一、xx村概况；
xx村位于xx乡南端，距秀山县城36公路，东接平马、西连官庄，距乡**驻地4公里，有水泥硬化公路连通，交通便利。全村幅员面积6.8平方公里，下辖5个村民小组，335户，1236人；有耕地面积2665亩，林地面积3882亩。
xx年全村人均收入4598元。
全村平均海拔680米，位于xx头组的梳子山最高海拔1366米，是xx河的源头所在；xx村因离县城较远，具有xx、空气、土壤、生态等地理优势，适宜发展种植业，因广种金银花、白术等中药材，被誉为“中药材之村”。
二、贫困现状。
一)客观环境差。
xx村位于川河盖下，多为山地，土层薄，坡度大，土壤贫瘠，受地理因素限制，全村土地零散，造成土多田少、田地灌溉不足等问题，传统农业增收困难。
二)基础设施落后。
1、道路交通。全村5个村民小组有4个村民组通有通组公路，两个村民小组通有水泥硬化路，但由于地理条件特殊，地势高，阳雀坳组通组路迟迟未能动工，群众的出行和生产受到一定的困难。
2、农田灌溉、水利设施。xx河虽然横穿全村，但由于xx村海拔高，地理条件特殊，河流无法满足农田灌溉的要求。“xx村二堰”修于2023年，但由于年久失修，加上自然灾害的影响，无法引水灌溉，迫使部分粮田改旱，影响群众生产。
3、农村住房。由于居住条件恶劣，农民收入水平低，加之历年火灾、雪灾、风灾影响，全村仍有危房户户。老式木房数量大，砖瓦房比例只有30%。
4、卫生、服务设施。目前xx村尚未能建立合格的卫生室，现有的门诊室和药房都设在农户家中，条件简陋、设备简单、药品单一，只能对简单的伤风感冒进行**。便民商店货源不足，货品单一，不能满足群众日常要求。
三、20xx—20xx年扶贫开发目标任务。
围绕《秀山县整村脱贫工作目标》，按照“八有、四通、三解决”的要求，xx-xx年xx村要实现以下八个目标任务：
一)人均纯收入在xx年的4598元的基础上在增加xx元，达到6598元， 实现户均拥有1-2个农业产业，95%以上农户有较稳定的增收，90%以上农户实现万元增收。
二)全村所有村民小组通组公路，80%村民小组实现硬化公路连接，完成全村16000米人行便道建设。实现畅通任务。
三)完成农村危旧房改造，全面消除危房户，实现砖混结构住房比例60%以上。
四)疏通“xx村二堰”，完成低效农田改造。
五)新型农村合作医疗的参合率达到95%以上；符合条件的贫困户全部纳入农村低保；基本养老保险覆盖率达到80%以上。
六)完善村卫生室，实现**室、药房隔离，完善医疗设备、保障药品齐全。
七)建立规范整洁的农家便民超市，保障货品充足，品种齐全。
八)建设强有力的基层组织，完善村级活动室，室内设施，活动开展正常。
四、20xx—20xx年扶贫开发项目。
为实现上述目标任务，从该村实际出发，两年计划建设项目15个，总投资465万元，其中财政扶贫资金100万元，上级级部门帮扶资金158万元，群众投劳折资207万元。分年度实施如下：
一)xx年项目：计划建设项目9个，总投资215万元，其中：财政扶贫资金50万元，农民投劳折资及自筹98万元，上级部门解决67万元。
1、基础设施。
1)道路建设：①硬化河坝组到xx头组通组公路1.5公里。
需财政扶贫资金15万元，农民投劳折资及自筹20万元，上级部门解决20万元。②硬化河坝组、旧屋基组人行便道8000米。需财政扶贫资金16万元，农民投劳折资及自筹16万元，上级部门解决16万元。
2)堰渠整治：维修“xx村二堰” 4公里。需财政扶贫资金5万元，农民投劳折资及自筹6万元，上级部门解决5万元。
3)农房改造：完成农村危旧房改造，全面消除危房户，实现砖混结构住房比例40%以上。需财政扶贫资金10万元，农民投劳折资及自筹10万元，上级部门解决10万元。
二)产业发展。
1)中药材发展：新增金银花种植面积650亩，总面积达2500亩，新增种植户20户，种植户达280户。建立白术种植基地，新增白术种植100亩。
