2023年,全省动物检疫工作要以深入学习贯彻落实《动物检疫管理办法》和《生猪产地检疫规程》等十一个动物产地检疫、屠宰检疫规程为基础,强化和规范动物产地检疫和屠宰检疫行为,进一步落实检疫申报制度,为“十二五”起好步、开好头,确保动物检疫各项工作的顺利开展。
一、加强动物检疫队伍建设,做好全省动物卫生监督机构执法人员的培训工作。
一是加强检疫队伍建设。建成一支高素质、业务精、符合行使动物检疫权的检疫人员队伍是做好动物检疫工作的重要保障。2023年,各级动物卫生监督机构要按照机构设置名称统。
一、执法主体资格独立,职能配制规范、职责任务明确、行政委托合法的要求进行机构设置的不断完善,继续按照2023年全省动物卫生监督工作安排要求,做好乡镇畜牧兽医站承担动物检疫工作的人员和村级协检员的聘任工作,明确职责和身份,同时积极与当地**及有关部门加大沟通协调力度,努力解决协检员的报酬,稳定基层检疫队伍。保证每乡镇不少于2名检疫人员、每村不少于1名协检员的数量进行聘任。二是加强执法人员培训工作。
2023年与《动物防疫法》相配套的动物检疫相关法律法规和检疫规程逐步完善,农业部相继出台了《动物检疫管理办法》、《动物防疫条件审查办法》和《生猪产地检疫规程》等11个有关动物产地和屠宰检疫规程,是开展动物检疫工作遵循的重要依。
据。2023年,各级动物卫生监督机构要将学习贯彻《动物检疫管理办法》等法律法规作为重点工作进行安排部署。省所将在召开全省会议时,针对各市(州)、县(区)所业务骨干举办一期执法人员培训班,对《动物检疫管理办法》、《动物防疫条件审查办法》和《生猪产地检疫规程》等有关动物产地和屠宰检疫规程进行培训。
另外针对屠宰检疫开展现状,省所2023年将对全省定点屠宰场检疫人员举办2期、每期100人以上规模的屠宰检疫规程和实践操作培训班。各市(州)、各县(区)分别要举办2期以上针对动物卫生监督执法人员培训班,要求每期培训有计划、有方案,提前上报省所,市(州)培训班省所派员授课或督查。
二、进一步加大动物检疫申报制度的落实,规范动物检疫申报点建设和管理,提高动物产地检疫率。
动物产地检疫做为《动物防疫法》规定的一项重要行政许可,是防止动物疫病传播,保障动物卫生和动物产品安全的重要措施。各地一定要从促进畜牧业健康发展、维护公共卫生安全的全局出发,切实提高对动物产地检疫工作重要性的认识,结合本地实际情况,创新工作模式,采取有效措施,推进动物产地检疫工作有效开展。一是夯实基础,加强动物检疫申报点建设。
在巩固已建动物检疫申报点的基础上,各级动物卫生监督机构要与当地**及有关部门加大沟通协调力度,逐步强化动物检疫基础设施建设,按照农业部《动物检疫申报点建设管理规范》(农医发。
2010〕43号)的要求和规定的动物检疫申报点应当具备的条件和《甘肃省动物检疫申报点建设标准的通知》要求,在全省各乡镇所在地和养殖量大、交通便利的村,按照每个乡镇不低于3个建立符合条件的标准化检疫申报点。各地要不断完善产地检疫实施方案,省所将制定产地检疫工作制度,各检疫申报点要悬挂动物卫生监督执法标志和申报点标牌,做到《动物防疫法》、产地检疫规程、工作制度、收费依据和标准等上墙公示。二是实现产地检疫全程监管,提高动物产地检疫水平。
按照《动物检疫管理办法》中动物检疫实行过程监管和风险控制相结合的原则,各县(区)动物卫生监督所要掌握辖区内各类动物的养殖情况,做好养殖场(小区)的登记备案工作;开展产地检疫的每一名动物检疫人员要时刻掌握辖区内养殖场(小区)、散养户的动物免疫、疫病发生、病死动物无害化处理、动物出栏、补栏等情况,做到对养殖环节的全程监管,确保发生动物疫病的风险控制,保证出具检疫证明的安全,不断提高动物检疫水平。三是创新方式,不断提高动物产地检疫率。省所将总结民勤县产地检疫户籍化管理模式经验,建立检疫人员派驻或包片制度,即对规模养殖场(小区)实行检疫人员派驻制度,强化动物防疫条件监管;对散养户实行检疫人员包片管理制度,指定专人负责,采取户籍化管理和区域化管理相结合的方式,通过巡查和监督检查制度的落实,以养殖档案、免疫档案的建立和耳标佩戴等为基础,保证规模养殖场(小区)和散养户对出栏和进入流通环节的动物提前申报,不。
断提高动物产地检疫率。规模养殖场(养殖小区)产地检疫率、散养户申报检疫率达到100%。各市(州)要根据各自实际制定产地检疫派驻和包片管理制度,做到责任到人,目标明确。
三、进一步规范屠宰检疫行为。
