乡镇“五五”普法依法治理工作汇报

近五年来但家庙镇在县委、人大、**、政协的领导和监督下，以及在县普法领导组的指导下，我镇各村各单位坚持以***理论和“****”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心，服务大局，深入开展法制宣传教育，扎实推进依法治理工作，“五五”普法规划和决议得到较好的贯彻落实，各项工作进展顺利，成效显著，在此期间我们主要做了以下几个方面的工作：

一、制定规划，分类实施，建立领导组织，设立办事机构，建立健全各项制度，保证普法依法治理工作有效开展。

党委、**高度重视是搞好"五五"普法依法治理工作的保证，镇党委、**都把"五五"普法依法治理工作摆到重要议事日程，列入目标管理和社会治安综合治理的重要内容。为了加强对普法工作的领导，成立了以镇党委书记和**主要领导、分管政法的负责同志为正副组长，有关部门负责同志为成员的镇普法领导小组，设立办公室，配备人员，投入经费。"五五"普法期间，共向全镇下发普法依法治理工作方面文件32个，对全镇法制宣传教育规划专门作出决议并具体指导普法依法治理工作；为保证普法依法治理工作的深入开展，根据人员调动情况适时重新调整和加强普法领导小组力量。

各村、镇真各单位也相应成立了普法工作领导小组，加强对普法工作的领导，同时还明确了司法所负责人为镇普法通讯员，各村、镇直单位的治保或调解主任为普法通讯员的普法网络，这些组织的成立，为普法工作的开展提供了强有力的保障。为保障普法工作有计划有步骤地实施，我镇每年初制定当年普法计划并报县普法办备案，同各村镇直各单位签订《普法依法治理工作责任书》将普法工作纳入考核内容，年终组织人大代表对全镇进行督查和总结。全镇形成了党委领导、**实施、人大监督、各部门齐抓共管、全社会共同参与的领导体制和运行机制，同时建立和完善普法工作制度，相续制定了《法制宣传工作制度》、《普法工作督查制度》、《干部学法用法考试考核制度》、《学法日制度》、《法治建设工作制度》、《学法考勤及补课制度》、《重大决策前的法律咨询审核制度》、《普法资料归档制度》以及《但家庙镇普法依法治镇工作奖惩制度》、《但家庙镇“五五”普法信息联络员工作职责》等一系列制度，有力地保障全镇普法依法治理工作的全面发展。

二、开展形式多样、丰富多彩有针对性的法制宣传活动。

五五普法以来，我镇充分利用了法律法规的宣传日、纪念日开展集中宣传，一是深入开展学习宣传宪法和社会主义法治理念教育，各村各单位始终把学习宣传宪法放在突出位置，利用每年“124”法制宣传日活动平台，突出宪法主题，集中开展法制课堂、法制下乡、街头宣传、普法考试等活动，增强公民的宪法意识和依法行使权利、履行义务、参与民主管理、维护合法权益的观念。同时还利用“ ”妇女节）、“消费者权益保护日）、“禁毒日）等大型宣传日、纪念日活动，以各种形式开展了大规模的法制宣传、咨询活动，并发放大量普法宣传资料，极大地渲染了“五五”普法的气氛。二是积极开展维护社会稳定法制宣传教育。

各单位各村把法制宣传教育与开展社会治安综合治理工作有机结合起来，配合“626”禁毒日、反邪教、打黑除恶等专项行动，大张旗鼓地开展维护社会稳定法制宣传。三是大力宣传与公民生产生活相关的法律法规。维护人民权益是法制宣传教育工作的基本任务，各村各单位坚持贴近实际、贴近民生，针对村乡道路建设、土地承包、土地流转、社会保障、劳动就业、安全生产、食品安全、疾病防控等关系民生的热点问题，开展就业促进法、劳动合同法、物权法、土地承包法等法律法规的宣传教育。

