为不断加强和改进安全生产宣传工作，推进安全生产“两化一体”监管，强化基层基础，落实主体责任，营造良好氛围，打造长治久安的安全生产大环境，现结合我市实际，制定本工作方案。
一、总体思路及工作目标。
总体思路：按照科学发展发展观要求，强化“安全生产是最大民生”理念，以宣传贯彻落实十八大精神，增强各级领导和企业负责人的安全责任意识为主线，以防控和减少各类事故为中心，以引导各镇街、各部门、各单位落实安全生产责任为重点，动员全社会力量，优化整合资源，全面推动安全文化建设，为实现全市安全生产形势的持续稳定好转提供**支持和精神动力。
工作目标：通过层层落实安全生产责任和实施全方位全覆盖的安全生产宣传教育，充分发挥其对安全生产工作的引领和推动作用，让“安全生产是最大民生”理念深入人心，不断增强全社会科学发展、安全发展的思想意识，不断提升全民安全素质，不断提高安全生产监管水平。
二、工作重点。
（一）树立民生理念，加强安全生产宣传教育。
1、突出十八大精神宣传，助推企业落实安全生产主体责任。要把大十八大精神贯穿于安全生产宣传活动中，增强各级领导和企业负责人的安全责任意识，提高实施安全发展战略的自觉性、决定性，理解掌握安全生产与“五位一体”建设的关系，把“安全生产是最大民生”意识贯穿于项目建设和生产经营全过程，推动安全生产与经济社会的同步协调发展。要把宣传贯彻落实十八大精神作为一项全局性大事来抓，开展全市性集中宣贯活动，各镇街、各有关部门要以学习会、研讨会、宣贯会、编印小册子、刊发信息等形式，宣传其基本内容和深刻内涵。
要结合本地、本部门（行业、领域）安全监管工作实践，深入研究进一步落实企业安全生产主体责任，实现安全发展的新思路新方法，推进相关工作的落实，营造齐抓共管的良好氛围，努力形成安全生产宣传的“大合唱”。
2、突出法律法规宣传，大力营造良好的安全生产法治秩序。结合“六五”普法活动，继续深入宣传《安全生产法》、《道路交通安全法》、《消防法》以及新《危险化学品安全管理条例》等法律法规；结合“安康杯”竞赛活动，编印宣传资料，开展宣传咨询，设计刊出安全生产专题黑板报和橱窗，组织开展安全法规、安全科技和安全文化进机关、进企业、进学校、进社区、进农村、进家庭的“六进”活动。努力营造“人人都是宣传主体，事事都是宣传内容，时时都是宣传时机，处处都是宣传窗口”的宣传氛围，强化全社会的安全法制意识。
要抓住《安全生产法》修订出台的有利时机，组织安全生产法规科普宣传资料，加大公众安全法规知识宣传力度，增强公众事故防范意识和自我保护能力。
3、突出主题活动宣传，广泛开展“全国安全生产月”活动。紧紧围绕民生主题，广泛开展“以强化基础、推动安全发展”为主题的第十二个“全国安全生产月”宣传活动。各镇街、各有关部门要周密策划，及早部署，通过现场宣贯会、经验交流会、户外公益广告、滚动字幕、公交车、出租车电子屏幕宣传、主题活动启动仪式等多种形式，用贴近老百姓生活，群众乐于接受的方式，如：
以“安全生产、和谐生活”为主题宣传年度重点工作和安全常识，以“关机断电源、省电保安全”为主题宣传用电安全知识等。在潜移默化中积极营造社会公众崇尚安全的良好氛围。动员全社会关心、支持、广泛参与安全生产工作，使“安全发展”理念深入人心。
同时下大功夫排查、整治隐患，防范和遏制较大以上事故，保障人民群众生命财产安全。
4、突出主流**宣传，充分发挥安全生产宣传主阵地作用。以提升全民安全意识为出发点，挖掘社会资源，广交**朋友，采取形式多样、内容丰富的宣传形式，广泛宣传党和国家有关安全生产的方针政策；加强与广播电台、电视台、报社等主流**的合作，在主要**上设计专题、开辟专栏、组织专稿，以新闻发布会的形式，通报安全生产形势、重点工作、政策措施和具体要求；组织主流**到市域内有关部门、企业、镇街进行采访报道。同时，鼓励**对安全生产违法行为、重大事故隐患和典型事故案例进行**，警示社会、汲取教训。
（二）加大宣传投入力度，落实安全生产责任。
广泛宣传党的十八大报告提出的“强化公共安全体系和企业安全生产基础建设、遏制重特大安全事故”要求，继续对各镇街和市有关部门（单位）实行安全生产目标管理责任制考核，层层落实安全生产责任。各镇街和有关部门要在资金投入、人员配备等方面充分体现“安全生产是最大民生”理念。镇街要设立安全生产专项资金，列入财政预算，并与当地年度财政收入同步有所增长；市级部门要加大公共安全投入，合力推进重大隐患治理、应急救援体系建设、安全装备保障和推动企业安全生产标准化、规范化建设、安全生产先进技术应用、安全生产宣传教育培训等；企业主体要保证安全生产投入的有效实施和安全生产费用的提取使用，依法设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员，及时整改和消除事故隐患，实施安全生产标准化建设。
（三）强化诚信引导，推进企业安全生产诚信机制建设。
大力宣传《关于防范信贷风险推进安全生产诚信机制建设的意见》，继续深化企业安全生产诚信管理。倡导安全生产行业自律和先进企业向社会公开承诺，通过宣传教育、规范引导和典型示范等途径，在企业经营者中树立安全诚信意识和正确的安全道德观念，坚持”不安全就不生产”的原则，自觉履行安全生产责任和义务。加强多部门的联动和协调配合，不断加大诚信激励和失信惩戒力度。
着力推动安全生产分级分类考评结果在企业贷款、参保征收费率及赔偿支付比例、电力增容扩容、有序用电等相关许可中的前置应用。
三、工作要求。
1、加强组织领导，落实工作责任。要充分整合资源，形成宣传合力。将安全生产宣传工作纳入**安全生产目标管理责任考核的重要内容，一同进行部署、考核。
宣传部门要加强指导，协调有关**积极参与安全生产宣传教育活动，安排适当的版面和播出时间进行安全生产宣传教育。
2、加大报道力度，提高保障能力。要通过出台相关政策措施，多渠道筹集资金，鼓励企业实施安全生产技术改造，实现安全发展。要与新闻**建立紧密合作关系，逐步延伸宣传网络，实现上下左右互动。
认真总结、广泛宣传报道安全生产宣传工作的有效做法和典型经验。要加强信息沟通，及时报送相关工作情况。
3、认真制定方案，及时开展督查。要充分发挥部门联席会议的作用，定期召开专题会议，总结工作进展情况，分析存在问题，督促落实工作；要采取重点抽查、交流检查等方式开展督查，推动工作落实。安全监管、公安（交警、消防）、交通、住建、水务、农业、经信、教育、国资、质监、供电等部门，要发挥各自优势，进一步落实工作责任，围绕不同时期安全生产中心工作，按照各自职责确定主题和主要内容，认真制定具体工作方案并组织实施。
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