半年来,在市局党组的正确领导下,在县委、**的大力支持下,我局深入贯彻落实科学发展观,围绕着“质监护农、春雷行动”,积极主动地开展好各项工作任务,以开展“质量提升”活动为主线,全面履行职能,创新工作机制,突出“两个安全”,狠抓作风建设;以省级畜禽产品质量监督检验中心建设的顺利开展为重点,狠抓落实,集中攻坚,各项工作稳步推进,为推动我县经济转型、安全、和谐发展,做出了积极的贡献。现将半年工作做以简单汇报。
一、工作进展情况。
1、省级畜禽产品质量监督检验中心建设情况。
为推动我县畜禽产品行业的健康快速发展,确保全县畜禽产品的质量的稳步提升,按照国家质检总局和黑龙江省质量技术监督局跨越式发展的规划要求,在县委、县**的大力支持下,在省、地市质监局的帮助下,在我县建设省级畜禽产品质量监督检验中心工作己取得初步成效。目前质检中心建设用地己确立。己完成质检中心效果图制作、建设预算开发商恰谈、各部门协调等工作,相关手续的办理已接近尾声,工程水电的准备工作已经进入开始阶段,预计十天左右即将开工。
2、春雷行动开展情况。
(1)、免费服务开展情况。
我局积极落实省局质监护农25项免费服务项目,分别深入到乡镇、村屯提供免费优质服务,根据本局实际,开展了22项免费服务。免检费用已达15万元。
(2)、农业标准化宣传和培训。
??县质监局农业标准化服务队会同农业部门的专家,在我县的19个乡镇开展了农业标准化知识宣传和培训,农业专家和技术人员现场回答了农民朋友现场提出的问题,同时现场为农户解答了备春耕生产的各种问题。已发放产品标准29份,技术资料259份、宣传手册356份,信息资料1xx份。
(3)、开展了涉农产品专项检查,为春耕生产提供执法护农服务。
在春季农资打假专项执法检查工作中,我局执法人员深入到城乡各农资经销企业54家,抽取化肥样品114个,经检验有5个批次化肥含量不符合国家标准,已经全部返厂处理,销毁不合格化肥1吨,接受农民咨询25起,确保了群众买到放心农资产品。在农资打假活动中,执法人员不仅加大执法监督力度,更加大了法制宣传和知识讲解工作,使经销商和广大农户受益颇深。
(4)、进一步加强了“两站一厅”建设,全力抓好质监农村公共服务体系。
进一步完善了名优产品展示厅建设,在原有的名优产品的基础上,将农民急需和具有地方特色的涉农产品即??糖业的优质白糖、??米业的优质大米、??
****生产的肉制品等进行了展示,使展示厅在“质监护农,春雷行动”中发挥了应有的作用。
(5)、加强了与新闻**的密切合作,提升了质监护农、春雷行动的社会知名度。
为了加大宣传力度,成立了宣传工作组,设立了宣传办公室,安排了信息员5名,每周制定宣传计划,由信息员及时收集和整理宣传信息,春雷行动期间共播发了电视新闻稿件县级16篇,市级1篇,《中国品牌与防仿》发表杂志稿件2篇,龙质网7篇,县质监护农,春雷行动工作组编辑春雷信息42篇。
3、两个安全进展情况。
1、特种设备安全监察情况。
一是开展了无证使用、超期未检验锅炉、压力容器的检查。经过对县内25家锅炉、压力容器使用单位的检查,个别特种设备还存在未经检验合格使用、操作者无证上岗、规章制度不健全,记录填写不及时等问题。针对存在的问题监察人员下达了特种设备安全指令11个,发现隐患6处,已整改3处。
即:??县海都洗浴会馆在用锅炉未进行定期检验;??县先锋镇华森木材加工厂司炉工无证操作,??
