狮子坪乡农村低保工作调研。
调研人:吴东超。
狮子坪乡全乡辖11个行政村,85个居民组,2846户,10431口人,其中农村人口10200人。6月份,民政局召开了农村低保认定工作会议,根据会议精神乡抽调专人集中精力,利用两周时间对全乡的低保对象逐户进行复核认定,我乡严格按照本人自愿申请、群众评议、村三委及群众代表评议确定、公开公示、入户调查、乡**审核、县民政局审批的程序进行,目前,已经审批了农村低保对象383户667人,其中一类30户55人;二类206户377人;三类147户235人。在实际工作开展中也发现存在以下问题:
一、并户、分户现象:因低保名额有限,村里的孤寡老人、因病致贫、无劳动能力等人员多,为平衡对待采取并户、分户。
二、低保对象界定缺乏统一的可操作性规范。在发放农村低保指标时,如何界定村民收入,在实际操作中也是一个难题。随着 “应保尽保”的落实,保障面的进一步扩大,除了带有共性的银行存款无法查实、务工收入及隐性就业、弹性就业收入难于核实外,农村低保对象的饲养收入、农作物收入的估算也很难做到绝对准确,从外表看也很难分辨贫富差距,因病返贫、子女求学返贫的情况也很难精确统计。
这些现象的存在,造成了在确定低保对象时对农民收入缺乏有效的审核手段,导致了在实际执行时尺度把握无法统一的问题。
三、基层人员少,部门配合力度不够。农村最低生活保障制度,是一个浩大的复杂工程,涉及到社会的方方面面,仅仅依靠民政部门去动员组织落实是远远不够的,特别是基层民政力量薄弱。现在民政所一般只有两个人,要管理优抚对象、救灾救济、五保供养、农村低保、城镇低保、农村孤儿等,平均每人直接服务对象有近千人,再加上一些临时性、突发性、协调性等工作,导致工作开展难以有效满足群众的需要。
狮子坪乡党委。
2023年10月20日。
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调研报告关于农村低保问题的调研报告
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