规范司法行为心得体会

推进以审判为中心的诉讼制度改革是党的十八届四中全会提出的明确要求，公诉部门开展规范司法行为专项整治工作要紧紧围绕审判这个中心进行，公诉人在审查起诉、出庭公诉环节要严格规范司法，强化诉讼监督，让犯罪嫌疑人、被告人通过公正的程序接受法庭审判，最终实现司法公正。

一要确立以审判为中心的公诉理念。长期以来，司法活动中存在对庭审活动重视不够的现象，重视查明犯罪、轻视向法庭证明犯罪，证据收集是否合法在庭审中有时难以查明，证人出庭率低，证据展示不够全面。确立以审判为中心的理念，就是要根据法庭审判要求审查证据，在办案过程中牢固树立人权保障意识、程序意识、证据意识，坚持依法全面客观收集、审查证据，不轻信口供，确保办案结果符合实体公正、办案过程符合程序公正。

二要健全以客观证据为主的证据审查模式。重视程序的合法性，从证据**、取证主体、程序、方式等四个方面入手强化对证据资格审查。进一步规范、完善**等重大案件介入侦查引导取证工作机制，引导侦查人员按照出庭公诉的要求提高发现、收集、固定客观证据的能力，实现侦查工作由“抓人破案”向“证据定案”的转变。

大力加强非法证据排除工作，规范审查起诉环节排除非法证据的程序，探索建立非法证据排除公开审查机制、排除决定双向反馈机制，加强对刑讯逼供和非法取证的源头预防。三要通过规范的庭审行为提升公诉司法公信力。规范开展庭审前的审查起诉工作，加强庭前准备；增强庭审示证、质证能力，推动完善证人、鉴定人出庭制度；加强量刑证据的收集、审查和运用，在法庭上充分展示和质证，保证审判结果罪刑相适应。

让庭审在查明事实、认定证据、公正裁判中发挥决定作用，让公诉行为更加具有公信力。

依法查办**贿赂犯罪是法律赋予检察机关的一项重要职责，是反腐败斗争的重要组成部分，近年来在工作中也暴露了一些不规范不文明的突出问题，人民群众十分关注。我们要从省院反贪局做起，以推进反贪工作转型升级为引领，全面加强司法规范化建设。

要切实转变司法理念。牢固树立法治意识、证据意识、程序意识，坚持惩治犯罪与保障人权并重、程序公正与实体公正并重等，并从思想深处和认识高度充分认识在反贪部门开展规范司法行为专项整治工作的极端重要性、极端必要性和极端紧迫性，努力为深入开展规范司法行为专项整治工作打下坚实的思想基础。要突出整改重点。

坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就突出什么问题。突出抓好严格规范使用指定居所监视居住强制措施、严格执行讯问犯罪嫌疑人全程同步录音录像制度、严格依法保障犯罪嫌疑人诉讼权利和辩护律师的执业权利、严格规范扣押、冻结、处理涉案物等重点规范的落实。要强化整改措施。

省院反贪局将建立定人定市分片联系指导制度，切实加强对下督查督办。加强制度建设，从省检察院层面，抓紧研究制定关于进一步严格规范在查办职务犯罪案件中使用指定居所监视居住强制措施的意见、关于进一步加强和规范与有关部门协作配合办案的意见等指导性、规范性文件，并适时在全省检察机关反贪部门组织开展若干专项检查，发现问题的，坚决及时监督纠正，该通报的通报，该点名批评的点名批评。要严明司法责任。

深入开展专项教育，认真落实“两个责任”要求，坚决反对特权思想、衙门作风、霸道作风，坚决惩治粗暴执法、不文明执法行为，树立反贪部门良好形象。严格执行各项纪律规定，突出抓好《检察人员八小时外行为禁令》，坚持以最严的标准、最严的措施，以零容忍的态度，严肃查处反贪干警违法违纪问题。

规范司法行为心得体会。

规范司法行为是推进社会主义民主法治建设特别是实施依法治国基本方略的必然要求，是解决执法司法中的突出问题，提高司法公信力，促进社会和谐稳定的必然要求，是检察机关适应执法环境新变化，全面正确履行法律监督职责的必然要求。检察机关是国家法律监督机关，基层检察院处在法律监督的前沿阵地，为打击犯罪，维护社会和谐稳定，维护公平正义，促进各地经济社会发展作做了大量卓有成效的工作，但是有的基层检察院一些干警重实体轻程序的观念依然存，对上级检察院有关规范执法的要求和部署落实不到位，规范执法保障机制不健全，执法方式简单粗糙，违法违纪办案现象屡禁不止，干警违法犯罪时有发生，给检察机关的执法公信力带领了不良影响。笔者认为，针对这些问题，要充分认识规范司法行为的重要性、必要性和紧迫性，努力适应新形势新任务的要求和人们群众的新期盼，做好以下工作，不断规范司法行为，让人民群众在每一个案件中都能感受到公平正义。

一、切实加强学习教育。

一要深入学习贯彻党的十八大、十八届二中、三中全会精神，切实提高规范司法行为的责任心和使命感。要通过不断的学习，切实把思想和行动统一到**和上级的要求上来，把学习贯彻上级精神与推动实际工作紧密结合起来，切实提高规范司法行为的责任心和使命感，牢固树立“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观，进一步解放思想，坚定信心、凝聚力量，形成共识，汇聚起推动各项检察工作跨越发展的强大正能量。二要以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，认真查找“四风”方面的突出问题，全面加强纪律作风建设，切实提高落实力和执行力。