一是严格执行屠宰检疫规程。各级动物卫生监督机构要严格按照《动物检疫管理办法》中县级动物卫生监督机构依法向屠宰场(厂、点)派驻(出)官方兽医实施检疫有关规定,依照相关动物屠宰检疫规程规定的程序,实施监督查验、检疫申报、宰前检查、同步检疫的全流程同步检疫,并做好检疫结果处理及检疫记录工作。二是建立定点屠宰场检疫申报点。
按照农业部《动物检疫申报点建设管理规范》的要求和规定的动物检疫申报点应当具备的条件,在所有定点屠宰场建立检疫申报点,悬挂动物卫生监督执法标志和申报点标牌,公示屠宰检疫有关法律法规和规程,制定工作制度。与当地**及有关部门加大沟通协调力度,确保全省各县(区)生猪全部实行定点屠宰,牛、羊、禽逐步实现定点屠宰,坚决取缔农贸市场活禽屠宰和交易。三是开展屠宰检疫岗位练兵。
2023年农业部计划组织全国动物屠宰检疫大比武,省所将根据全国比赛时间和方案,成立甘肃省屠宰检疫参赛领导小组,制定组织参赛方案,在全省先行组织比赛选拔。各市(州)也要成立相应的领导小组,制定屠宰检疫岗位练兵方案,组织好定点屠宰场检疫人员的理论和操作实践学习,使实施屠宰检疫的每一名动物检疫人员熟练掌握屠宰检疫规程,做到执行规。
程到位,检疫判断准确。通过不断规范屠宰检疫工作,确保定点屠宰场检疫率达100%,出证率、检出病害动物和动物产品无害化处理率达100%,严格执行无证无免疫标识禁止入场屠宰的规定,促进产地检疫工作。
四、严格跨省调运种用、乳用动物及**、胚胎、种蛋的检疫审批工作。
根据《动物防疫法》和《动物检疫管理办法》,2023年农业部制定了全国统一的《跨省引进乳用种用动物检疫审批表》,并颁布了《跨省调用种禽产地检疫规程》和《跨省调用乳用种用动物产地检疫规程》,省所及时对《甘肃省跨省调运引进乳用动物、种用动物及其**、胚胎、种蛋检疫审批办法(试行)》进行了修订,下发了《关于做好跨省(自治区、直辖市)引进乳用种用动物及其**、胚胎、种蛋检疫审批工作的通知》。跨省调运种用、乳用动物及**、胚胎、种蛋的检疫审批作为动物检疫工作的一项行政许可行为,各地要高度重视,严格执行。对申请调入单位的动物防疫条件、隔离观察场所等要严格审查,对不符合要求的坚决不予审批;对调出单位,要严格执行《跨省调运种禽产地检疫规程》和《跨省调运乳用种用动物产地检疫规程》的规定,无有效的《种畜禽生产经营许可证》和《动物防疫条件合格证》的,坚决不予办理检疫。
各地要按照《动物检疫管理办法》的规定,大中型动物隔离期为45天,小型动物隔离期为30天做好对引进乳用种用动物的隔离观察,加大对未经审批而引进乳用种用。
动物违法案件的查处力度。
五、不断完善动物卫生监督证章标志管理,做好新版动物检疫卫生监督证章标志的启用准备。
一是加强管理。全省各级动物卫生监督机构要继续按照“分级管理,逐级发放”的原则,严格执行专人、专库(柜)、专帐管理,做到领取、发放、销毁有登记,制定动物卫生监督证章标志管理办法,进一步规范动物检疫合格证明等动物卫生监督证章标志使用和管理。二是做好新版动物卫生监督证章标志的启用准备。
农业部根据《中华人民共和国动物防疫法》、《动物检疫管理办法》有关规定,制定了动物检疫合格证明、检疫处理通知单、动物检疫申报书、动物检疫标志等样式,并规定了动物卫生监督证章标志填写应用规范。省所已对新版动物卫生监督证章标志的启用进行了安排,并在全省会议后的培训班上将对新版动物检疫合格证明填写及应用规范进行讲解。各市(州)、县(区)要加大对动物检疫人员的培训和管理,要以此次新版动物卫生监督证章标志的启用为契机,进一步规范检疫证明的填写,严格按照《动物检疫合格证明》的适用范围出具,做到所列项目填写完整,内容简明准确,字迹清晰。
省所将根据农业部规定的正式启用时间进行安排部署。
六、继续做好信息报送工作。
一是做好动物卫生监督信息报送工作。2023年省所根据农业部1月和2月《全国动物卫生监督信息统计月报》和各市(州)
网上上报数据分析,下发了《关于全省动物卫生监督信息统计上报情况的通报》,对在报表中个别市(州)反映出的问题进行了通报,并对今后信息上报工作提出了具体要求,各地动物卫生监督信息网上上报的及时性、准确性都得到了提高。2023年各地要继续加强动物卫生监督信息报送工作,各级动物卫生监督机构负责人要认真核查上报数据,对上报结果负责。二是加强生猪生产与防疫信息的报送工作。
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