单位根据工作职责，积极开展工作，对工作中存在的困难和问题，采取有效措施及时研究解决，确保攻坚战各项工作有序推进。

（三）总结验收阶段（2023年11月1日—2023年12月31日）。认真总结和梳理攻坚战中取得的成绩和经验，以及存在的薄弱环节及影响安全生产的难点问题，巩固工作成效，研究制定对策，采取有效措施，落实安全监管职责，建立工作长效机制。

五、攻坚战要求。

一）加强组织领导，靠实工作责任。为切实加强本次攻坚战活动有效实施，领导机构各成员（单位）要各司其职、各负其责、密切协作，落实监管责任，加强隐患排查整治，确保把攻坚战各项任务落实到位。各单位也要成立相应机构，制定具体保障措施，并严格实施。

同时，要以打好这次攻坚战为契机，按照规定要求认真做好各个环节重点工作，查找整改存在的问题和不足，不断夯实安全生产基础工作，切实从源头上杜绝安全隐患。

二）强化宣传引导，营造良好氛围。宣传、安监、生产技术等部门要利用多种形式，深入宣传这次煤矿安全生产治本攻坚战的重要意义、目标任务和政策措施，为治本攻坚战工作营造良好氛围，引导各单位积极主动参与到工作中来，进一步加大现场安全管理力度，提高安全生产和职工自我防范的意识。利用百煤通讯等简报和安全活动学习会议，坚持弘扬先进、正面引导，认真总结和宣传推广工作中的好经验、好做法，又敢于揭短亮丑、反面披露，及时**和查处各类违规行为，努力形**人讲安全、事事讲安全的良好氛围。

三）加强监督检查，确保安全生产。这次攻坚战时间紧、任务重，攻坚战工作领导小组办公室要认真履行牵头抓总职能，抽组工作人员，定期不定期检查单位对攻坚战开展情况进行督查检查，及时掌握重点任务落实情况，通报反馈存在的问题和不足，推动公司安全生产治本攻坚战顺利开展。

四）建立长效机制，筑牢安全屏障。安监、生产技术、宣传部门要以这次攻坚战为契机，及时总结攻坚战中好的做法和措施，总结预防各类事故的经验，健全完善安全生工作长效机制，进一步筑牢我公司安全基础，为全年安全生产形势持续稳定好转提供有力支撑。

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