把深入开展党的群众路线教育与深化检务公开、规范检察权行使、加强纪律作风建设有机结合起来，进一步找差距、找问题、找目标，不断提高检察工作服务群众的能力和水平，不折不扣执行**八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》切实做到整顿思想、提高政治素质，树立忠诚为民新形象；整顿纪律、提高执行能力，树立廉洁严明新形象；整顿作风、提高服务质量，树立高效实干新形象；整顿执法、提高规范意识，树立公正文明新形象的“四整顿四提高四树立”。三要深入学习贯彻高检院《2014—2024年基层人民检察院建设规划》全面加强执法能力建设。按照高检院《2014—2024年基层人民检察院建设规划》的要求，深入推进执法规范化标准化、队伍专业化职业化、管理科学化信息化、保障现代化实用化的“八化”建设，努力建设一支党和人民满意的检察队伍，着力推进检察工作创新发展，为辖区经济社会跨越发展创造良好的法治环境。

二、不断深化检务公开。

要牢固树立监督者更要自觉接受监督的理念，不断丰富检务公开的内容、拓展检务公开范围、创新检务公开形式，让检察权在阳光下进行。充分利用报刊、广播、电视、网络、宣传栏、电子显示屏等载体开展检务公开；通过“检察开放日”、法律“六进”等活动不断深化检务公开；切实加强派驻检察室建设，着力推动检力下沉，使检察工作更贴近社区，贴近基层、贴近企业，为检务公开搭建新的平台。与司法局、律师事务所、社区等单位建立工作联动机制，到乡镇、社区、企业等开展接访、法律咨询等活动。

与相关单位建立检察工作联系点，聘请联络员不断拓宽检务公开渠道。从检察机关的性质、地位、作用、职责划分、办案期限、工作流程、工作重点到检察机关开展的重大活动，办理的典型案例、取得的主要工作成效，特别是围绕党委**工作大局，积极服务地方经济社会发展，保障民生方面所作出的积极贡献等，不断丰富检务公开的内容。

三、进一步规范执法程序。

注重抓好修改后刑诉法、民诉法、刑事诉讼规则和检察机关执法工作基本规范的学习培训和贯彻执行，采取网络培训，派业务骨干到高校学习，邀请大学教授为干警授课，到先进发达地区检察院学习交流等走出去、请进来的方式全面提升检察队伍的理论水平。积极开展岗位练兵活动，坚持“传、帮、带”和“练、学、赛、用”相结合，采取模拟检委会、刑检沙龙等形式开展岗位练兵，全面提升干警业务能力。紧紧抓住了规范执法这个根本，坚持实体法与程序法并重，执法办案与保障人权并重。

要以成立案件管理室（中心）为契机，统一案件进出口，强化办案流程监控等。进一步完善执法规范体系，使干警的执法水平和办案质量不断提高。

四、不断加强制度建设。

要围绕规范司法行为不断管理制度和管理机制。积极探索和完善队伍、业务、政务、党务和事务“五位一体”管理机制，推动了民主决策、科学决策；建立干部执法业绩档案、廉政档案和文材档案“三个档案”管理机制，建立健全干部招录、培养、遴选和提拔工作机制，促进勤政廉政建设；适应修改后的刑诉法和民诉法的要求，制定和完善《刑事立案监督工作制度》、《侦查监督不捕说理制度》、《刑事案件提前介入工作规则》、《自侦案件提前介入工作规则》、《查办和预防职务犯罪侦防一体化机制》、《自侦部门分片对口联系工作机制实施方案》、《侦查监督风险评估预警机制》、《刑事案件提前介入工作规则》、《关于办理刑事和解案件的实施细则》、《关于依法办理轻微刑事案件实施细则》、《刑事检察部门捕诉衔接、联动交叉办案机制》、《刑检工作分片对口强社会管理职能机制实施方案》、《民事行政检察办案规则》、《社区矫正制度》、《社区矫正人员职业技能培训制度》、《社区矫正检察分片包干工作制度》等涉及立案、侦查、公诉、民行监督、执行监督等各执法环节的工作制度，进一步规范全体检察干警的司法行为。

五、强化内外监督制约。

通过规范执法办案流程，完善工作制度，强化科学管理，切实加强了内部执法监督，坚持法律红线不能触碰、法律底线不能逾越，不断提高执行力、落实力，严格落实办案安全责任，有效杜绝违法违纪案件发生。一是通过开展警示教育、廉政签名、签订党风廉政建设责任书、建设廉政读书角和文化长廊、与家属共建八小时以外监督岗等方式，积极营造浓厚的廉政文化氛围。二是以案件管理中心建设为契机，全面加强案件的流程管理和监督，充分发挥管理、监督、参谋、咨询、服务等功能，认真搞好案件统计和动态分析，为上级和领导决策提供客观依据；三是在案件量大的基层检察院，尤其是省会城市的基层检察院应成立未成年人公诉科和未成年人侦查监督科，进一步细化执法办案内部监督，同时强化对未成年人的预防、教育、感化和挽救工作，促进了未成年人刑事检察工作科学发展；四是完善监察室建设，许多基层检察院没有监察室机构，其职责又纪检组代为行使，缺乏规范性和可操作性不利于强化内部执法执纪监督。

形式多样广泛征求社会各界的意见和建议，自觉接受社会监督，不断改进检察工作；邀请人大代表、政协委员视察检察工作，开展检察“开放日”活动，自觉接受社会各界群众的监督，不断增强检察工作的透明度；制定和完善检察信息、调研奖惩制度，创办检察内刊，向人大代表政协委员免费赠阅，为推动检务公开不断提供新的平台和载体，促进队伍形象和执法公信力和群众满意率明显提升。

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