党的十八届五中全会明确提出,“到2020年,我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困”的目标要求,扶贫工作已经成为全面建成小康社会目标的重要组成部分。
准格尔旗属于典型的沟壑梁峁地区,截至2015年底,全旗尚有贫困人口2092户、5858人,占农牧业户籍人口的2.46%;致贫原因复杂多样,生产方式落后、产业化水平不高,基础设施薄弱,因灾、因病、因学致贫、返贫现象严重。
扶贫工作到底应该怎么搞?***总书记在**扶贫工作会议中指出,要坚持精准扶贫、精准脱贫,重在提高脱贫攻坚成效。关键是要找准路子、构建好的体制机制,在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效。
要解决好“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”的问题。
一、实现“精准扶贫、精准脱贫”,首先要解决好“扶持谁”的问题。
要切实摸清底数,将帮扶对象基本情况调查清楚,建立两本台账,即:国家现行标准线下贫困人口台账、全旗现行农村牧区低保线下人口台账。根据贫困原因分类梳理,按照因灾、因病、因学、因产业等不同情况,列出问题清单,制定具体帮扶措施,分别记账销号,统一考核奖惩。
在建立台账的基础上,绘制贫困地图,全面准确掌握贫困人口规模、分布及居住条件等情况,挂图作业、按图销号,倒排工期、不落一人。
二、实现“精准扶贫、精准脱贫”,重点要明确好“谁来扶”的问题。
脱贫攻坚工作涉及的内容广、任务重,只有层层落实责任,层层传导压力,才能产生一级做给一级看,一级带着一级干的良好效果。要层层签订脱贫攻坚责任书、立下军令状,真正做到责任到人、任务上肩,形成上下贯通、横向到边、纵向到底的责任体系。要确定每个贫困户的帮扶单位,明确一名责任领导和一个具体帮扶落实的干部。
要进一步完善工作到村、扶贫到户机制,要因村因人选准选优驻村工作组和入户责任人,做到一村一个工作组,一户一个责任人。工作组和责任人要一包到底,做到不脱贫不脱钩,完不成脱贫任务决不撤回。
三、实现“精准扶贫、精准脱贫”,关键要谋划好“怎么扶”的问题。
一)明确帮扶措施和办法。
主要通过“发展生产脱贫一批、就业创业脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、社会保障兜底一批”等“五个一批”脱贫致富。
发展生产脱贫一批。以效益为核心,依托各地资源优势,通过龙头企业、农民专业合作社和产业大户带动,积极扶持发展贫困户增收项目。大力发展特色种养业。
以市场为导向,以资源为依托,突出效益和特色,按照“建基地、扶龙头、育品牌、联农户的思路”和“公司(合作社)+基地+农户”的经营模式,因地制宜、分类发展特色种(植)养殖业。借助北部沿河平坦地势条件,重点扶持发展蔬菜大棚、食用菌、露地玉米等特色种植产业;南部梁峁山区,重点扶持发展肉羊、生猪养殖产业,同时扶持发展小杂粮、果品种植产业;西部矿区,重点扶持发展肉羊、散养鸡等特色养殖业等。创新特色农产品产销模式,开拓“互联网+”产销渠道,积极实施电商扶贫,支持电商服务站点积极发展冷链物流,加快实现生产与流通的高效衔接。
积极发展休闲观光农业、特色旅游等服务业。积极发挥北部沿河休闲观光农业优势,充分挖掘油松文化、黄河峡谷文化、红色旅游文化等特色文化和良好的砒砂岩生态等旅游资源,积极引导有条件的苏木乡镇(街道)依托当地生态和文化旅游资源发展特色旅游产业,以此拉动其他服务业的发展,辐射带动贫困户增收致富。
就业创业脱贫一批。根据人力资源市场需求,整合全旗的培训资源,对农村剩余劳动力开展培训,以提高农民的素质和技能;不断开拓新的劳动力转移就70业渠道,在城镇社区、工业园区、创业园区吸纳安置一批贫困人口特别是贫困家庭大学生就业创业,引导贫困劳动力合理、有序流动,逐步解决贫困地区农民的转移就业问题。
易地搬迁脱贫一批。借助“十个全覆盖”的实施,将居住分散、难以实施“十个全覆盖”工程的区域,在群众自愿的前提下,结合危房改造集中点建设项目,实施易地搬迁,改善贫困户生产生活条件。
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晏志勇。通过学习有关脱贫攻坚的文件和会议精神,我深深感到 决策部署的英明。消除贫困是多少人的愿望,实现这个愿望可谓功德无量。作为教师我要响应 的号召为脱贫攻坚出一把力。立足教育岗位扶贫先扶智,提高贫困儿童受教育水平是提高贫困人口就业和创业能力的有效手段。我尽力上好每一节课,备好每一课的教案,让自己的...
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