2023年全市就业工作要点

2023年就业服务工作要点。

2023年是深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和省委十三届七次、八次全会精神的关键之年，也是全面深化改革的第一年，全市就业服务工作要立足保持全市就业局势总体稳定，坚持以改革的精神，创新的思维和务实的作风，系统谋划、突出重点、整体推进，全面落实全年各项工作任务。

一、总体目标。

实现四个确保，即：确保高校毕业生就业稳中有进；确。

保工业园区企业用工平稳充分；确保创业带动就业倍增效应稳定提高；确保就业服务体系建设扎实有效。

二、主要任务：实现城镇新增就业1.96万人，城镇就业率95%；就业困难人员就业0.

14万人；继续保持零就业家庭动态清零，零就业家庭就业安置率100％；新增转移农村劳动力1.25万人，其中省内新增转移0.76万人；新增家庭服务业从业人员0.

14万人；省内工业园区定向培训1.21万人，创业培训0.23万人；家庭服务业从业人员培训0.

1万人；失业保险参保人数7.65万人，**征缴总数1900万元，新增小额担保贷款4.2亿元，其中扶持个人创业贷款所占比例60%以上；新增担保**700万元；到期贷款**率95%以上。

三、主要工作及措施。

立足推动实现更高质量就业，以改革创新为主题，以完善就业创业体制机制为主线，以打好培训、见习、创业“三张牌”；搭好供需对接、宣传引导、维权救助“三个台”，建好就业信息网、技能培训网和创业服务网“三张网”为抓手，着力服务园区企业用工、着力引导农村富余劳动力转移、着力鼓励创业、着力创新公共就业服务方式。

一）完善就业创业机制，提升公共就业服务效能。

1、完善促进就业创业政策。以实施“新市民”工程为契机，研究制定鼓励市内外劳动者在我市企业，特别是工业园区企业务工就业的组合性政策措施。同时，制定出台扶持和服务企业招工的长效机制，降低企业招工成本，增强企业对人力资源的吸引力和在人力资源市场中的竞争力。

认真贯彻落实省委、省**《关于大力促进非公有经济更好更快发展的意见》（x发【2013】14号）的要求，完善出台我市鼓励创业的政策措施，加大扶持力度，推动新一轮全民创业。

2、创新技能培训机制，提升培训针对性和实效性。立足为劳动者提供均等的培训机会和渠道，强化供需对接，制定并发布培训目录，全面实行菜单式培训，推行培训机构列菜单、企业下订单、乡村出名单、**来买单的培训模式。同时，继续坚持以用工企业培训为主体，规范培训组织管理与实施主体间的职责，强化监管，简化手续。

在扩大、深化市内校企合作的基础上，努力拓展市外校企合作。

3、创新就业服务机制。深入开展“转作风、进园区、强服务”主题实践活动，进一步解决园区企业“两难”（招工难、稳工难）、“两低”（劳动合同签订率低、社会保险参保率低）问题的同时，积极开展“百村万户”就业帮扶主题活动，把公共就业服务做细、做实、做到位，增强服务的针对性。

4、完善公益性岗位管理机制。坚持严把入口，畅通出口，按照计划管理，总量控制的要求，合理确定公益性岗位规模，实行岗位征集公开、上岗条件公开、招聘对接公开、上岗人员公开、享受政策公开。强化监督管理，对不符合政策条件、不在岗的坚决清理；严格退出机制，对到龄、到期的，一律取消。

同时，积极探索建立到期人员转岗、转业机制。

5、探索建立**购买公共就业服务机制。顺应省厅出台基层平台经费保障机制，通过购买服务缓解人员不足的问题的要求，结合实际，探索研究具体的落实措施，重点是把握好购买服务的内容、方式、标准。

6、完善重点工作推进落实机制。确定“1+10”重点工作任务，实行项目化管理、责任制落实的推进机制，确保重点工作落地。

7、创新人力资源市场管理运行机制。按照省人社厅有关整合人力资源市场的要求，创新整合方式，着力推进服务资源、服务方式和运行模式等体制式的化学整合。立足做活做旺，在坚持人力资源市场公益性、无偿性，发挥好公共服务功能的同时，探索市场化的运行机制，用市场的思路和办法推动市场常态化运行服务。

统筹有形的人力资源市场和无形人力资源网络市场两个市场的作用，探索建立两个市场的互动互促机制。

8、建立基层平台经费保障机制，完善经费与绩效挂钩机制，保障平台有钱办事，促进用钱办事，推动平台工作稳步发展、创新发展。

二）推动创业升级，提高创业带动就业效应。

9、立足推动创业由生存型向发展型升级，调整小贷扶持创业模式，努力实现小贷扶持创业的三个转变，即创业主体由注重下岗失业人员向注重高校毕业生、退役军人和返乡务工人员转变，市场主体由注重个体工商户向小微企业转变；扶持方式由注重单体向项目化、集群化转变。

10、用足用活用好新政策，扩大放贷规模，确保完成全年目标任务。同时，进一步规范小贷发放、管理和催收工作，优化工作流程，严守工作底线，强化绩效考核。

11、以促进就业基地认定为契机，落实财税、工商和人社部门扶持企业发展的优惠政策，促进自主创业企业特别是劳动密集型企业健康持续发展。

12、加强创业服务体系建设。推进创业孵化基地建设、创业专家队伍建设和创业项目库开发。进一步规范创业培训管理，提高创业培训效果，联合有关部门开展1-2次中小企业高层管理人员创业提升培训。

积极指导成立创业者协会，搭建创业者相互沟通交流，学习借鉴平台。

三）统筹抓好重点群体就业，提升公共就业服务效果。

13、重点抓好高校毕业生就业工作。按照“三个不漏，一个提高”，即：“求职补贴发放一个不漏、实名制登记一个不漏、针对性服务一个不漏；年底高校毕业生就业水平不降低，有提高”的要求，深入实施“1151”工程，大力推广使用“一键通”网络登记求职，做实未就业高校毕业生基础档案，并跟踪服务到位。

14、促进农村劳动力有序转移就业。围绕我市建设沿320国道产业集聚升级带和十大产业基地、十大专业市场、十大旅游项目、十强中心镇建设，强化针对性服务，着力引导、服务农村富余劳动力就地就近转移就业。

15、继续做好就业困难人员就业。发挥职介补贴、培训补贴、社保补贴、岗位补贴政策促进就业效应，加大退役军人、零就业家庭、“4050”人员和残疾人就业援助力度。积极稳妥推进灵活就业人员社保补贴政策的落实。