山西阳城阳泰集团晶鑫煤业****关于开展安全生产主体责任落实年活动实施方案各科室、队：根据晋城市煤炭工业局《全市地方煤矿安全生产主体责任落实年活动实施方案》（晋市煤局安字【2011】155号）文件和阳城县煤炭工业局《阳城县煤炭安全生产主体责任落实年活动实施方案》（阳煤发【2011】156号）文件精神，为进一步贯彻落实***《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）精神，结合我公司实际，特制定本实施方案：一、工作目标以建立健全安全生产长效机制为目标，通过开展“安全生产主体责任落实年”活动，进一步落实公司安全生产个体责任，建立健全“一岗双责、层层负责”管理机制；进一步落实安全管理责任，形成“横向到边，纵向到底”的安全管理体系；加快推进安全生产基层基础建设，加大安全投入，改善安全生产条件，提升本质安全水平，有效防范和坚决遏制事故发生，规范公司安全生产管理。
二、组织机构组长：杨哲峰副组长：张青社张国雄梁小龙上建兵崔立军于进红毕建龙成员：
各科室、队负责人领导组下设办公室，办公室设在公司安全科，办公室主任：张启林（兼），联系**：4282676三、工作步骤此次活动共分为自查自纠、分类整改、监督检查、工作考核四个阶段。
（一）自查自纠阶段（2月—4月）公司要从以下几个方面来落实安全生产主体责任，进行自查自纠。1、活动领导组长重点检查内容：（1）依法进行生产经营。
（2）认真落实安全生产责任制和各项安全管理制度。（3）认真落实安全管理责任的落实情况。（4）认真落实矿领导带班下井制度落实情况。
（5）依法设置安全生产机构及人员配备。（6）严格按照国家规定足额提取和使用安全费用，特别要保证瓦斯、水、火等重大灾害治理专项资金的投入。（7）认真进行隐患排查整改和重大危险源监控。
（8）认真落实应急救援管理。2、活动成员组重点检查内容：（1）安全科负责：
公司安全生产规章制度制定和落实；建立健全各项安全管理制度；安全生产隐患排查治理制度建立和工作开展，落实对生产作业过程中的重要环节、部位、设施、设备、装置的检查、排查，落实重大隐患的管理治理；落实对重大危险源的监管监控，落实对重大危险源的辨识、检测评估情况和防范应急措施的制定；建立“一岗双责、层层负责”管理机制，逐级落实安全管理责任，将安全工作目标落实到了每个科室、每个队、每个班组、每个岗位；严格落实主要领导负总责、分管领导协助主要领导具体负责、其他领导负责分管业务范围内的安全生产责任，严格落实业务保安责任制，切实形**人尽职尽责、环环相扣的安全管理体系；加强火工品使用及管理，依法进行火工品运输领退、使用等管理制度的执行落实，认真制定矿领导带班下井月计划，并安规定进行公示，接受群众监督。（2）通风科负责：落实矿井“一通三防”管理；落实矿井监控系统正常运行；落实矿井瓦斯现场管理有关规章制度；（3）技术科负责：
落实矿井以有资质单位的实测图纸为依据布置采掘，并根据实际生产情况，及时跟踪上图，定期进行图纸交换，制定和完善各工作面、作业点作业规程及安全技术措施；落实矿井应急救援工作，按规定建立矿山救援机构和队伍，配置应急救援物资和设备，制定应急救援预案并组织演练等业务的检查工作。（4）调度室负责：按照有关规定强化采掘工作面的现场管理；严防超能力、超强度、超定员生产等业务的检查工作。
（5）机电科负责：机电运输管理；井下机电设备完好、电气设备防爆达标；提升运输设备保护装置和安全防护设施齐全、有效等业务的检查工作。(6)运行科负责：
井上井下实行双回路供电；地面风机房、柴油机房、高低压配电室及井下各变电所电气设备的检查维护。（7）地测科负责：建立完善的防、排水系统；落实矿井防治水管理；落实采空区、相邻矿井及废弃矿井老空（窑）积水防治措施，制定承压水开采安全技术措施及地表水监控防范措施；查清与相邻煤矿连通情况，按照有关规定强化井下采掘工作面的探放水工作，（8）质检科负责：
，组织制定和修订完善安全生产规章制度和操作规程；建立及落实各级管理人员、工程技术人员的安全生产责任制、职能部门和业务保安责任制和各种的安全岗位责任制；安全培训教育和职工权益维护情况。建立健全安全培训教育制度、保证经费，落实从业人员培训教育及考核情况，保障从业人员持证上岗；落实企业负责人、安全管理人员及特种作业人员持证上岗。（9）办公室负责：
落实企业安全文化建设，充分利用企业各类**，通过积极开展安全生产知识普及及工作，大力宣传煤矿安全生产法律法规和政策措施，大力宣传安全生产工作先进典型和先进经验，积极组织职工学习以往事故教训经验等工作，不断强化全员安全意识，促进企业安全文化建设。（二）分类整改阶段（5月-9月）1、各科室、队自查自纠阶段后，要按照“缺什么，补什么”的原则，认真整改，并将自查自纠和整改落实情况报安全科，由安全科汇总后上报集团公司。2、整改总体上要突出安全隐患治理：
