**供电公司。
为了深入贯彻落实南方电网公司、广西电网公司2023年工作会议和安全生产工作会议、**供电局2023年工作会议精神,稳步推进我公司安全生产工作,将各项安全生产工作落到实处,确保实现我公司2023年安全生产目标,提出 2011 年安全监督工作基本思路和工作要点。
一、2011 年安全监督工作基本思路。
坚持“安全第。
一、预防为主、综合治理”的方针,深刻把握安全生产客观规律,牢固树立安全发展理念。深入贯彻落实南方电网公司和广西电网公司2023年工作会议和安全生产工作会议、**供电局2023年工作会议以及2023年第一次安委会会议精神,按照安全生产“体系化、规范化、指标化、信息化”的要求,“更细、更实、更到位”地做好安全生产工作,树立“大安全”的系统理念,着力抓好“三个体系、一个机制”建设,全面提高我公司的安全生产管理水平。全面提高公司各级管理人员和一线员工安全综合素质,夯实安全基础;以防人身事故为重点,扎实开展“四不伤害”保人身安全主题活动;以到岗到位为抓手,强化各级各类人员安全责任落实,强化规章制度执行;以狠抓过程管控为着力点,加强电网、生产、基建、农电安全管理与监督。
加强规范县级供电有限责任公司安全管理,加强普及安全管理信息化系统应用,加强公司安全监督体系建设,加强公司安全文化建设和安全教育培训工作。强化隐患排查治理工作,提升应急处置能力,健全安全工作长效机制,全面提升安全生产管理水平。
二、2023年安全监督工作要点。
(一)纵深推进安全生产体系化建设,全面提高安全生产管理水平。
1、对照工作目标和要求,理清工作思路,落实好工作计划。
各单位要紧紧围绕2023年体系建设外部审核得分率达到60%的目标,认真落实《**供电局2023年安全生产风险管理体系推进工作方案》,切实做好各项工作。一是要完善各级体系组织架构。划清本单位体系工作分工和职责,分解细化体系工作要点,密切合作,全面推进体系工作。
二是要抓好基层单位风险评估工作。各单位要建立风险评估小组,开展班组的风险评估知识培训,修订前期风险评估数据,规范评估**填写,补充完善风险评估数据。三是要抓好体系标准的修编、完善、执行、反馈、回顾工作。
各要素责任部门要定期审核执行体系标准的充分性、适宜性与有效性,持续改进体系标准不符合项。四是要抓好体系知识培训和体系文件宣贯。按照分层分级、按需培训的原则做好体系知识培训,全面提高员工的认知度,确保全员参与,促进体系成果的应用。
五是要积极推进体系管理信息化进程。在局层面进一步完善生产mis信息系统综合安全管理等功能模块使用管理规定,规范信息沟通的方式与方法,全面实现生产mis信息系统各功能模块的应用。六是要开展多种形式审核工作,持续改进。
在公司层面优化安全区代表检查表,强化安全区代表检查审核工作;编制、细化内部审核标准**,年内组织开展一次内审和一次管理评审,实现各管辖区域审核工作常态化。各单位要做好相应的内审和管理评审迎审工作,安全区代表要认真履行职责,做好各项工作。七是要抓好体系建设过程的检查和考核。
各部门(单位)要明确体系各个要素的监督责任人,系统地审核要素执行的效果与依从度,由单一的检查整改变为管理要素的审核持续改进,实现日常工作与体系审核工作有机结合。要加大体系工作的考核力度,确保体系建设各项任务按时按质按量完成。
2、突出抓好风险控制措施,提高风险管控能力。
按照南方电网公司五大类风险控制要求,实行分类、分级、分层、分专业的“四分管控”原则,落实好人身风险、环境和职业健康风险的管控措施。一是要加强人身安全风险控制,确保人身安全。各单位要将我公司2023年风险控制措施层层分解到班组和个人,明确工作流程。
要深入分析作业过程的风险,提高工作人员对危害因素的辨识与分析能力,有针对性地制定和落实防控措施。要严格执行广西电网公司安全生产***令和**供电局安全生产禁令、“两票”、作业指导书等制度规范,防止发生高空坠落和触电人身**事故。要积极推广和应用防高空坠落装置,做好个人防护措施,严禁在高处作业中失去保护或保护不到位。