县后三乡日立木材加工厂锅炉附件私自改装使用。现已按照整改的要求进行了整改,并通过验收。保证了企业的安全并正常运转。
另外3处隐患正在督促整改。
二是开展气瓶充装、销售单位专项检查。认真落实省局《关于加强气瓶充装单位监督管理的通知》的有关要求,对县内2家气瓶充装企业和2家销售气体的气瓶使用单位进行检查,现场检查气瓶130支,不同程度地存在气瓶检验超期,打印不清晰,无瓶帽,无防震圈等问题,根据存在的问题及时下达了整改意见和《特种设备安全监察指令书》,对个别特种设备使用单位下达《安全监察指令书》逾期未整改到位的,依据《特种设备安全监察条例》进行了处罚,并与其签署《特种设备安全使用承诺书》、《特种设备使用单位安全责任告知书》落实责任主体。
三是开展起重机械专项检查。我局把起重机械监督管理作为今年的重点工作,先后对县内5家使用单位进行了排查,检查设备14台,针对其存在未进行定期检验,无注册使用登记证,操作人员无证操作等问题现场下达了整改意见和《特种设备安全监察指令书》,责令其停止使用,待办理登记、检验合格后再投入使用。
四是开展了对电梯的摸底检查工作。针对部分电梯使用单位电梯管理人员、操作员没取证,商场内电梯操作员没有上岗,部分电梯维保记录不全,应急救援预案不完善等问题下达了整改意见。
五是充分完成对双汇北大荒肉业特种设备的接收工作。三月中旬经县委、县**,市局以及双汇北大荒肉业总部的多方努力下,双汇北大荒特种设备的注册和检测工作将开始属地管理,我局采取股所联动的形式,利用近一个月的时间完成了对其特种设备的注册登记和安全普查工作,其中锅炉3台,压力容器81台,厂内机动车辆7台,起重机械2台,目前已经完成全部设备的检验工作,确保企业的安全生产工作。
2、食品安全监管情况:
1、开展了节日食品安全大检查。
我局在元旦、春节期间,对全县食品生产加工企业及食品加工小作坊开展了一次食品质量安全大检查。对辖区内的大米、小麦粉、食用植物油、酱油、食醋、饮料、肉制品、冷冻饮品、糖果制品生产企业进行全面监督检查。检查生产企业17家,出动人次75人,抽样16批次。
重点检查原材料、生产过程、食品添加剂使用、产品出厂检验(包括委托出厂检验)、产品标识等内容。
2、做好了问题白酒的清缴复查工作。
认真贯彻落实市局年初食品工作会议精神,狠抓落实,集中攻坚,在全县范围内开展了详细的问题白酒的排查清缴工作。重点是清查白酒小作坊加工点、超市、白酒经营点等生产加工及销售部门。其中包含一家白酒生产企业,8家白酒生产小作坊,坚决依法取缔了白酒黑窝点“李伟酒厂”,积极印发《??
县质量技术监督局关于深入开展酒类市场安全专项整治实施方案》,为酒类生产加工小作坊普及酒类法律知识,确保我县酒类生产、销售持续健康发展。
3、加强食品生产加工小作坊的监管。
我局食品监管人员为50家食品生产加工小作坊办理食品生产许可,由于小作坊不具备检验条件,我局按规定对这50家小作坊生产的食品进行委托检验,所检食品全部合格。同时为50家食品小作坊办理了食品生产加工小作坊质量安全卫生暂行核准,进一步加强食品的卫生情况和质量的监管,做好食品安全工作。
4、认真落实食品生产企业质量安全主体责任。
对我县的5家获证企业进行了现场监督检查和巡查,落实食品生产企业质量安全主体责任,严格规范企业的各个生产环节,严把质量关。对食品企业实行制度化、规范化、标准化的管理模式,确保出厂的产品质量安全。对近期**报道的一些餐饮单位使用**不明、标示不清的食品调味料和食品添加剂制作火锅底料以及“加料面”等情况,我局根据省、市局统一部署,组织召开专门会议传达相关文件精神,全面部署工作安排。
对本县食品调味料生产加工企业开展专项检查,进一步规范食品调味料的生产经营行为。
5、开展了食品添加剂专项整治工作。
按照要求,对县内生产和生产经营中使用的添加剂进行了监督检查,我局出动执法人次100余人次,共为60家的生产加工小作坊、获证企业10家张贴食品中可能违法添加的非食用物质和易滥用的食品添加剂名单70余份。检查获证生产企业10家,小作坊5家,通过检查使我县的食品生产企业对超范围、超限量使用食品添加剂和使用非食用物质等违规行为有新的认识,使企业增强了安全意识、生产意识、第一责任意识,保证了食品质量安全。
二、依法征收情况:
1、执法打假收入。
