近两周时间,我配合省局对辽源分局、延边分局、白山分局三个辖区的三家煤矿进行了安全生产许可证(以下简称安许证)验收工作,其中甲煤矿为安许证过期重新申请,乙煤矿为安全证延期验收未通过的第二次验收,丙煤矿为技改建设矿井竣工安全验收评价后的安许证申请。在安许证验收工作中,发现三个辖区的三家煤矿都存在一些共性的问题:
一、对安许证验收工作重视程度不够。
在三家煤矿进行安许证验收工作中,发现几家煤矿企业对验收工作准备的都不够充分,在清楚验收内容项的前提下,还存在相关资料丢项落项,个别设备的未定期进行检测,应急物资、消防材料库物资与物资清单不符,管理人员回答矿井情况不一致,甚至反差很大等情况。
二、内业材料准备不充分。
甲煤矿的安全评价报告中存在一些评价内容项所问非所答;介绍矿井安全现状时,评价机构签字人员未到场,由其合作评价机构向验收组介绍报告内容;个别设备检测检验报告刚联系检测机构做,还未取得检测合格证书等情况。
乙煤矿存在第一次验收的问题还未完全整改完毕,就申请第二次验收的情况;作业规程个别项与实际情况不符;作业规程措施有变化未更新;甲烷传感器一整月未调校(解释称过年放假),个别次的调校存在缺点、落点等问题。
丙煤矿存在基础资料相关数据不完善、前后矛盾、丢落等低级错误,矿井验收安全评价报告中多组数据前后不一致与实际不符,瓦斯、监测**表相关领导未签字等情况。
三、井下采掘工作面管理不规范。
甲乙丙煤矿作业规程未根据实际情况进行更新;乙、丙煤矿存在采掘工作面同一地点施工标准不一致,未在作业规程中说明相应情况的相应施工措施,随意性强;现场班组长便携式甲烷检测报警仪没电或数值显示与实际差距极大。个别煤矿井下巷道还存在很多失修的情况。
四、管理层责任心不强。
个别煤矿存在管理层之间沟通不到位,对矿井基本情况回答反差大;个别管理人员只关心自己的一摊工作,对一些矿井基本情况不了解;作业规程错误频出,未经仔细审阅就签字通过等情况。
取得安许证是煤矿企业安全生产最基本的条件。从总体来看,尽管几家煤矿企业的基础性工作可以过关,安许证验收表中的各项都基本达标通过验收,但实际安全生产管理水平还停留在及格水平,企业落实安全生产主体责任的标准还任重道远。作为一名基层煤矿安全监察员,在今后的煤矿监察工作中,我一定会着重注意企业的“内功”方面的监察,重点关注企业在取得安许证后管理标准有没有降低,之前监察工作出现的问题有没有整改落实,内业资料等基础性工作有没有及时跟进生产进度;在监察过程中加大执法力度,严盯科室辖区的多家复工复产矿井,督促企业深入开展隐患自检自改;坚决防范遏制重特大事故,督促企业落实安全生产主体责任,使企业的安全生产工作“内化于心,外化于行”, 确保辖区煤矿企业安全生产形势持续稳定好转,学习先进,争当劳模,为我们的煤监事业做出应有的贡献。
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