乡镇年度主要亮点工作总结和工作计划

今年以来，在区委、区**的正确领导下，区直各部门的大力支持下，以及在全镇广大干部群众的共同努力下，我镇深入贯彻落实党的十八届。

四、五中全会精神，围绕年初确定的目标任务，坚持稳中求进的工作总基调，积极引领经济发展新常态，着力推进农村综合改革，进一步加强和创新社会治理，有效化解各种风险和挑战，保持了经济平稳较快发展以及社会大局和谐稳定。今年1月至10月，全镇完成规模以上工业总产值亿元，同比增长%；实现增加值率%；实现固定资产投资亿元，同比增长%；完成公共财政预算收入8635万元，其中工商税收国、地两税市县入库收入2023万元（1至9月）；实现进出口外资267万美元，完成全年任务的%。总结我镇今年的各项工作，主要体现在以下“八个抓”：

（一）抓项目，重点工程扎实推进。积极配合汕湛高速，做好勘探测量、规划设计等前期工作；全力完成银英公路（飞来峡段）防汛抢险及截污工程和清远旅游大道的征地拆迁工作；协助银英公路（飞来峡至源潭段）道路升级改造工程建设，目前该建设工程已全面完工并通车。扎实推进北江航道扩建飞来峡大坝。

二、三线船闸工程的征地拆迁前期工作，协调处理工程的相关民事问题。预算投入6500万的飞来峡电排站建设项目已动工建设。升平、黄洞两个移民安置区的危房鉴定和地质勘测工作已完成，危房补强加固工程和升平下水道改造工程待区立项后即可施工建设。

（二）抓调整，农业产业持续发展。在保持传统种养业稳中有升的基础上，我镇持续加快农业转型升级步伐，特别是通过清除10000亩柑桔黄龙病残次园，积极引导农民进行土地流转，种植花卉、水果、茶树等作物，累计完成砂糖桔产业转型15000亩；高塱建成1000亩茶叶种植基地；竹园和螺塘引进了近千亩火龙果种植基地，目前正在进行土地平整工作；螺塘村引进了百亩三华李种植基地，现已种植树苗4000多株。另外，黄洞蔬菜种植基地不断巩固并扩大；坳头村通过整合东坑及周边自然村的土地资源，开垦150多亩种植油菜花，开挖200多亩发展养殖业，并成功举办了坳头油菜花观赏节，仅3个月时间就吸引观光游客达5万人次，成为了农业和旅游业相结合的典型示范。

（三）抓改革，农村活力有效激发。作为全市24个试点镇之一，我镇先行先试，深入推进农村综合改革工作，从而不断激发农村经济社会发展新活力。

1.抓好重心下移，夯实发展基础。自开展“三个重心下移”工作以来，镇委、镇**高度重视，及时成立了由镇主要领导牵头挂帅的工作领导小组，结合实际制定了具体实施方案，并将石颈飞桥村等四个村小组定为村民自治建设示范点，以点带面全力推动“三个重心下移”工作的开展。

现全镇25个村（居）已成立党政公共服务站24个，389条自然村也分别成立了村民理事会。通过调整撤并，设立村小组党支部306个，扩大基层党组织覆盖面。

2.抓好资源整合，积聚发展力量。一方面，完善村级经济组织架构，发掘发展主动力，进一步健全和规范了村级集体经济组织，扎实完成全镇经济联合社、经济合作社“八个有”的创建工作。

另一方面，加大“三个整合”力度，发掘发展新潜力。在整合涉农服务平台上，我镇选取五个试验网点，推进农资销售网络平台的搭建试点。目前，江口圩街网点已建成，竹园中心村网点正在规划设计中。

建成25个农村电商服务站，打造集“政务事项办理、民生事务代办、电商网络服务”三大功能的“一站式”农村公共服务站综合平台。投入25万多元，率先建成高标准农村“三资”监管交易中心，制定了监管交易中心相关制度，并完成25个村（居）有关资产、资源、经济合同等资料录入工作。在整合土地资源上，截止目前，全镇实现土地整合46410亩，占全镇耕地面积的80%。

