根据省食品药品监督管理局食品安全小企业、小作坊食品安全状况专题调研工作方案的安排和有关要求， 6月初开始，我们对新建县面食糕点、熟肉制品、豆制品、酱腌菜等四类食品小企业、小作坊安全状况进行了调查。从这次调查情况来看， 新建县**对食品生产环节质量安全较重视，相关部门及企业的食品质量安全意识较高，食品生产质量安全监管体系初步建立，食品生产加工环节的质量安全状况有较大改观。同时，我们清醒地看到，很多食品小作坊小企业仍处于无证无照生产经营状态，生产加工必备条件与食品生产许可的准入要求差距甚大，检验检测能力基本空白，规范化管理水平也很低。
因此，如何加强对食品生产小企业小作坊的监管是当前食品安全领域急需解决的一个重大课题。希望本次调查能为致力于食品安全工作的同志提供一点参考。
一、监管情况
目前，新建县各部门所掌握的食品小企业、小作坊有228家，其中有营业执照的小作坊165家，占总数的72%；有卫生许可证的小作坊131家，占总数的57%；46家小企业获得了食品生产许可证（其中大米加工企业45家获证），占总数的20%。对这些企业，该县从六个方面加强了管理，并取得了初步成效。
1、统一了管理。新建县成立县食品生产加工整顿工作领导小组，统一组织安排全县的食品生产加工小企业小作坊的专项整治和日常工作。重点对食品安全问题比较突出的城乡结合部和村镇以及使用非食品原料生产加工食品、超范围和超量使用食品添加剂、生产“三无食品”和生产环境脏、乱、差进行专项整治。
同时，各乡镇也成立了相应的工作机构，并在各全县306个行政村设立食品质量安全协管员，将监管网络延伸到了乡村。
2、落实了责任。全县落实食品小企业小作坊质量安全区域监管责任。一是通过定人、定责、定任务、定区域、定企业将监管责任落到实处质量安全监督员和乡镇协管员。
二是签订了监管责任书，由县食品生产加工整顿工作领导小组与各乡镇签订了“食品小企业小作坊食品安全目标管理责任书”，各乡镇与各行政村也签订了责任书，形成了一级抓一级层层抓落实的局面。
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