医药经济是当今国际**增长最快的阳光产业之一。县委、县**敏锐地抓住这一难得的发展机遇，把医药产业列为优先发展的重点行业，医药经济正在成为该县新的经济增长点。但我们也要清醒地认识到，县的医药经济规模还很小，竞争力和总体实力还很弱，发展还处于滞后和弱势状态，为此，我们必须正视县医药经济发展现状，分析存在的问题，采取切实可行的措施促进全县医药经济的又好又快地健康发展。
一、医药经济发展的现状。
1、医药工业长足进步。山高制药是县医药龙头企业。近年来，通过改制重组，充分激活了企业的活力。
20**年实现工业总产值1100万元，实现税收110余万元，生产销售额同比增长40%以上。为了进一步扩大生产规模，近期，该企业新增药品生产批准文号6个，投资200万元进行gmp改造，投资近2亿元在工业园区征地247亩新建厂区，企业发展势头看好，这对拉动当地的医药经济发展取到积极的作用。
2、医药商业快速发展。近年来，由于**重视，部门引导，辖区内医药企业全部完成了改制，一批新兴民营医药企业得到了迅速发展，外地大企业不断进入药品市场，为医药经济发展增添了活力。德顺医药公司、江边药品配送站承担了我县农村药品主要配送任务，南华公司已经成为药品零售名牌。
城乡药品**网络健全，服务优质，品种齐全，**合理，城乡居民能够享受到方便快捷的药品服务。全县现有药品批发企业各2家，药品零售连锁企业1家，连锁门店2个，单体零售药店36家，并均已通过gsp认证。医药商业实现年销售收入达2700万元，利税300余万元。
3、经营理念与时俱进。县的绝大多数医药产业经营理念得到改变，从经营方式上看，连锁药店从无到，规模越来越大，已经成为药品经营大的发展趋势；从服务方式有上看，以前是等客上门，现在的药店纷纷推出免费送第1页。
共5页。药、提供健康咨询等服务，服务质量和服务态度明显改善；从开店区域上看，药品批发和零售连锁已从城市向农村延伸，医药网点更加合理；从管理手段上看，现有很多企业都开展了安全诚信和创优示范店建设，大大提高了经营质量，提升了经营档次。
二、医药经济存在的问题。
县医药经济虽有了很大发展，但仍然是低起点发展、低效益增长、低速度扩张，不能对全县经济形成有力的支撑和牵引，与医药经济发达地区比，差距在进一步拉大，主要存在以下问题。
1、经济总量较小，经营规模不大。全县医药生产企业仅有1家，且规模相对较小，生产的药品品种规格不多。在现有的37家药品零售企业中，大部分销售仅在10万元左右。
从经济总量上看，医药经济所占比例偏低，全县医药商业企业年销售额仅2700余万元，占全县销售业总额的7%左右，实现药品生产总值1100万元，占gdp0.5%左右。
2、经济效益不高，市场竞争力弱。20**年，全县医药企业实现净利润100万元，平均每家仅2万余元；实现税收200余万元，占全县税收总额的1.5%左右，占全县财政收入的1.
2%左右。年销售超100万元的医药企业只有5家。
3、市场观念滞后，经营机制不顺。医药企业员工和管理人员市场经济意识不强，新的经营理念没有很好地与时代同步，管理模式没有及时与现代企业管理接轨，这在较大程度上影响着企业思想和行为，不少医药零售企业缺乏长远发展眼光，在小范围内恶性竞争，制约了企业做大做强。
4、资金投入不足，硬件设备落后。县的医药企业普遍面临投入不足、设备和技术落后的问题，特别是零售药店还是家庭式的经营方式，经营规模小，设施简陋。
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5、技术人才不足，经营管理粗放。县医药企业仅有执业药师5人，每7万人才有1名执业药师从事医药产业。具有中等以上学历的药品技术人员只占从业人员的30%左右。
大部分医药企业管理粗放落后，还是传统的坐店等客的购销方式，现代的管理机制和管理手段还未完全建立。
6、地理区位劣势，竞争环境不利。县地处边远山区，不沿边不靠海，缺乏国际、国内市场的有效带动；远离大都市，缺乏中心城市消费的有效带动；企业不大不强，缺乏龙头的有效带动；没有关联度高的医药企业集团，缺乏有效的辐射和拉动。
三、医药经济面临的机遇。