要加强工作监护,做好高、低压作业中防误碰带电设备的安全措施,加强接地线的管理,严格执行感应电防护措施,正确使用个人保安接地线和工作接地线,正确选择有效的接地线装设位置并确保安装牢固、可靠。各基层单位要加强农村电工的管理,开展安全教育和技能培训,做好工作过程中的风险分析,落实安全防护措施,防止发生农村电工人身**事故。二是要加大环境和职业健康风险管控力度,改善工作条件。
公司要素责任部门要细化环境和职业健康风险评估表,组织开展职业健康因素监测与环境因素监测和风险控制。基于风险,明确需要开展职业卫生监测的项目及周期,规范建立员工职业健康档案,动态跟踪人员的身体状况。
二)抓好应急管理体系建设,提高灾害应急能力。
1、修编应急预案,确保预案的有效性和可操作性。
各部门和各单位要建立应急预案与响应小组,根据设备、环境、机构、人员变化等情况,及时修编完善专项应急预案和班组现场应急处置预案,确保预案的有效性和可操作性。
2、开展应急检查、培训及预案的演练,提高应急管理水平。
各单位要按照应急信息管理系统的要求,开展预案的学习和演练,做好应急物资管理和定期检查,完善应急队伍结构,及时更新和完善应急指挥平台数据。
3、提高风险管理意识,实施安全风险预先控制。
各单位要根据调度中心或上级部门发布的风险预警,提前做好应急准备工作,落实现场勘查,及时编制有针对性的应急处置预案,做好应急物资、通讯、人员安排等准备工作。
三)抓好安全监督体系建设,掌控安全生产局面。
1、要按照规范化、标准化、精细化管理的要求,紧紧围绕“事前防范,事中控制,事后改进”开展工作。
各单位要根据上级要求和本单位的实际情况,明确各级安全监督管理工作重点,抓好计划落实,分阶段做好监督管理工作分析和总结,进一步完善安全监督管理的各项工作流程,实现安全监督管理工作规范化,不断提高安全监督管理水平。
2、要进一步提高安监人员的素质和执行力。
公司要加强各级安监人员的学习交流培训和绩效考核,不断提升安监人员素质、工作能力和安全监督质量。通过安全监督标准的严格执行和考核,提高**安全网监督人员的执行力。
3、要加大现场安全监督力度,严密掌控安全生产局面。
各单位要细化各级人员到位管理规定,根据生产计划有针对性地做好重点项目的监督计划。充分发挥**安全网以及现场工作负责人和监护人的安全监督作用,真正形成坚固的横到边、纵到底的安全监督网,不留死角,有效监控每一项工作以及工作人员的关键动作。安全监督人员要善于发现问题,敢抓敢管,能抓会管,严格要求,对违章行为要严厉处罚,促使员工形成自觉遵守安全规程的良好习惯,确保各项生产工作安全顺利地进行。
四)巩固“安全管理年”活动成果,落实安全生产责任传递,保持安全生产局面稳定向好。
各单位要认真全面地总结本单位2023年“安全管理年”活动经验,不断完善和丰富管理方法,全面深入地实施各项有效举措,落实安全生产“三条底线”(保证人身安全,防止大面积停电事故,保证重要用户供电安全)的具体措施,确保安全生产局面的长期稳定。
1、完善安全生产责任体系,确保责任传递到位。
要进一步明确各级安全生产第一责任人和管理人员的安全生产责任,健全本单位的安全生产责任体系。明确各层级和生产环节的安全责任,做好与相关单位和各个环节安全管理责任的衔接,做到责任无盲区、管理无死角,确保安全生产责任制传递到位。
要逐级签定安全生产责任书,明确自身安全生产责任。各单位要高度重视安全生产责任书的签订,认真落实安全生产责任书签订的要求,明确各部门、单位、员工具体所负的安全责任、到位标准以及权利和义务。做好上级对下级的沟通,一级对一级负责,在双方达成一致后签定责任书,将各级责任传递到位。
要求在3月31日前完成责任书签定工作。
2、明确安全生产目标,切实落实控制措施。
各单位要根据**供电局确保实现2023年安全生产目标的措施要点及本单位的实际情况,层层分解目标,将控制措施要点具体化,落实到班组和个人,各部门和各单位要明确管理责任人,全过程跟踪措施执**况,做到有人负责、有人监督,确保各项措施落实到位。