同时结合“法律助困”活动在广大贫困人群中开展法律求助、法律扶贫，动员广**律工作者义务为贫困群众宣传法律并提供法律服务，引导群众学习法律、讲权利、讲义务、讲责任，围绕群众关心的热点、难点问题，组织普法宣传员深入山村田间地头，举办小型法律咨询会、上法制课，发放一些法律书籍资料等方式进行普法，增强了群众依法履行义务、依***意识。

三、突出重点，深入开展重点对象学法用法工作，推动“法律六进”活动。

根据全国“五五”普法规划要求，将领导干部、公职人员、青少年、企业经营管理人员、外来务工人员、农民列为“五五”普法重点对象，依照本县“五五”普法规划和中宣部、司法部及全国普法办关于开展“法律六进”活动的要求，我镇将领导干部公务员以及农民的法制教育和法律进机关、进乡村、进学校、进企业、进单位（我镇没有社区所以没有进社区这项内容，所以只有“五进”）作为新一轮五年法制宣传教育的重点工作，我镇还专门制定了开展“法律六进”的实施意见，通过细化要求，落实了责任，明确了目标；努力突出重点人员学法，逐步建立健全各项学法用法制度，做到重点对象的法制宣传教育工作与“法律六进”的有机结合，由点及面，全面提升普法效果。

1、加**部学法着力提高领导干部依法执政、依法决策的能力。镇党委**在镇村干部法制宣传教育上，成立了镇法律顾问组和选定普法宣传员，制定了相关学习制度，明确了领导干部学法用法机构和职责分工，多措并举，形式多样，增强法律进机关活动的助推力。以讲师团授课为主体，带动机关干部学法。

党委(组)坚持学法日制度，集中学习相关法律知识。在学习内容上除要求学习宪法和国家基本法律外，还要求领导干部结合自身工作实际重点学习涉及农村经济改革发展的法律法规和涉及惠农政策。特别是对新颁布的与民生有关的法律法规，对重要的法律问题邀请专业人士辅导，并要求领导干部充分利用网络加强法律学习，并鼓励干部参加各种法制培训班，给予物质和时间上支持，以提高领导干部学法用法的自觉性、主动性、积极性。

另外在“法律进机关”展现出四个亮点。一是普法资料进机关，在学法资料上确保一个“齐”字。镇机关先后征订了《“五五”普法干部法律知识读本》，做到领导干部和公务员人手一册，同时镇**还专门建立了法律图书室购买相关法律书籍以满足学法之需。

二是普法讲师进机关，在师资安排上突出一个“专”字。组织法律专家和法律专业人员授课，大力提高学法效率和质量。三是普法新内容进机关，在学法内容上注重一个“精”和“用”字。

尤其是新颁布和与自身工作相适应的涉农法律法规。学法内容突出了新颖性、针对性、指导性，提高了学法的品味和档次，有效地激发了领导干部和公务员学法热情和学法自觉性。

2、加强对广大农村群众的法制宣传教育，重点结合农村社会治安综合治理、农村民间矛盾纠纷排查调解、社区矫正安置帮教、法律肋困、法律服务等各项工作，适时开展法制教育活动，既有针对性又有灵活性，群众受教育效果显著。并以村部为依托，设立联系点组织法律服务人员定期到农村开展送法下乡活动，通过提供法律咨询、免费发放普法资料、现场释法解疑等形式，引导农民学法、用法、知法、守法。以开展评选“双文明户、五好家庭户、遵纪守法户、十星户”等“四户评先”活动促进广大群众积极参与学法，每年评选出上百名遵纪守法户有力带动了当地群众学法积极性。

同时把村干部、人民调解员纳入到“五五”普法讲师团，先后组织培训村干部、人民调解员每年1次，培训人员达100多人次，为全镇农村普法工作的深入开展奠定了良好的基础。特别是09年在贫困村（但家庙镇法律助困村为花石嘴村）群众中开展法律助困维权活动，采取法制宣传资料到乡村、以案示法到乡村、法制讲座和法律咨询到乡村、法律援助和法律顾问到乡村、人民调解到乡村、综合治理到乡村、民主法治建设到乡村。广泛宣传了土地、森林、婚姻、刑事、治安、继承等与农民生产生活密切相关的法律法规知识，取得了明显的效果，切实为农民提供了方便快捷的法律服务和援助，深化了农村普法的效果。