1、县委、县**深入开展学习实践科学发展观活动和实施提高“机关效能-项目建设年”战略，依托市被列入海峡西岸经济区的有利时机，县**不断加大招商引资和争资金、跑项目的力度，这为县的医药经济健康发展提供了广阔的发展空间和良好的政策环境。
2、随着县经济的不断增长，人民生活水平不断提高，加之，城乡人口老龄化比重的不断上升，以及人口的自然增长等因素，医药消费需求将大幅增长。同时，农村城镇化进程的不断加快和新型农村合作医疗、医疗保险制度的普遍建立以及医药卫生体制改革的有力推进，这都将有利于增强我县医药市场发展的潜力。
3、随着国际金融危机对实体经济影响的弱化，县一批通过gmp、gsp认证的医药企业不断发展壮大，县域医药市场逐渐显现出产、销两旺的势头，为医药经济良性发展增添了后劲。
4、县是一个农业大县，自然环境优越，具有优质的金银花、黄栀子、茯苓、天麻、厚朴等中药材资源，为药品研发、生产提供了原料保障。
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5、县是国家新阶段扶贫开发工作重点县，随着国家拉动内需政策的实施，对贫困县扶持力度将进一步加大，内、外资进入我县的趋势更加明显，为县医药经济跨越式发展提供了有利条件。
四、医药经济发展的对策。
1、树立科学发展观念，强化经济赶超意识。营造科学的发展观、先进的经营理念、强烈的改革意识是加快县医药经济发展的重要前提。当前，要很好地解决我县医药发展中难题，重点要从三方面着手：
一是要解决医药经济发展中的思想障碍问题。充分认识不加快发展就是落后，不发展更要落后，形成领导高度重视、决策指挥科学、发展举措有力、全社会大力支持的良好氛围。二是要解决企业因循守旧的经营和管理理念问题。
彻底纠正不顾大局的错误认识，牢固树立开放竞争意识、合作发展意识、经营战略意识，形成集团优势，实现互惠双赢。三是要解决职能部门服务发展的认识问题。有效制止对政策执行不力、重部门利益不重企业发展，影响医药经济发展的不作为现象。
进一步转变职能，牢固树立既强化监管，又服务发展的思想。
2、加强人才队伍建设，增强专业技术支持。要立足实际，把科技进步和人才培养作为医药经济发展的一项重大战略任务来抓。一是强化技术支撑。
把现有企业的技术改造放在突出位置，采用新技术对山高药品生产企业进行改造，全面提升生产设备和技术水平，增强生产、销售能力；与药品科研单位合作，加大新药研发力度，形成具有自主知识产权的拳头产品；实施中药材科学规范种植，为药品生产提供优质稳定的原料。二是加强人才培养。认真抓好企业带头人、科技人才、营销人才、管理人才的队伍建设，进一步加强对医药从业人员的培训，全面提高企业队伍的整体业务素质。
3、强势推进规范管理，帮促医药企业发展。实施gmp、gsp是药品生产、流通领域改革的重点举措，是促进医药企业优化升级的有效途径。药品监管部门要加强引导，做好服务，为企业提供技术支持。
一是在**给于政第4页。
共5页。策支持的前提下，引导企业进一步深化对认证重要性和紧迫性的认识，彻底消除观望、等待、侥幸心理，要把人力、财力全部用于认证工作。二是要切实做好医药企业的软硬件建设、人员培训、技术改进等工作，确保认证目标如期实现。
三是通过实施gmp、gsp，切实破解长期以来制约我县医药经济发展的瓶颈问题，解决医药行业生产经营规模小、竞争力弱、经济效益差、市场秩序不规范、管理粗放等问题，全面提升医药企业的整体水平和综合实力。
4、努力创新体制机制，增强医药企业活力。切实解决好我县医药经济发展中体制机制的深层次的问题。一是全面深化企业改革。
彻底解决山高、德顺和江边配送站等药品企业改制遗留问题，破除长期困扰企业改革的人、资、债等难题，使企业真正成为市场竞争的主体。二是大力招商引资。要以中药材种植加工、新药研发、建设现代药品物流中心等优势项目吸引投资者，以诚信和良好环境打动投资者，引进大企业、大集团和知名品牌，带动我县医药经济发展。
三是全力培育龙头企业。大力支持山高制药、德顺医药公司、江边药品配送站和南华连锁药店等医药企业扩大生产规模，打造知名品牌；引导药品批发、零售企业向农村药品市场辐射，拓展发展空间。
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