心得体会：全区农村人居环境整治调研报告（最新）
改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村，是实施乡村振兴战略的一项重要任务，事关全面建成小康社会，事关广大农民根本福祉，事关农村社会文明和谐。为指导农村人居环境整治行动，2024年12月，区委区**印发了《x区农村人居环境整治三年行动方案》，把人居环境整治工作作为乡村振兴的第一仗，着力推进“美丽x·宜居乡村”建设。近期，我局组织专题调研，对我区农村人居环境整治的进展、农民对人居环境质量的满意度和期盼等方面进行了深入调查，发现了农村人居环境整治中存在的问题和困难。
一、调查基本情况。
此次调研，实地查看了团结镇狮塘村、三多寨镇八甲村、何市镇黄桷村和蔡家村四个行政村的人居环境整治情况。通过问卷调查、座谈沟通等方式，现场访问了四个村18岁以上的常住居民，共收集有效问卷84份。其中，村级问卷4份，村民问卷80份。
在参与调研的四个村中，平均垃圾处理率为88.9%，平均污水处理率为63.1%，使用卫生厕所的平均比例为58.
8%。一）受访村民基本情况。
受访者中，乡镇干部1人，村干部3人，普通村民76人。男性占比66.3%，女性占比33.
7%。平均年龄为56岁，年龄60岁以上老年人占比接近一半。92.
5%为初中及以下文化水平，7.5%为高中或中专以上学历，受教育程度总体偏低。由此呈现出农村居民以留守老人为主、受教育程度不高的情况。
各项分布情况较为合理，调查样本代表性较强（详见表1）。
二）八成受访村民了解相关政策。
有超过八成的受访村民听说过《农村人居环境整治三年行动方案》或《农村人居环境整治村庄清洁行动方案》等相关政策。政策了解渠道主要是村干部进行宣传讲解，占86.6%，其次是通过电视、广播等新闻**了解，占13.
4%。92.5%的村民表示所在村已经开展了人居环境整治工作，7.
5%的村民则对整治工作开展情况不太清楚。可见，农村人居环境整治工作作为一项**行为，通过基层干部、电视、广播等**的宣传，已经在群众中有了一定的影响力，但距离人人参与、全社会关心支持农村人居环境整治的目标还有差距（详见表2）。
三）九成村民比较满意人居环境整治效果。
对目前农村人居环境整治工作的效果，93.8%的村民对人居环境整治效果持较为满意或满意态度。在人居环境整治效果上，罗列的10个选项中，61.
3%的村民感受变化最大的是“村里道路变宽变好了，出行方便了”。主要受益于区委区**多方筹措资金，申请了2.6亿的扶贫贷款，对全区约260公里农村公路进行提升改造，改造提升的等级为四级公路包含约97公里县乡道、约163公里村道，其中第一批次71条约210公里任务涉及全区11个乡镇，以及包含26个贫困村在内的83个村。
其次是“生活垃圾可以处理好，不污染环境了”，再次是“生活污水可以处理好，不污染环境了”，分别占比60.0%和33.8%（此题为多选题，故选项占比之和不等于100%）。
这就说明，前一阶段的人居环境整治工作在村组道路建设、生活污水治理和生活垃圾治理等方面取得了一定成效，也得到了村民的充分肯定。但值得注意的是，所有选项中，村里污染企业管理好、村民健康意识和卫生习惯两个选项的受访者比重相对较小。因此，加大污染企业治理和提升村民素质是下阶段农村人居环境整治工作中需要进一步加强的部分（详见图1）。
四）村民参与人居环境整治意愿好。
从调查结果来看，所有参与调查的村民都愿意参与到人居环境整治当中，为改变村里环境出一份力，主观能动性较强，71.3%的村民愿意为垃圾清运、打扫公共区域卫生等改善环境措施而付费。在愿意付费村民中，89.
