煤矿安全生产“基础建设年”活动的实施方案。
各科(室)队、各单项工程施工项目部、监理项目部：
为认真贯彻落实县局《关于开展煤矿安全生产“基础建设年”活动实施方案》(阳煤发[2012]166号)文件精神，认真做好2023年安全建设工作，实现“全面安全、本质安全、持久安全”的目标要求，结合我公司实际情况，特制定公司安全生产“基础建设年”活动实施方案如下：
一、指导思想。
认真贯彻落实国家、省、市、县有关安全生产的决策部署，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立“科学发展、安全发展”的发展理念，自觉坚持“安全第。
一、预防为主、综合治理”方针，坚持速度、质量、效益与安全的有机统一，深入开展“基础建设年”活动，以责任落实为重点，以事故预防为方向，以规范建设为保障，以科技进步为支撑，进一步巩固兼并重组整合成果，加快矿井建设步伐，强力提升从业人员素质，为安全生产奠定坚实基础，强化安全质量标准化建设工作，促进煤矿安全生产形势持续稳定好转，为煤炭工业率先走出转型跨越发展新路提供安全保障。
二、目标任务。
活动要紧紧围绕上级部门和公司确定的2023年安全工作重心，统一安排，分部实施，通过开展安全生产“基础建设年”活动，实现强基固本，杜绝重伤以上事故，确保全年安全建设无事故。
(一)目标。杜绝重伤以上事故发生。
(二)任务。认真开展以“11234”为主要内容的“基础建设年”活动，即重点围绕“一种意识、一条主线、两大攻坚行动、三项重点推进和四大整治行动”展开。
树立一种安全意识：树立“居安思安、打造久安”的安全意识，始终把保障人民群众生命财产安全放在首位，为全面加强安全生产工作提供思想保证。
确立一条活动主线：以安全质量标准化建设工作为活动主线，深入推进以人才达标、岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全质量标准化建设工作，开创安全生产工作新局面。
实施两大攻坚行动：全面实施瓦斯和水害治理攻坚行动，确保瓦斯治理和水害防治工作达标到位，杜绝瓦斯、透水事故发生，为60万吨/年矿井建设提供牢靠的基础保障。
强化三项重点推进：紧紧按照“全面安全、本质安全、持久安全”的目标要求，完成杜绝重伤以上事故的目标，为实现长治久安的安全生产环境打下坚实基础。
——推进全面安全，重点从全面覆盖和全员控制入手，加强建设全过程的安全管理，加速推进“人本安全、教育培训、素质提升”工程，全面提升从业人员的操作技能水平和安全防范意识，严格规范建设秩序，进一步提高安全生产水平。
——推进本质安全，重点从基层和基础入手，建立健全“责任落实、基础扎实、投入到位、管理规范”的企业安全保障体系，大力推进企业安全生产诚信[换行]机制建设，深入开展安全质量标准化建设活动，推进安全质量标准化建设工作上档升级，大力推广先进技术，健全风险预控管理体系，夯实安全生产基层基础，不断提升本质安全水平。
——推进持久安全，重点从标本兼治和综合治理入手，推动建立“自我检查、自我改进、自我完善”动态循环的现代安全管理模式，逐步建立起安全绩效持续改进的安全生产长效机制；加强应急救援体系建设，提高应急处置能力。
三、组织机构。
为确保安全生产“基础建设年”活动取得成效，公司特成立领导组。
组长：尹国胜。
副组长：张雄社张小天茹建军。
成员：原文兵郭国兵张徐明王天国贾李应。
马文学武俊杰王晚蒲郭卢进张国亮。
领导组下设办公室，办公室设在公司总工办。
四、“基础建设年”工作重点及实施方案。
