大学生毕业生村官（村干部）基层工作法律常识(一)
基层工作法律常识——宪法的概述。
(一)宪法的概念。
宪法是法的组成部分，它集中反映了一国各种政治力量的实际对比关系，规定了国家的根本任务和根本制度，即社会制度、国家制度的基本原则和国家的政权组织形式和结构形式等以及公民的基本权利和义务等内容，是具有最高法律效力的根本**。
(二)宪法的特征。
1．宪法是国家的根本法。
(1)内容上，宪法规定了国家的根本任务、根本制度等根本性问题。
(2)程序上，宪法的制定和修改都比其他法律更为严格，宪法一般要求国家最高权力机关或依法成立的特定机关按特定程序制定或修改。
(3)效力上，宪法在法律体系中具有最高法律效力。
2．宪法是公民权利的保障书。
(1)宪法是民主政治的法律化。
(2)宪法是对民主政治的保障。
(3)宪法具有鲜明的阶级性，集中体现各种政治力量的实际对比关系。
4)宪法规范国家权，保障公民基本权利。
基层工作法律常识——宪法的保障与监督制度。
(一)宪法保障制度。
宪法保障制度是保障宪法实施的一系列制度和措施的总和。
就宪法实施保障的基本内容来说．主要包括两大方面：
第一，保障法律、法规和法律性文件的合宪性。
第二，保障国家机关及其工作人员、各政党、武装力量、社会团体、企业事业组织和全体公民的行为的合法性。
(二)宪法监督制度。
宪法监督制度，是指特定的国家机关依据一定的程序。审查和裁决法律、法规和行政命令等规范性文件是否符合宪法。以维护宪法权威，保证宪法实施和保障公民宪法权利的制度。
监督宪法实施的主要内容包括：(1)审查法律、法规及其他规范性文件的合宪性。
(2)审查国家机关及其工作人员行为的合宪性。
(3)审查各政党、团体、企事业单位及全体公民行为的合宪性。
在我国，监督宪法实施的主管机关是全国人民代表大会及其常务委员会。由其行使监督宪法实施的职权。
基层工作法律常识——国体和政体。
(一)国体。
1．我国国体的内容。
国体即国家性质，指的是国家的阶级本质，即在一个国家里各个阶级在国家政治生活中的地位，其中哪个阶级是统治阶级，哪个阶级是被统治阶级。
我国现行宪法规定：“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主**的社会主义国家。”“工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主**，实质上即无产阶级**。
”宪法的这一规定表明，我国的国家性质是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主**的社会主义国家。
2．人民民主**的特点。
包括：(1)人民民主**实质上是无产阶级**。(2)人民民主**必须以工人阶级为领导、以工农联盟为基础。
(3)人民民主**是最大多数人的民主。(4)人民民主**是民主与**的结合。(5)在人民民主**国家政权内部，建立了极其广泛的爱国统一战线，形成了中国共产党领导的**合作和政治协商制度。
(二)政体。
1．政体的概念。
政体即国家的政权组织形式，又称国家的根本政治制度，是指特定社会的统治阶级采取何种原则和方式去组织旨在反对敌人、保护自己、治理社会的政权机关。
2．我国的政体——人民代表大会制度。
人民代表大会制是指按照民主集中制原则组织和活动，由人民选举代表组成国家权力机关，统一行使国家权力的制度。人民代表大会制度实行民主集中制原则，体现了我国宪法的人民主权原则。
人民代表大会制度包括以下基本内容：
(1)国家的一切权力属于人民。
(2)人民在民主基础上选派代表，组成全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，作为人民行使国家权力的机关。
(3)国家行政机关、审判机关、检察机关由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
(4)人民代表大会常务委员会对本级人民代表大会负责，人民代表大会对人民负责。
我国的国家结构形式——单一制。
1．普通的地方制度。
在各级地方按行政区划设立各级政权机关。各级地方国家行政机关、审判机关、检察机关都由本级人民代表大会产生，对它负责，受它监督；**和地方国家机构职权的划分，遵循在**的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。
2．民族自治地方实行的民族区域自治制度。
在中华人民共和国范围内，在****的统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。各民族自治地方的自治机关不仅行使宪法规定的地方国家机关的职权，同时依照宪法、民族区域自治法和其他法律规定的权限行使自治权。自治机关包括自治区、自治州、自治县的人民代表大会和人民**。
自治乡不属于自治地方。
村官考试备考：现代农业科技的主要内容。
推进现代农业建设是党和国家农村方针政策的主要内容。也是大学生村官考试综合基础知识中需要掌握的要点之一。下面，知鸟教育人事考试网的专家为考生讲解现代农业科技的主要内容。
一、绿色革命、蓝色革命和白色革命
