解放思想大讨论。
面对错综复杂的国内外形势和艰巨繁重的示范区建设任务,全市上下深入贯彻**和省、州委各项决策部署,紧紧围绕率先全面建成小康社会目标,高举开放发展大旗不动摇,携手奋进、合力攻坚,各项工作捷报频传,实现了“十三五”发展良好开局。一是经济指标增长快,综合实力跃上新台阶。二是项目建设成效好,产业转型迸发新活力。
紫金多金属综合**项目,珲矿集团加快转型升级项目,雅戈尔国际服装城项目,正在成为我市税收新的增长极。在众多项目带动下,我市有色金属、能源加工、海产品、木制品、纺织服装、商贸物流等产业规模日益壮大。三是对外开放亮点多,区域合作形成新格局。
但是,在招商引资工作的过程感觉面临许多困难和问题:
一是整个全球经济紧缩、投资放缓,经济下行压力大,特别是朝核危机后国际社会对朝实施经济制裁,致使利用朝鲜资源和劳动力的投资者意愿降低,投资行为谨慎,投资趋势放缓。这无疑为我们的吸引资金工作带来巨大困难。外部环境的不确定性、盈利预期的下降等因素,对已确定投资或者已经在建的项目产生了不利影响,部分项目投资开始观望,有的项目因资金缺乏而停工,直接影响了项目开工建设的进度。
二是我国出口产品**优势减弱。由于出口订单的减少或恶意拖欠,造成国内制造业不景气,利润低廉,加上原料涨价,朝鲜劳动力引进数量不够等困境。使得珲春对发达地区产业的所谓“承接”很难取得实际效果。
三是企业融资难度进一步加大。目前,国家整个经济下行压力较大,企业普遍很难得到金融单位的信贷支持,发展资金严重短缺的问题十分突出,致使招商引资企业发展后劲不足,大部分客商对下一步投资持观望态度,给招商引资工作带来了一定的困难。
五是国家出台了《***关于清理规范税收等优惠政策的通知》,规定除法律、行政法规已有规定事项外,涉及税收或**批准设立的非税收入的,应报***批准后执行,清理一切地方**制定的优惠政策,国家实行严格的产业政策,《企业所得税法》、《劳动法》等政策法规,进一步加大了招商引资的难度。
六是部分已引进项目因手续办理周期过长、征地拆迁进展缓慢、建设用地指标少等问题,部分部门服务企业的意识不高,对企业来访办事人员不积极不主动不热情,影响了招商引资工作。
七是通道通而不畅,通关效率低,互市**限制品种数量,制约了利用俄罗斯资源投资意愿。目前,经拉夫扬卡至欧美的航线尚未开通,经扎鲁比诺至束草、新泻的航线通而不畅,产品只能通过汽运到大连港装船再经海运到达国际市场增加运输成本。另一方面,口岸通关效率较低,特别是俄新克拉斯基诺口岸建设缓慢,现口岸技术设备陈旧,处理能力低下。
同时中俄互市**区实行免税政策,但是海关对引进的海产品数量和种类有明确限制,制约招商引资发展。
当前,东北亚经济形势总体向好,随着国家“一带一路”、西部开发、沿边开发开放、东北新一轮振兴等战略深入实施,特别是省委、省**举全省之力支持珲春开放发展,给珲春放权,使珲春迎来了重大历史性发展机遇。下一步建议加强内培外引工作,在抓好对外招商引资的基础上,着力发觉本地中小企业中,有发展前景、科技含量高的项目大力扶持,可以建立中小企业园区,企业主建、**扶持,在政策、人才、融资等多方面支持小企业做大做强!
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