安全生产“基础建设年”活动内容，按季节性特点，结合上级部门安排的“春、夏、秋、冬”四大安全工作重点，具体工作如下：
春季工作：主要以落实复工复产存在问题和劳动用工整治为重点。
(一)强化安全责任。要逐级抓好安全责任状的签订和安全责任的落实工作，为确保安全指标顺利完成打好基础；进一步建立健全企业岗位安全责任制，并通过推行业务保安工作，把安全责任层层落实到每个环节、每个岗位和每个职工，形**人尽职尽责、环环相扣衔接的安全管理体系；切实强化管理干部岗位安全责任，健全安全管理机构，持续加大安全投入，严格执行领导“双带班”下井制度，加强建设工作现场管理和控制；要强化现场人员的安全责任和权力，工作面管理人员和职工要做到制止违章作业、抵制违章指挥，在不具备安全生产条件和遇到险情时，第一时间下达停工撤人命令，并组织井下人员安全有序撤离；严格隐患排查治理工作不放松，坚持源头治本和超前防范，不断提高安全生产保障能力。
(二)认真落实好复工复产以来各级检查存在问题的整改工作。安监科和调度室要逐项落实隐患整改工作，加强隐患整改力度，确保隐患及时得到解决；加强安全质量标准化标准建设工作，严格按省二级安全质量标准化标准组织施工建设，质检科要对照标准做好班评估、周汇总、月打分的基础性工作，确保转产前达到省二级安全质量标准化标准；要切实提高煤矿瓦斯和水害防治的科学化水平，确保瓦斯治理和水害防治工作落实到位；要将省**《关于加强元旦和春节期间煤矿安全生产工作的通知》规定的“十五严格、十五严禁”落实到位，调度室要做好日常汇报工作。
(三)规范劳动用工。要以落实煤矿劳动用工“五统一”规定为重点，积极推行煤矿企业劳动合同统一文本和劳动用工手册，公司劳资科要按上级要求及时组织职工签订新合同；大力实施“十二五”专业学历提升工程，积极培养专业技术人才，批量引进人才和创新人才激励机制，不断壮大安全人才队伍；认真组织“三项岗位”人员安全资格培训，全面开展“六大员”的素质提升培训，提高安全生产管理水平；继续推行变招工为招生、先进校**矿的用工模式，将从业人员素质列入安全准入基本条件，扎实推进从业人员素质提升工程。
(四)创新教育方式。大力开展全员安全意识教育和安全知识培训，结合事故案例开展警示教育，不断增强职工灾害辨识、防范事故的技能和自保互保、自救互救的能力；扎实开展“3.18安全警示日”和“安全生产月”宣传教育活动，采取“走出去，请进来”的办法，吸收先进技术和管理经验，促进公司管理迈上新水平；积极倡导“关注安全、关爱生命”的安全文化，大力开展“主题鲜明、特色突出、内涵丰富、注重实效”的企业安全文化建设，利用各种媒介(报纸、板报、标语等)开展安全宣传活动，营造浓厚的安全氛围；开展“人人都是班组长”活动，一人一班轮流当值班班组长，形成班组人人“自我约束、相互监督、持续改进”的现场安全管理机制，大力创建安全[换行]班组。
五要加大隐患整治。立足于“抓大环节、治大隐患、防大事故”，突出“一通三防”和“防治水”两个重点，坚持执行每天双风机自动切换制度，探水队要坚持做好超前钻探工作，坚持顶板联合鉴定、顶板离层仪观测制度，做好观测记录，运输系统严格执行“行车不行人，行人不行车”规定。同时对2023年以来的隐患治理情况开展一次全面“回头看”督查检查，严肃处理隐患治理整改跟踪回查落实不到位的责任人。
夏季工作：主要以“一通三防”、“防治水”、雨季“三防”、民爆物品专项整治为重点。