在土地整合过程中，我镇不断探索出符合当地实际的整合“新模式”，如禾仓塘仔边村的“返租倒包”模式、石颈飞桥村“集中自包”模式等。在整合涉农资金上，截止到今年10月，我镇普惠性财政涉农资金已整合元，占应整合资金98%，其中种粮直补、农资综合直补元、农作物良种补贴元、生态公益林补助元，财政涉农资金整合工作走在全市前列。

（四）抓建设，基础设施不断夯实。扎实开展道路、桥梁建设。完成了湖洞3公里的乡村道路硬底化建设和北潦7000平方米巷道硬底化。

高塱至鱼坝公路扩建工程正在加紧立项。黄口大桥南北引道建设工程已完成招投标，近期内可动工建设。完成了湖洞飞鹅岭和叔伯塘、独树及黄洞公里路灯建设。

加快危桥改建步伐，已完成白石新昌桥改造工程；坳头桥改建工程已完成工程量总量的80%以上，引道路面铺设工程进入收尾阶段，预计2016年春节前竣工；叔伯塘大桥维修加固工程已完成招投标，近期将动工修复，预计2016年5月份前竣工通车。扎实开展农田水利设施建设。坳头、高田等9个村（居）共15000亩高标基本农田建设任务已完成前期有关工作，现正加紧施工。

小型水利示范镇7000亩农田改造工程正在紧张的施工当中，目前已完成总量的70%。高田坑“三清”整治工程全面启动，现已完成工程量的34%。扎实开展应急避险有关工程。

投入60多万元，处置应急度汛工程16宗、检修电排站9座，完成了重点堤段的除草清障工作。计划投入90万元，对石颈紫山村、高田红山旧村、坳头坳。

一、坳二村等地质灾害隐患点进行整治，目前正在抓紧进行项目的规划设计、招投标等前期准备工作。投入30万元，建成了可安置受灾群众200人的高田避险中心。集中开展危房整治工程，华侨农场今年危房改造任务156户，已全部竣工并通过验收；升平移民房屋除险加固工程顺利复工，目前已竣工入22幢、正在施工24幢；农村危房改造工程进展顺利，55户改造任务已完成30户，剩余25户全面动工，预计年底可完工。

扎实开展民生工程建设。加快实施农村安全饮水工程。竹园和华侨农场的水管网改造工程全面完成，螺塘水管扩网工程已顺利完成。

全面启动江口社区文化活动中心建设和飞来峡敬老院升级改造工程。目前江口社区文化活动中心完成了主体及周边环境整治，预计12月底完工；敬老院改造工程已进入招标阶段，力争2016年春节建成并投入使用。

（五）抓整治，居住环境得到改善。推进美丽乡村试点示范建设。继去年完成清华新华村、北潦楼仔村等7条村的建设任务之后，今年我镇计划再创建11条美丽乡村，目前已完成总工程量的60%，预计12月底可全部完工。

完善镇村环卫基础设施建设。投入295万元，完成了镇内四箱垃圾压缩中转站的建设工程，待验收后可投入使用。对升平、江口和高田3个垃圾平台进行了维修，并对部分已损坏的垃圾斗进行了更换，为镇村垃圾清运工作提供了必要的硬件设施。

加强日常道路巡查及维护，解决升平、江口、高田三个圩镇公里主干道路灯、电缆故障问题。落实驻村领导包片分工责任制和行政村属地管理责任制，对村庄环境整治实行层级指导管理和包片落实到人。对x253线、s377线等5条主干道及其周边自然村的环境卫生进行了重点整治，取得了较为显著的成效。

开展“两违”拆迁行动，集中整治了旧岭及禾仓3万平方米的违章建筑物、构筑物；开展墟街“六乱”专项整治行动10次，整治跨门槛经营商铺和清理流动摆卖摊挡，重点拆除各类影响墟街容貌的飘棚、伸缩帐篷和蛇皮帐篷。

（六）抓民生，社会保障更加到位。落实扶贫“双到”工作。落实结对帮扶机制，加强镇干部对40户贫困户的帮助和扶持，自筹8万元扶持发展生产资金，悉数发放到户；发放全镇218户贫困户区、镇两级扶持生产发展资金万元，贫困户的生产和生活状况得到较大改善。