上半年我局共出动执法人员441人,执法车辆83台次,执法检查各类生产经销单位58家,查处各类案件28起,其中立案案件21起,现场处罚案件7起,万元以上大案2起;查获假冒伪劣产品货值万元;收缴罚没款万元。
在春季农资打假专项执法检查工作中,我局执法人员深入到城乡各农资经销企业54家,抽取化肥样品114个,经检验,有5个批次的化肥质量不达标,已经全部返厂处理,销毁不合格化肥1吨。接受农民咨询25起,在建材市场检查中,我局主要对钢筋、水泥、建筑外窗产品进行后续监管;加大了对钢筋、水泥、建筑外窗的监督抽查力度;对建设工程使用的纳入工业产品生产许可证监管、执行强制性标准产品及请执行认证产品加大了检查力度;重点查处使用无证生产的产品,不符合强制性标准的产品和伪造或冒用生产许可证标志、3c认证标志等违法行为,截至今日,我局共检查建筑工地2家,抽查建材品种1个,抽查建材产品4个批次,检查水泥预制管生产企业1家,检查塑钢窗生产企业4家。
2、事业单位收入:
事业收入总计37余万元:其中计量所上半年共检定计量器具710台(件),业务收入18万元;质检所对本县区域内产(商)品进行了监督检验和委托检验。其中食品类的产(商)品八类12种69批次,完成相关项目检验试验104组,化肥97批次,完成相关实验478组,检验确认不合格样品19个,对不合格产品我局依法对相关企业进行了依法通报处理,质检收入万元;锅检所检验在用锅炉21台,其中锅炉安装检验6台,定期检验12台。
全面检验在用压力容器3台,压力管道**检验9条,校验安全阀62支,收入为万元。
**收入为万元。
三、存在的问题及下一步工作计划。
今年上半年各项工作虽然取得了一些成绩,各项收入也保持了一定增长速度,但同全市的大势相比,与各县你追我赶的竞争态势相比,我们仍处于相对落后的状态。在事业发展过程中,还存在一些差距:一是技术机构内部管理仍然不适应新形势的要求,特别是检测所检验设施和机构认证问题;二是特种设备安全和食品安全仍然面临严峻的形势,无证照食品生产加工企业仍然存在较大隐患。
三是基础建设较为落后,新的质检中心预计将于今年年底投入使用,届时我局的办公环境和办公质量将取得充分提高。
下半年,我局将继续以科学发展观为统领,认真贯彻省市工作会议和常局长讲话精神,紧紧围绕县委、**的中心工作,结合本部门的职能,开拓进取,狠抓各项工作的落实,在服务我县经济又好又快发展、社会稳定和谐的同时,重点推动质监事业实现大发展。主要抓好“三个坚持,三个着力提高”,扎实做好质检中心的主体建设和内部设备完善工作:
(1)坚持监督与服务并举,着力提高从源头抓质量的水平。紧紧围绕履行质监职能到位,积极融入当地经济建设,进一步搞好“质量立县、名牌兴企”活动,提升我县产品质量,切实把监督与服务有机的结合起来,一方面落实好质监“三服务”(服务于地方经济的发展、服务于企业的需要、服务于人民的健康)工作方针;一方面按照“硬、狠、实”的要求,加大行政执法力度,增强质监工作的有效性。
(2)坚持狠抓“两大安全”,着力提高服务和谐社会建设的能力。以常局长讲话精神为指导,抓住今年工作重点,以维护人民群众生命财产安全和社会稳定为己任,严把食品和特种设备两大安全关,为和谐社会建设做出贡献。要乘势而上,巩固和扩大产品质量和食品安全专项整治取得的成果,以对人民群众身体健康和生命安全高度负责的态度,建立健全长效机制,深入抓好产品质量和食品安全的监管工作,全面提高我县产品质量。
始终把食品和特种设备安全工作摆到重中之重的位置,确保一方平安。
(3)坚持以人为本,着力提**部队伍整体素质。外树形象、内强素质,加强政治和业务学习,着力提高全员素质,健立健全规章制度,形成以制度管事、以制度管人的良好局势,紧紧围绕新形势、新任务和新要求,着力加强党风廉政建设,加大教育和监督力度,保障质监队伍依法行政,廉洁自律,干净干事,树立良好形象,确保全年工作顺利完成。
(4)保质保量争取在年底完成质检中心的主体建设及内部设备完善工作。我局将派专人协助开发商共同完成建筑材料的采购、楼体内外饰设计,确认楼内科室规格和布局,楼内外装修风格等一系列工作,积极协调配合质检中心建设过程中涉及的各个部门的相关工作。
二0一二年6月9日。
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