3、加强责任考核,促进安全生产责任制落实到位。
要强化责任制、考核制、激励制、问责制的执行,加强对本单位各级人员到岗到位情况、安全生产工作贯彻落实情况、安全生产问题的整改落实情况、工作现场安全措施落实情况等方面的检查,定期开展责任制落实回顾、检查工作,促进责任制的落实。各级人员要严格执行到岗到位标准,严厉处罚违章行为,通过严格考核,触动员工的思想,提高安全防范意识。
4、抓好现场安全管理,防止发生人身**事故、恶性误操作事故和人为责任事故。
各职能部门要按照“谁主管、谁负责”的原则,做到各负其责、各司其职,生产安全由生技部管理,电网安全由调度中心管理,基建安全由计划部管理,营销安全由营销部管理,农电安全由营销部管理;安监部履行全局安全管理和安全监察的归口管理职责,加强监督检查,确保安全责任落实到位,实现管理的“横向到边、纵向到底”。
各基层单位要严格执行公司安全生产“***令”和**供电局安全生产禁令,重点抓住调度、操作、检修、抢修作业关键环节的安全管理,认真履行工作许可和工作监护制度,坚决杜绝发生人身**事故、恶性误操作事故和人为责任事故。
5、加强工程外包工程安全管理,确保施工安全。
工程项目管理部门要完善外包工程管理机制,进一步明确和细化运行部门和承包方的责任。项目管理部门和运行部门要加大对施工单位作业人员资格和施工现场的管理和监督检查,深入了解施工作业对运行的影响,有针对性地做好安全技术交底,确保施工人员充分了解施工现场环境和安全工作要求,同时要对施工作业过程中安全措施进行跟踪检查,确保安全措施完好和有效。施工单位要充分做好施工前的准备工作,严格落实安全技术措施并向工作人员做好安全技术交底和施工过程的工作监护,严格按规范要求开展工作,确保人身安全,严防发生电网、设备事故以及对我局造成不良影响的事件。
五)全面推进“三个体系、一个机制”的管理工作,提升公司的安全生产水平。
要在公司全面推行安全生产风险管理体系、应急管理体系、安全监督管理体系建设和安全生产责任传递机制工作,全面做好与生产管理体系的衔接,进一步提升公司的安全生产水平。
1、抓好安全生产风险管理体系建设,夯实县级企业安全生产基础。
公司各职能管理部门要深入指导各单位学习、领会、运用、完善各项管理工作标准,做好危害辨识和风险评估工作,抓好安全风险分析和预控。
2、建立应急管理体系,提高应急能力。
各单位要结合实际情况,及时进行应急预案的修编,认真履行审批手续,确保应急预案的有效性和可操作性。要抓好应急预案的学习和演练、应急物资管理和应急队伍建设,提高事故灾害应对能力。
3、健全安全生产监督体系,严控安全生产局面。
要进一步完善公司的安全监督组织机构,对照区公司和**供电局的安全监督管理制度,优化安全监督工作流程,规范安全监督工作。要进一步提高对安监人员的要求,对安监人员要进行严格管理,加大考核力度,增强责任心,全面提升安监人员的素质和技能水平。
4、健全责任机制,确保安全责任传递到位。
各县级供电企业要明确各部门、单位、员工所负的安全责任,落实谁负责、谁分管、谁配合的问题,逐层分解,健全安全生产责任体系,做好相关单位安全管理责任的衔接,确保安全责任传递到位。
5、充分发挥各专业管理的作用,加强对基层单位的检查指导。
公司各职能管理部门要按专业将业务向各单位延伸,强化安全生产各项工作的指导、检查、监督、审核。要继续对公司开展多专业、全方位的安全生产“会诊”活动,及时发现和整改存在问题,有效促进公司安全生产整体水平的提升。
6、进一步明确安全督查组的职责,充分发挥安全生产督导的作用。
安全督查组要切实履行安全督导职责,重点督查公司各级安全管理、班组建设、企业内部的运行维护、调度管理、倒闸操作、日常检修等工作环节。要积极主动地配合农电工程建设安全督查组的工作,加强沟通与联系,对农电工程建设项目,安全督查大队要着重监督农电工程项目管理部门、运行部门、监理单位履行安全管理职责的情况,给农网建设创造良好的安全环境。
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