积极争取区级单位支持和帮扶，实现湖洞村、螺塘村、石颈村三条区定困难村年集体收入稳定增收超15万元，成功脱贫，扶贫工作成效显著。落实民政救助和优抚政策。截止10月，累计发放低保金310万元，五保户供养金190万元；发放退伍军人优抚金77万元，参战涉核人员优抚金94万元；落实医疗救助困难群众150人次共90多万元，慈善助医、助学100人次近30万元。

落实老年人、孤儿惠民措施。截止10月，累计发放长寿保健金80万元，孤儿生活补贴24万元；投入约24万元，完善高田、升平两社区居家养老服务站配套设施，并建成了升平细坑村、坳头沙二村“农村幸福园”项目。落实关爱残疾人有关工作。

截止10月，发放残疾人生活津贴130多万元；投入30万元，为15户残疾人家庭的住房进行重建或改建；免费为83名白内障患者提供了复明手术。落实妇女儿童保障权益。深入开展“爱心父母牵手困境儿童大联盟”、特困母亲家庭“四援助”、“天使救助”以及妇女“两癌”免费筛查及健康普查等活动。

落实劳动就业培训工作。截止11月10日，全镇新增就业人数656人，城镇失业人员再就业108人，就业困难人员就业44人，促进创业11人，城镇登记失业率控制在%以内；农村劳动力转移培训500多人，新增转移就业劳动力421人。落实城乡居民医疗和养老保险覆盖面。

截止目前，全镇实现城乡居民医疗保险全覆盖；实现城乡居民养老保险参保率%，续保率%。

（七）抓统筹，社会事业协调发展。社会大局和谐稳定。及时排除和化解不稳定因素，水库移民和越战退伍军人得到有效稳控，华侨农场遗留问题得到妥善解决，今年以来，全镇无进京、省、市非正常上访以及群体性上访事件发生。

深入开展平安创建活动，进一步完善“两建”体系，加强社会治安综合治理，健全立体化社会治安防控体系，推进自然村治安监控全覆盖工程建设。狠抓计划生育工作的有效落实，全年落实“四术”908例，其中上环517例、结扎345例（包括纯二女结扎62例）；征收社会抚养费万元，成功查处“两非”案件一宗。扎实推进土地增减挂钩工作，2015年第一批次已通过省的批复，正在进行招投标有关手续。

积极争取“一事一议”项目，今年我镇共有15个项目得到批复，其中9个项目成功验收获批奖补资金。积极推进林业生态区建设，完成10公里生态防火林带建设，更新造林5000亩。加大环境监察力度，累计现场监察检查221次，下达整改通知书3份，处理投诉19宗。

加大安全生产和食品安全的巡查力度，未发生重大安全事故和食品安全事故。同时，稳步推进科教文卫等各项工作。

（八）抓党建，基层组织固本强基。落实了镇党委中心组学习、党委会、党政联席会等制度，制定党风廉政建设责任清单，加大培训力度，深入开展批评与自我批评，促进领导班子集体政治素质和勤政廉洁不断提高，促使党员领导干部作风明显转变，促使干部带领群众致富能力不断提升。深入开展直接联系群众，以多种方式，解民忧、纾民困。

全镇已组建直接联系群众工作队25个，建立民情台账25套，收集意见建议864条，经综合整理归纳由镇组织协调解决的民生事项294件，其中已由镇相关职能部门成功解决291件，由镇党委、**牵头组织力量解决的民生问题83件，另3件已提交区联席会议研究解决，正在落实建设，办结率99%。抓好“两新”党建。在“两新”组织中开展党建促群建活动，使全镇10家“两新”组织全部建立工、青、妇等群团组织，进一步夯实党建组织构架。

切实抓好党员干部“双报到”制定，全镇共有机关党员566名参与到“双报到”活动中，共接收报到党员干部363名，组建志愿服务团队24个，开展志愿活动26次，进一步提高了机关党员服务群众的能力。严格实行党代表走访联络制和党代会年会制，加强党内民主制度建设，发挥了党代表参政议政的职能作用。

总结今年以来的工作，我镇各项事业均取得不错的成绩，保持了良好发展态势，但一些突出的问题依然存在，主要有以下几个方面，一是经济发展总量仍然偏小；二是收入渠道狭窄，财政压力大；三是基础设施条件仍相对薄弱，仍需继续加强和夯实；四是重点项目推进仍显缓慢，制约着我镇经济的快速发展。

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