需上级部门解决6万元，农户自筹6万元。
2)养殖业发展：新增500只以上规模土鸡养殖大户5户、20头以上生猪养殖大户2户。实现年出栏土鸡4万只，年出栏生猪1800头。需上级部门解决10万元，农户自筹40万元。
3)筹办中药材合作社1个，主要为群众种植金银花、白术、泽泻等农产品提供种植技术、种子、产品销售、病虫害防治等服务。
4)申办扶贫互助资金协会1个，有效解决农户产业发展的资金瓶颈，更大的满足群众发展产业的要求。
5)劳动力转移培训：组织专业技术培训、劳务培训2次以上，累计参训400人次以上，发放资料800余份，需财政扶贫资金2万元。
3、社会事业：
完善村卫生室，农家便民超市。需互助扶贫资金2万元。
二)xx年项目：xx年计划建设项目7个，总投资250万元，其中：财政扶贫资金50万元，农民投劳折资及自筹109万元，上级部门解决91万元。
1、基础设施。
1)道路建设：①新修旧屋基到阳雀坳通组路1500米。需财政扶贫资金8万元，农民投劳折资及自筹11万元，上级部门解决12万元。
②硬化xx头组、姚家坡组、阳雀坳组人行便道10公里。需财政扶贫资金20万元，农民投劳折资及自筹20万元，上级部门解决20万元。。
2)农房改造：改造农村老式木房，实现砖混结构住房比例60%以上。需财政扶贫资金20万元，农民投劳折资及自筹20万元，上级部门解决20万元。
3)农村通讯：实现有线广播电视、程控**全覆盖。需上级部门解决20万元，农户自筹5万元。
二)产业发展。
1)中药材发展：新增金银花种植面积500亩。新增白术种植100亩。需上级部门解决5万元，农户自筹5万元。
2)养殖业发展：新增500只以上规模土鸡养殖大户5户、20头以上生猪养殖大户2户。实现年出栏土鸡6万只，年出栏生猪2100头。需上级部门解决12万元，农户自筹48万元。
3)劳动力转移培训：组织专业技术培训、劳务培训2次以上，累计参训400人次以上，发放资料800余份，需财政扶贫资金2万元。
3、社会事业：
建立藏书超过500册的农家书屋1个。需上级部门解决2万元。
五、效益分析。
上述项目按规划实施后，至xx年，全村的生产生活条件将得到较大改善，农民收入将有显著提高。
一)基础设施。
全村所有村民小组通组公路，完成全村18000米入户便道建设；全面消除危旧房改造，砖混结构住房比例60%以上；旱涝保收的基本农田达到300亩，户平达0.9亩。
二)产业发展。
到xx年，全村金银花种植面积达到3000亩，白术基地400亩；土鸡养殖达到年出栏6万只以上，生猪养殖达到年出栏2200头；所有青壮年劳动力掌握1-2门脱贫致富的知识和技能，合理输送400名农村剩余劳动力。
至xx年底，全村实现人均增收xx元以上，达到6598元，户均增收1万元以上，实现农户万元增收。
三)社会事业。
完善村卫生室，规范农家便民超市；农村建卡贫困户基本销号；医保覆盖率达95%以上，养老保险率达80%以上；村“两委”班子和谐，各项制度、机制健全，村规民约完善。
六、主要措施。
一是建立健全机构。加强对xx村扶贫开发工作的领导，由乡长刘玉忠同志任该村扶贫工作领导小组组长，分管领导张波为副组长，抓好项目规划、统筹协调及项目实施。
二是广泛发动群众。在积极争取上级部门支持的同时，广泛发动群众，充分调动群众的积极性，采取“一事一议”办法发动农民筹资投劳，搞好基础设施及社会事业建设，加快产业调整步伐，改善居住环境。
三是严格项目管理。严格执行“三***即专人、专账、专户，严格执行报帐制管理，做到村务公开，帐、物相符，提高扶贫资金及帮扶资金的使用效益。
四是加强民主政治建设。加强法制化建设完善村规民约；加强对村、组干部及党员的教育培训，提高思想文化素质，适应社会主义新农村建设的需要，保证该村扶贫规划的顺利实施。
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