（1）对一般安全隐患，由各科室、队立即组织整改，落实。（2）对重大安全隐患，安全科要立即向活动领导组报告。并按照治理的目标和任务、采取的方法和措施、经费和物资的落实、负责治理的机构和人员、治理的时限和要求、安全措施和应急预案的要求制定隐患整改方案。
同时，严格按照隐患整改方案整改落实到位。3、通过整改落实，使公司全面落实安全生产责任制，推动安全生产责任落实和长效监管，提高安全生产保障能力。（三）迎接督察检查（10月）煤矿自查自纠和分类整改后，集团、县局将进行现场督察检查，市局将进行抽查督察，抽查率不低于50%。
各科室、队要以此为契机，查找业务范围内存在的问题与不足并及时进行整改落实。（四）考核阶段（2-12月）从2月份开始，公司将按照考核细则对各业务科室进行严格考核。对安全生产责任落实不到位，存在安全隐患的单位，将按照相关制度进行考核，并对相关责任人给予严厉处罚。
四、考核细则1.矿级领导：（1）根据公司规定交纳安全风险抵押金。
（2）所跟班发生一起瓦斯、透水事故未造**员**的，扣除安全抵押金，所有待遇降一级执行。（3）所跟班次发生重伤一人次，扣除全年安全奖。发生重伤两人次，扣除安全抵押金，所有待遇降一级执行。
（4）存在《特别规定》“十五条”重大隐患的，一经查出每次除按《特别规定》处罚外，扣除奖金5000元，两次以上（包括两次）扣除当年全就部奖金。（5）发生事故隐瞒不报或存在重大事故隐患不及时处理的，一经举报并经相关部门调查属实的扣除奖金5000元。（6）在所分管科室内发生一起重伤事故，扣除奖金2000元。
3、科、队长：（1）科、队长按公司规定交纳安全风险抵押金。（2）所跟班次发生轻伤二人次，扣除当年全部奖金。
发生轻伤两人次以上，扣除安全抵押金，所有待遇降一级执行。（3）所跟班次发生重伤一人次，扣除当年全部奖金。发生重伤两人次，扣除安全抵押金，所有待遇降一级执行。
（4）在所分管科室内发生一起重伤事故，扣除奖金1000元。发生两起，扣除安全抵押金，自动停职。发生两起轻伤事故，扣除当年全部奖金。
发生两起以上，扣除安全抵押金，所有待遇降一级执行。（5）存在《特别规定》“十五条”重大隐患的，一经查出每次除按《特别规定》处罚外，扣除奖金3000元，两次以上（包括两次）扣除当年全部奖金。（6）发生事故隐瞒不报或存在重大事故隐患不及时处理的，一经举报并经相关部门调查属实的扣除奖金3000元。
（7）在所分管科室内发生一起停产事故，扣除奖金3000元。8、生产系统班组长、安全员、瓦斯员、采煤机司机，综掘机司机、电钳工等特殊工种（1）各特殊工种人员按公司规定交纳安全风险抵压金。（2）所在班次发生一起瓦斯、透水事故未造**员**的，扣除安全抵押金，撤销班组长职务。
（3）所在班次发生重伤事故，扣除安全抵押金，撤销班组长职务。（4）发生一起自身轻伤事故，扣除奖金。发生一起自身因素创伤他人轻伤事故，扣除其安全抵押金，调整其工种。
（5）所在班次发生一起轻伤事故，扣除奖金，发生两次以上（包括两次）扣除安全抵押金，撤销班组长职务。（6）存在安全生产重大隐患的，一经查出，扣除奖金1000元，两次以上（包括两次）扣除当年全部奖金。（7）发生事故隐瞒不报或存在重大事故隐患不及时处理的，一经举报并经相关部门调查属实的扣除奖金1000元。
（8）在所分管辖区内发生一起停产事故，扣除奖金1000元。因自身因素造成停产事故，扣除奖金，撤销班组长职务。9、井下工人（1）根据公司规定交纳风险抵压金。
（2）发生一起自身重伤事故，扣除安全抵押金，调整其工种。（3）发生一起因自身因素创伤他人重伤事故，扣除其安全抵押金，调整其工种。（4）发生一起自身轻伤事故，扣除奖金。
发生一起因自身因素创伤他人轻伤事故，扣除其安全抵押金，调整其工种。（5）存在安全生产重大隐患的，一经查出，扣除奖金。两次以上（包括两次）扣除其安全抵押金，调整其工种。
（6）发生事故隐瞒不报或存在重大事故隐患不及时处理的，一经举报并经相关部门调查属实的扣除奖金1000元。（7）因自身因素造成停产事故，扣除奖金，解除劳动合同。（8）所在班次发生一起轻伤事故，扣除奖金，发生两次以上（包括两次）扣除安全抵押金。
五、工作要求（1）加大宣传。要充分利用各种方式，深入发动，广泛宣传，通过各种途径教育广大干部职工，深刻认识开展“安全生产主体责任落实年”的重要性和必要性，增强做好隐患排查治理工作的主动性和自觉性，要严格约束措施，及时**各种违法违纪行为，大力宣传事故隐患排查整改工作，营造浓厚的**氛围。要充分依靠和发动广大从业人员参与，紧紧依靠技术管理人员和岗位员工，调动职工群众的积极性，发挥职工群众对安全生产的知情权、参与权和监督权，积极主动地参加到落实安全生产目标工作上来。
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