二、我国公路执法形式有问题,运动式养鱼式执法,围堵模式,力度低,效果差。
一方面,货车司机由于运输利润微薄,不堪重罚,更多的情况下,宁愿少交点罚款换来通行。另一方面则是有些地方的执法部门以罚代管,罚款创收。目前,很多地方公路三乱的治理,确实陷入了养鱼执法的怪圈。
三、缺少法律法规上的支持,处罚不具备震慑力。
对于超限运输等违规行为,很多国家都是以重罚来制约,处罚力度非常大,比如欧洲,每超载一顿,会被罚款2000到3000欧元,是运费的10倍,同时鼓励公众**举报超载,并给予很高的奖励。德国第一次发现超载,司机会被警告,第二次发现,将面临3个月的监禁,1年内3次超限,会被吊销驾驶执照,终身不得从事驾驶行业工作。韩国对超限的司机判处1年以下有期徒刑,或相当于人民币1.
5万元的罚款,超限运输车辆一旦被发现,会被公路部门直接引导到法院接受法律惩处。日本一旦发现超载,货主、运输企业、司机都会被罚,超过行驶证最大载重量,会处以6个月以下徒刑,以及相当人民币7400元的罚款;美国在罚款外,还会被列入不良记录档案,同时会面临刑事诉讼以及监禁。此外,一些发达国家还在大货车上加装科技设备,一旦超载,车辆就跑不动。
四、对公路管理理念存在问题,只想到收费未能考虑到公路的公益性,未定下收费期限,收费标准太高。
中国物流与采购联合会常务理事翟学魂说,他曾经做过专项研究,从全国范围内来看,如果改变现在的管理机制和模式,高速公路公司现在收费标准下降30%到50%,同样还可以做到盈利。翟学魂说:“比方举个例子来说,说我这一段公路,一共花了比如说1百亿,然后这是我国家规定的路费标准,谁能够帮我在最短的时间里还贷,我就把这个管理交给谁,外包给谁,肯定社会上有一大堆的人说我来吧。
然后我保证这个8年给你**,或者12年给你**。
解决之道:天星教育专家认为想要彻底**公路“三乱”问题,需要我们在改变当前管理理念的同时加强管理体制的改进,对管理队伍进行精兵简政;加大对“三乱”的处罚力度;有计划地取消收费站点;加快相关法律的立法进程;构建一个全面完善的长效机制,切实降低公路运输成本,改变现有的公路运输高昂成本,减少物流环节的费用,保障物价稳定。
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