绿色革命最早兴起于20世纪60年代的发展中国家，它是以采取农作物高产良种为中心的一场新技术革命，其主要内容是大规模推广矮秆、半矮秆、抗倒伏、产量高、适应性广的小麦和水稻作物优良品种，并配合灌溉、施肥等技术的改进。
第一次绿色革命有两个重大突破。一是培育成功了新的矮秆、抗倒伏、高产量的小麦品种，二是培育出矮秆、高产、耐肥、抗倒伏的水稻新品种。第二次绿色革命的主要成果有三：
一是在巩固第一次绿色革命中水稻、小麦、玉米等育种成果的同时，向农业的其他领域扩展；二是在有效利用灌溉地的同时，向旱地、低地、丘陵、山地扩展；三是扩大生物技术的研究和应用，开展基因革命。总之，绿色革命大大提高了小麦、水稻、玉米等农作物的产量，为解决人类所需粮食及其他食物做出了贡献。
随着绿色革命的进行，我国提出了蓝色革命，即充分利用我国海域和内陆水域的丰富资源，发展海洋养殖和内水养殖，改善我国食物结构，以解决人口增长与耕地减少的矛盾。在蓝色革命的推动下，我国海水养殖和淡水养殖特别是淡水养殖科技处于世界领先地位。
继绿色革命和蓝色革命之后发展起来的是白色革命。白色革命的主要技术支柱是微生物发酵、生产生物肥料、生物农药、兽类药抗生素、疫苗、仪器和饲料添加剂、生长调节剂等。可见白色革命也是一种节地、节水、节能的工业化农业。
目前看来，白色革命的潜力很大，白色革命的生产原料极为丰富，如石油生产的废弃物、农作物秸秆、工业废渣废料等，都可用来生产单细胞蛋白。发展白色革命将开辟农业科技史上的一片新天地。
二、农业信息化应用广泛
当前在发达国家，计算机应用已经渗透到农业的各个方面。目前美国的农业信息化强度已高于工业，欧美国家的农业信息化技术已进入产业化发展阶段。信息技术在农业上的应用大致有以下方面：
农业生产经营管理、农业信息获取及处理、农业专家系统、农业系统模拟、农业决策支持系统、农业计算机网络等。农业中所应用的信息技术具有以下特征：
1.网络化
各种形式的局域网和以信息高速公路为基础的网络用户增长迅速。用户通过家中的**、电视或计算机，便可共享网络中的信息资源。这些先进的计算机通信网络使农业生产者更为及时、准确、完整地获得市场信息，有效地减少了农业经营的生产风险。
2.综合化
农业信息化既有多项信息技术的结合，包括数据库技术、网络技术、计算机模型库和知识库系统、多**技术、实时处理与控制等信息技术的结合，又有信息技术和现代科技，尤其是农业科技的结合，如信息技术与生物技术、核技术、激光技术、遥感技术的日益紧密结合，使农产品的生产过程和生产方式大大改进、农业现代化经营水平也不断提高。
3.全程化
信息技术应用不再局限于某一独立的农业生产过程，或单一的经营环节，或某一有限的区域，而是横向和纵向拓展。信息技术企业与农业生产、经营企业联系，科研单位与生产经营单位甚至与用户联合，多学科专家协作的复杂工程越来越多。这些工程全面地改善了农业生产和经营中的薄弱环节，不仅使发达国家农业的原有优势得到更充分的发挥，而且使其原有的劣势逐步改善以至消失，极大地增强了发达国家农产品在世界市场上的竞争力。
三、运用高新技术武装现代农业
在农业中运用高新技术，将极大地提高农业生产效率，拓展农业资源范围，节约农业能源资源，减少农业生产中的各种污染，因此，运用高新技术现代农业是各国农业发展的一个基本方向。
建设社会主义新农村应有哪些保障措施？
推进社会主义新农村建设是新阶段农村发展的总任务，是解决“三农”问题的总抓手，是做好农业和农村工作的总要求。各级农业部门一定要增强使命感和责任感，认清形势、抓住机遇、明确任务、扎实推进。
（1）加强领导，提高认识。
各级农业部门要认真学习党的十六届五中全会精神，深刻领会社会主义新农村建设的重大意义、科学内涵、目标任务和基本原则，组织形式多种多样的学习宣传活动，深入基层、深入群众，广泛宣讲五中全会精神，使**关于新农村建设的战略部署家喻户晓，成为基层干部和农民群众的自觉行动。要按照**的总体要求，切实加强对新农村建设工作的领导，研究发展政策，细化发展目标，制定发展措施，落实发展项目，充分发挥农业部门推进社会主义新农村建设中的职能作用。
（2）统筹规划，协调发展。
各级农业部门要按照社会主义新农村建设的总体要求，从统筹城乡经济发展的要求出发，把促进农业和农村经济发展的政策措施，把粮食增产和农民增收的工程项目纳入到经济和社会发展的“十一五”规划之中，自觉地把本行业、本部门的发展目标要求、建设内容、政策措施与社会主义新农村建设结合起来，与农村经济、政治、文化和社会建设结合起来，促进农村经济社会协调发展。
（3）因地制宜，分类指导。
要充分认识社会主义初级阶段的长期性，地区发展的不平衡性，坚持从各地实际出发，立足现有基础，努力创造条件，准确把握不同地区、不同产业、不同阶段的发展思路、发展内容、发展重点，提倡多元化，不搞一刀切，允许有先后，不搞齐步走。要尊重农民意愿，坚持实践的观点，群众的观点，及时发现和解决新农村建设中的热点难点问题，及时总结和推广基层和群众创造的好经验好方法，注重典型引路，发挥示范效应。要扎实稳步推进，量力而行，讲求实效，从群众最迫切需要而又有条件做的事情办起，不能刮风，力戒形式主义，确保实际效果。
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