北安收费站。
为进一步落实管理处关于纠风工作的要求，全面贯彻落实党的十七大精神以及***理论和“****”重要思想。治理纠正损害群众利益的不正之风，加大从源头上治理不正之风的工作力度，进一步加强政风行风建设，促进科学发展、和谐发展、廉洁发展，努力做好交通系统的纠风工作，特制定本实施方案。
一、指导思想。
坚持以党的十七大精神、***理论和“****”重要思想为指导，认真落实科学发展观，深入贯彻***总书记和**领导同志关于加强交通行业廉政工作的重要批示，以构建具有交通特色的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系为主线，以“为民、务实、清廉”为目标，认真做好交通系统纠风工作，深入推进廉政交通建设，促进交通事业又快又好的发展。
二、总体要求。
坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防的工作方针，以解决群众反映强烈、损害群众利益的突出问题为重点，继续巩固治理公路“三乱”成果，狠抓政风行风建设，采取有效措施，注重巩固成果，不断取得纠风工作的新成效，为保证交通事业蓬勃发展提供良好的发展环境和坚强的政治保证。
三、工作任务。
（一）巩固治理公路“三乱”成果，严防出现**。
一是与兄弟站及当地相关单位建立健全治理公路“三乱”监督网络和快速反应机制，充分做到公路“三乱”治理做到“三快”。即：发现问题核查快；查处结果反馈快；相关人员处理快，真正实现对治理公路“三乱”工作的动态管理。
二是加强对公路收费员的管理，要求收费人员认真学习《收费稽查管理手册》，及时纠正和查处违反《收费公路管理条例》的行为，对群众意见比较大，合法不合理的收费站点，积极妥善合理调整。
三是深入开展调研，认真分析产生公路“三乱”的深层次原因，查找体制机制方面存在的问题，开展行政综合执法试点工作，积极探索建立长效治理机制，制定从源头上遏制公路“三乱”的对策和措施。
四是严格规范上路执法管理行为，重点检查在治理超限超载中违规设站、以罚代纠或只罚不纠、执法人员与“车托”相勾结等行为，发现问题及时查处。
（二）进一步加强交通执法队伍的建设。
重点加强对执法队伍的教育培训和管理，严格实行行政执法人员资格管理制度，加强执法人员资格认证、执法标志和证件管理，积极采用现代管理手段，提高执法人员的执法水平、业务能力和综合素质，增强依法行政、执法为民的意识。认真贯彻落实交通部《关于推行交通行政执法责任制的实施意见》，进一步梳理执法依据、分解执法职权、明确执法责任，开展行政执法评议考核。加强执法监督，规范执法行为，组织开展行政执法检查，加强治超站点管理，认真推行《交通行政执法忌语》和《交通行政执法禁令》，对违反《忌语》和《禁令》的相关个人严格按照有关规定追究责任。
三）进一步规范公路收费站管理。
要认真贯彻落实***《收费公路管理条例》（以下简称《条例》）和交通部《关于进一步规范收费公路管理工作的通知》精神，坚决纠正和查处违规审批、擅自提高收费标准。加大监督检查，确保政令畅通。继续抓好“绿色通道”等涉农优惠政策的落实，对在国家规定“绿色通道”上行驶的整车合法装载鲜活农产品运输车辆全部免收车辆通行费。
认真落实对鲜活农产品运输车辆“不扣车、不罚款、不卸载”的“三不”政策和省内外车辆无差别减免通行费政策。进一步完善绿色通道标志设置，确保“绿色通道”的畅通，提高鲜活农产品运输效率。
（四）加强行业作风建设，开展创建文明行业活动。
继续坚持“管行业必须管行风”的原则，充分发挥行业主管部门的牵头作用，认真履行监管职责，严格执行行政执法责任制，大力推进行政效能建设和效能监察工作，规范行政执法行为，严格遵守法定程序，坚决纠正以权谋私、与民争利、侵害群众利益的行为，坚决纠正违法或不当的行政执法行为，坚决克服形式主义、官僚主义和弄虚作假行为。要围绕加强职业道德建设，开展文明执法示范路、文明样板路创建活动，努力为群众办实事、办好事，以良好的作风取信于民。
（五）广泛接受社会监督，开展政风行风评议工作。
以民主评议活动为载体，把政风行风建设与各项业务工作紧密结合，坚持纠、评、建相互促进的工作机制，把解决群众反映强烈的突出问题贯穿于民主评议的全过程，整章建制，强化措施，认真听取政风行风监督员的意见建议，广泛接受社会各界监督，逐步建立起符合行业特点、能够在本行业自我运行的政风行风建设长效机制。
（六）开展社会主义荣辱观教育，加强交通行政执法队伍建设。
全站开展“以服务人民为荣，以背离人民为耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育，教育执法人员和管理人员带着对人民群众的深厚感情去工作，为人民群众服好务。加强执法人员的教育培训，通过组织岗位练兵和法规制度考试，全面提高执法人员素质，提高执法队伍管理水平。
四、具体要求。
（一）加强领导，明确责任。各收费班、各科室要结合实际，尽快做出纠风工作部署，精心组织，细化任务，履行职责，落实责任，切实做好本部门的纠风工作。
（二）突出重点，强化监督。要把严格治理逃费车现象、巩固治理公路“三乱”成果和开展政风行风评议工作作为交通部门纠风工作的重点，加大工作力度，坚决治理纠正。
（三）注重预防，源头治理。要牢固树立既要纠风，又要防风的纠风工作指导思想，增强工作的预见性和主动性，加强调查研究，发现苗头问题，及时采取措施，防止成风。要加强制度建设，特别是要从改革体制机制、解决利益驱动问题入手，逐步铲除不正之风滋生的土壤。
北安收费站。
二○一○年四月九日。
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