(一)突出两大攻坚行动。紧紧抓住“治瓦斯、摸清水”两大重点，组织实施瓦斯和水害治理攻坚行动，制定专项实施方案，加以重点推进；重点抓好省煤炭厅《关于进一步加强生产矿井防治水工作的通知》(晋煤行发〔2011〕410号)的贯彻落实，抓好掘进工作探放水工作，在钻探的基础上，开展物探工作，切实把防治水的各项规定和要求落到实处，确保防治水安全。
(二)加强灾害基础管理。认真组织瓦斯等级鉴定和矿井水文地质类型划分，配足配强满足工作需要的专业技术人员，扎实开展煤矿水文地质和老空区普查，配齐专用探放水设备，强化探、掘分离管理；要结合近年气候异常极端天气增多的特点，针对性地开展防高温和防大汛工作，要抓好汛期应急值班和应急物质储备工作，雨季来临前开展进行井下联合排水试验并做好记录，汛期要建立防洪抢险队伍，做到召之即来，来之能战，战之能胜，确保安全渡汛；要根据上级要求建立“探测超前、预报准确、防治达效、管理到位”的煤矿防治水工作体系，年底必须达到要求，否则将停工整顿。
(三)采用有效综合手段。在瓦斯防治上，要在坚持执行以往行之有效的制度基础上，推广瓦斯治理的先进技术和经验，杜绝瓦斯事故的发生；在水害防治上，要自觉遵循“物探先行、钻探验证、化探跟进”的综合探测程序，联合科研院所，开展加强防治水工作试点，不断改进单一的探测方法，将勘探与问探(水文地质调查)相结合、将物探与钻探相结合、将水平探与立体探相结合、将水样化探(验)与征兆预探(测)相结合，有效提高探水的可靠性；
(四)推广先进适用技术。要充分利用互联网技术，不断完善灾害监控、**预警与防治技术体系，提高对事故的预控能力；要加强作业场所瓦斯实时监测监控，积极借助现代化的信息管理技术，根据矿井通风系统现状，建立三维通风动态**模拟系统，对矿井通风系统进行可靠性评价，对通风系统调节方案和调节效果实行预先评估，实现动态分析和及时决策，确保通风系统稳定可靠。
(五)加强民爆物品整治。要有针对性地开展民爆物品专项检查活动，重点抓好井下火工品的运输和使用等重点环节管理，保卫科要定期不定期开展专项检查，火工品库要做到账物相符、记录及时，值守人员坚守岗们，扎实做好火工品使用管理工作，特别是要确保在发放领取火工品过程中严格执行“三人连锁制”(即对火工品使用情况由班组长、放炮员和发放火工品管理人员签字)和在爆破作业过程中严格执行“一炮四检”和“三人连锁”放炮制度，确保安全。同时，要以6月份“全国安全生产月”活动为契机，积极营造宣传氛围，促进全社会对煤矿安全的认知，警醒煤矿职工提高安全意识。
秋季工作：主要以职业危害防治和抓好特殊时期的安全工作为工作重点。
(一)重视职业病危害防治。积极贯彻“源头治理、科学防治、严格管理、依法监督”的基本要求，建立完善职业安全健康工作体系，切实加强职业病危害防治管理；职业卫生科要认真落实作业场所职业卫生监督检查职责，定期进行职业危害申报，严格落实建设项目职业卫生“三同时”工作。
(二)落实职业危害防治责任。要认真执行职业危害防护设施“三同时”制度，超前采取针对性措施，加强职业危害防治管理，实施防治粉尘、噪声、高温为重点的综合治理工程，创造良好作业环境，积极保障职工安全健康权益。
(三)加快应急处置体系建设。推进“六大系统”建设完善工作，提升煤矿事故防范、人员避险和应急救援等安全保障能力，按上级规定每半年组织一次现场处置方案演练。
(四)强化特殊时段安全管理。高度重视国庆和“十一”**周期间重要时期、特殊时段的安全建设工作。要制定特殊时期的安全工作措施，积极组织开展安全隐患大排查，全面排查各类安全隐患，严格执行应急值守制度，确保安全建设无[换行]事故，为“十八大”的顺利召开奠定良好的安全基础。
冬季工作：重点是组织实施好联合试运转和冬季“三防”等工作。