5%的村民能够接受每年50元以下的费用。
二、存在的不足和困难。
一）农村垃圾转运体系较为滞后。
村民对于人居环境整治存在的不足中，垃圾清运不及时、垃圾池太少成了最突出短板，在问卷调查中分别占比43.8%和41.3%（如图2）。
据村民反映，由于地理位置、道路情况等原因，集中垃圾堆放点垃圾清理转运时间长短不一，短则两至三天，长则半月以上。垃圾箱、垃圾池、垃圾转运车辆少，满足不了现阶段实际需求，形成了垃圾长期堆放不能及时清运的情况。堆放的垃圾产生的各类渗液造成二次污染对环境污染危害较大，且滋生大量老鼠、蟑螂、蚊蝇等各类害虫，对村民的卫生安全埋下了极大的隐患。
二）污水处理设施建设仍需加强。
调研结果显示，有28.8%的村民认为目前改厕进度缓慢。村民认为，在不断加快卫生厕所、卫生旱厕的过程中，家庭污水处理设施建设进度不理想，家庭户厕仍存在以露天粪池贮存，满溢后自然渗透，未经真正的无害化处理或达不到无害化处理标准直接排放或渗透至河里和田里，对水质量和土地质量有较大影响。
三）村民卫生健康意识提升较慢。
对于人居环境整治中存在的困难，有68.8%的受访者认为村民整体卫生意识不够、缺乏良好的卫生习惯（如图3）。受传统文化习惯及农民居住的分散性、生产方式的封闭性、社会交往与联系的局限性等因素的影响，村民生产生活较为随意，对人居环境爱护意识较为淡薄。
“六边”（路边、河边、村边、田边、塘边、屋边）仍是垃圾随意丢弃的主要地点，转变村民思想观念任重道远。
四）**财政投入资金短缺。
对于人居环境整治中存在的困难，排在第二位的是**财政投入不够，有47.5%的受访村民选择此项。据区农业农村局和区水务局相关信息，仅污水处理一项就需大量财政投入。
2024年计划修建的8座乡镇聚居点生活污水处理设施提标改造项目，预计费用约4000万元，4个农村聚居点污水处理设施日均处理能力每1立方米的设施建造成本约2万（包括土建、管网、设备等费用）。此外还有大量分散居住农户需要建造小型化粪池等处理设施。另外村内设施建好后无人维护，不能长期使用也成为比较明显的困难。
资金筹集依然是当前工作推进中的制约瓶颈。
三、工作意见或建议。
一）践行“三看三干”工作法，学习借鉴先进经验。
深入学习浙江地区“千村示范、万村整治”的工作经验，注重整体规划，优化区域乡村布局。将人居环境整治与土地利用总体规划、土地整治规划、农村社区建设、全区全域旅游规划等充分衔接，推行“多规合一”，提高我区农村人居环境整治工作的系统性。优先打造一批人居环境示范村，以点带面，先行先试、示范带动，促进农村环境整治工作的整体提升。
根据各村实际情况和农民期盼再科学调整工作时序，按照“典型引路、示范带动、由易到难、突出重点、全面推进”的工作思路，集中力量解决突出问题。
二）积极引导社会资本参与，加强产业融合发展。
建立**和社会资本合作机制，引导社会资本投向农村基础设施领域。按照“公益性项目、市场化运作”理念，大力推进**购买服务，创新农村基础设施建设和运营模式。例如将农村养殖粪污处理整体打包给环境服务企业，推进畜禽养殖废弃物资源化利用的同时提高企业收益能力，并建立运营补偿机制，保障社会资本获得合理投资回报。
结合我区全域旅游发展理念，加快乡村旅游配套设施建设，推进a级景区、旅游度假区、生态旅游示范区等景区改造，融合我区本土文化和地域特色，提高乡村旅游舒适度，以乡村产业融合升级辐射带动周边区域人居环境改造提升。
三）坚持问题导向，全面开展农村生活垃圾治理。
要有稳定的保洁队伍、有长效的资金保障、有完善的监管制度，一方面要重视垃圾分类清运问题，加快建设片区共享式乡镇垃圾压缩中转站，全面推行城乡环卫一体化。另一方面要垃圾减量问题，减少收集转运处理方式在运输成本、生态成本、资源利用成本。引导村民简单垃圾分类，例如瓜果皮、剩饭菜等易腐垃圾，可沤肥再次还田，如塑料、玻璃、金属制品等可运回城市**处理。
这样一方面减少垃圾总量，另一方面也将极大地降低转运成本。
四）充分发挥村民在人居环境整治中的主体作用。
通过召开村民大会、组织院坝会、场镇赶集等多种形式宣传本区域的环境规划，**先进村的整治改造成果、宣传农村人居环境整治典型，让村民亲眼看到村庄的整治好处，激发广大村民的内生动力。建立党员干部分片管理责任制，村民房前屋后划片管理制等措施，形成“党员干部带头干，群众跟着党员干”的良好局面。充分调动基层百姓参与人居环境整治的自觉性、积极性、主动性，树立起“自己的家园自己造”思想，做到“有钱出钱、有力出力”，多方式调动村民积极性和主动性，引导村民全程加入农村人居环境整治行动，共建美好环境。
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机制推进农村环境综合整治心得体会
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