3、加强青少年法制宣传教育，着力培养青少年学生的遵纪守法习惯。根据中宣部、教育部、司法部、全国普法办印发的《中小学法制教育指导纲要》的要求，全镇中小学校将法制教育融入了教学的各个环节，继续在计划、教材、课时、师资“四落实”上很下功夫，积极推行“兼职法制副校长”制度，提高了中小学法制教育的针对性，100%的学校配备了法制副校长，中心学校还积极开辟第二课堂进行爱国学法、演讲比赛等活动，广泛开展了适合青少年特点的法制宣传教育实践活动，同时把普法与预防青少年违法犯罪有机结合，成立了预防青少年违法犯罪领导组，并适时联络公安、司法、法庭、律师事务所等单位组织举办预防青少年违法犯罪的法律讲座，形成了学校、社会、家庭“三位一体”的青少年法制宣传教育格局。

4、以企业经营管理人员学法为任务，开展“法律进企业”活动，促进企业合法、诚信经营。围绕企业生产经营和发展要求，根据企业实际情况，征定了《“五五”普法企业法律知识读本》，开展了多种形式的法制教育和培训，企业管理人员学习了《食品安生法》、《消防法》、《安全生产法》，向广大职工宣传了《职业病防治法》、《劳动法》、《工会法》、和最新出台的《劳动合同法》等法律法规，提高企业经营管理人员和广大职工的法律素质。

四、结合司法所“进万村大服务”和“法律助困”活动进一步推动法制宣传工作。一是“法律助困”与法制宣传相结合，开展“法律助困”活动首先要加强贫困群众的法制教育，以提高贫困群众的法律意识，我镇在开展法制宣传上采取了“四个一”方式：一是在贫困村举办一次小型法律讲课，二是利用村部活动举行一次涉农法律咨询活动，三是发放一次法律宣传资料，四是集中走访贫困户进行一次法律需求调查。

群众需求什么法律我们就宣传什么法律，就大限度满足群众的需要。二是在开展大服务活动过程中，把法制教育宣传到位。把法制宣传工作作为切入点，因时制宜充分利用召开村党员大会、村民代表大会、村民小组议事会以及利用集中发放农业补助金和节假日外出农民工返乡时机和农闲时节，以“进万村大服务”活动为载体，开办小型法制课堂，召开小型法律咨询会，发放法律读本宣传册，讲解案例，回答提问并制作宣传栏、宣传标语等多种形式在全镇范围内广泛宣传，重点宣传，及时把涉农法律法规和党的关于农村各项方针政策以及各种惠农举措宣传到户、到人，做到家喻户晓，深入人心。

既营造了法制宣传氛围，又使得广大群众知晓法律明白政策，改善农村法制环境，从而提高群众的法律意识。

总之我镇"五五"普法工作取得了一定的显著成果，达到了预期目的。普法虽然取得了一定的成效，积累了一些经验，但发展还不平衡，主要表现在：一些干部和单位对普法教育重视不够，认识不高，抓法制宣传教育缺乏主动性和自觉性，硬件设施不到位，软件资料不齐全，普法档案不规范。

一些人，特别是有的基层干部对法制宣传教育工作认识不清，学法与用法相脱离，以单纯行政手段处理事务的现象，有法不依、执法不严、违法不纠等现象仍然不同程度地存在。法制宣传教育方法单调，措施不力，投入偏小，人员偏少等问题，制约了法制宣传教育工作的深入开展。我们将在今后工作中进一步完善相关制度，加大工作力度，把五五普法工作做的更好更扎实。

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