(一)统筹规划，周密部署好联合试运转工作。联合试运转期间，制定联合试运转计划，成立相应的组织机构，由矿井主要负责人任总指挥，全面布置协调联合试运转相关事宜，其他所有人员，必须服从总指挥的统一领导。各单位提前准备，互相协作，分工明确，责任到人，确保试运转工作顺利实施。
联合试运转期间，一切以设备调试、联合试运为目的，严禁抢产量、抢进尺，集中精力搞好联合试运转，确保安全第一，严禁出现各类事故。
(二)抓好冬季“三防”工作，提高全员消防意识。加强宣传力度，要充分利用板报、标语、横幅等多种形式普及消防知识。加强对干部职工的消防安全知识培训，进一步提高职工的安全防范意识和自保能力。
二要严格按有关规定配备消防器材，并定期对灭火器及消防栓进行维护，确保灵敏可靠。重要场所(主扇风机房、空压机房、绞车房、配电室等)要按规定设置应急照明设施，并经常检查确保完好无误。及时联系有关检验单位对锅炉、压力仪表进行检验，合格后方可运行和使用；同时要配齐锅炉司炉工，严禁无证上岗，司炉工上班要认真填写锅炉运行记录，严禁脱岗，确保锅炉安全运行。
加强防煤气中毒排查工作。保卫科要对职工宿舍、家属房、值班室等使用火炉的场所进行排查，检查火炉是否配有烟囱、是否存在煤气中毒危险，坚决杜绝事故发生，确保安全过冬。加强设备设施防冻和运输防滑工作。
及时对各种液体管道、容器等重要设施采取防冻保温措施，防止因管道冻裂影响生产正常运行；公司各种车辆也要采取相应的防冻措施，保障车辆完好运行，安全行驶。
五、工作要求。
(一)提高认识，加强领导。各级人员要充分认识今年安全工作的极端重要性，要站在讲政治、保稳定、促发展的高度，精心组织，周密部署，牢固树立“安全第一”的思想，圆满完成工作任务，做到思想认识到位，组织措施到位，确保万无一失。
(二)突出重点，强化落实。各单位要根据每个阶段的工作重点，分清主次，落实责任，采取针对性的措施，做到“安排方案、落实检查、专项总结”三到位。要不断深化安全质量标准化建设，强化安全基础管理，认真落实好月度安全生产无事故方案措施，认真组织开展隐患排查治理工作，健全应急管理体系，提高矿井安全保障能力。
(三)认真总结，及时反馈。各单位要认真做好安全生产“基础建设年”活动的总结工作，要及时总结各个阶段的工作成果和不足，表彰先进，鞭策后进，促进活动顺利开展。每季度末最后一天，调度室要将阶段总结报活动领导组，以便汇总上报。
煤矿安全生产基础建设年活动
煤矿安全生产。基础建设年 活动的实施方案。沙湾县宏业煤炭有限责任公司榆树沟煤矿。2013年6月25日。煤矿安全生产。基础建设年 活动的实施方案。为认真贯彻落实自治区煤矿工业管理局 新疆煤矿安全监察局 关于印发自治区煤矿安全生产 基础建设年 活动实施方案的通知 新煤监管发 2013 140号 文件精神...
安全生产基层基础建设方案
为进一步加强安全生产工作，强化安全监督职能，夯实安全生产基层基础，健全安全监管体系，根据县人民 关于开展乡镇安全生产基层基础规范化建设活动的通知 文件精神，经乡 研究，决定在全乡开展安全生产基层基础规范化建设活动。现将实施方案制定如下 一 指导思想。深入贯彻落实科学发展观，牢固树立科学发展安全发展理...
安全生产基层基础建设年工作方案
各村 场 乡直有关单位 企业 为认真贯彻落实全国 全省 全市和全县安全生产工作会议精神，扎实抓好全国 隐患治理年 和省 基层基础建设年 的各项工作，确保全乡安全生产状况持续保持稳定态势，根据县安全生产 基层基础建设年 工作方案要求，结合我乡实际，制定华桥乡 基层基础建设年 工作方案。一 主要内容和工...