县农经局度上半年工作总结。
在县委、县**的正确领导下、在上级主管部门的精心指导下，我局建制度、抓规范、强管理、全面落实科学发展观，以稳定农村和谐社会为前提，紧紧围绕建设社会主义新农村的中心任务，并以维护农民的合法权益、促进农村经济发展为目的，推进农经工作全面发展，实现了年初预定的目标，圆满完成了18年上半年工作任务，取得了比较满意的效果。
一、农民专业合作社管理工作。
重指导、抓规范、强管理。
今年上半年新成立了80个农民专业合作社，超额完成年初制订的全年23个任务数，超额完成全年247%，辐射带动14000户社员，预计社员增收1400万元。我们具体做了三方面工作：
〈一〉抓宣传，搞引导，调动农民群众参加专业合作社的积极性。 我们从抓宣传引导、转变工作作风入手，加大政策宣传力度，努力提高农民群众的组织化意识，引导广大农民积极参与和兴办农民专业合作社。在今年年初的农村经营管理工作会议上，我们把发展农民专业组织作为一项主要内容，宣讲农民专业合作社的基本知识、组建原则和优惠政策，然后通过乡镇农经干部和村会计，向广大群众大力宣传农民专业合作社有关知识和国家支农惠农政策，使广大农民群众认识到，发展农民专业合作社是市场经济发展的客观要求和必然趋势，是增加农业收入的有效途径，充分调动广大干部群众发展农民专业合作社的积极性、主动性，把**的意愿转化成广大干部群众的自觉行动。
通过宣传，把政策交给群众，鼓励农民按照自原、自主的原则组建农民专业合作社。
〈二〉抓服务，办实事，提高农民专业合作社建设效率。
在农民合作社建设中，我们首先是转变机关作风，提高工作效率。对前来办理农民专业合作社登记注册的同志，热情接待，热心服务，随来随办，不论上下班时间都有人接待和办理，而且尽量减化手续，避免当事人来回往返；其次是积极协调工商局和其它有关连的单位依据《农民专业合作社法》的规定，减少农民专业合作社在办理过程的费用。
〈三〉抓规范，强管理，积极为专业合作社争取扶持资金。
我们对每一个新成立了的农民专业合作社都进行检查，引导规范，首先看合作社的办公场所，看是否有章程、财务制度等，是否上墙公开，是否有健全的帐薄，帐薄里的科目设制是否准确、实用，是否使用借贷记帐法，在检查中如发现有不规范的，要求他们规范，不健全的要立即补办健全，否则不给以办理国家扶持资金。对各方面都做得好的合作社，我们积极予以办理国家扶持资金，并到省、市为他们争取更多的国家扶持资金。
二、农民负担管理。
出文件、抓规范、依法行政；减负担、维民权、夯实基础。具体做了四方面工作：
〈一〉发文建制，抓规范。
年初，减负办在广泛调查摸底的基础上，结合县域实情以临农负办发[2008]年1号文件，下发了《二00八年农民负担监督管理工作意见》，同时印发18年减负月工作目标，进一步充实和完善了减负工作内容，提出了具体要求和指导意见，规范了执法行为，使农民负担管理工作步入规范化，经常化和法制化的轨道，给减负工作奠定了一个坚实的基础。
〈二〉审核“一事一议”，减负担。
年初，我们首先充分利用广播、电视、报刊等新闻**及政策咨询、刷写标语、开展培训等方式，大力宣传《农业部村民一事一议筹资筹劳》的项目、标准、申报审批程序，严格依法办理。其次，加强对“一事一议”筹资筹劳的监管。全县统一实行市减负办印制的一事一议筹资票据。
三月份，我们把1240本一事一议票据发到各乡镇，并实行严格的票据领用登记制度，从源头上维护农民的切身利益。
〈三〉提供政策依据，搞监测。
根据省减负办的具体安排和统一要求，对监测点农村公益事业建设、建房、外出务工、计生等行政事业收费内容和标准进行调查并速报送上级各有关部门，为各级领导制定政策提供可靠的依据。
〈四〉保政权，夯基础。
18年，我局下发了《**县关于村级经费拔付使用实施意见》，对财政转移支付的村级补助资金由乡镇经管站监督管理，实行村用乡管，专户储存。上半年，我县财政应拔付村级经费1000余万元已全部到位，保证了农村基层政权的正常运转和集体公益事业发展。
三、农村财务管理。
抓公开，强“双代”，推进县域联网。
〈一〉抓公开，强化财务管理。18年年初我们以临政发[2008]21号下发《**县人民**关于进一步加强村级转移支付资金管理的意见》和《**县村级转移支付资金使用管理办法》，强化农村资金管理，坚持财务公开，使我县农村财务管理“规范化、制度化、民主化、公开化”持之以恒。
〈二〉提素质，强化“双代”。
今年三月下旬，我们对全县农经干部及村级主干共300余人，进行了农村财务“双**”政策法规和具体操作的培训。通过培训提高了农经工作人员政策业务水平和实际操作能力，提高了村主干要学法、懂法、按法办事的认识，全部完成村级“双**”，为进一步推进“双**”到组的工作打下了坚实基础。
〈三〉搞试点，推进县域联网。
按照省市领导的要求，我县农村双**县域联网已取得可喜成绩，目前全县已有10个乡镇县域联网工作完成，6月15日前有望其它6个乡镇完成县域联网，到时财务管理会上下联动，信息共享。 四、承包合同管理。
化解矛盾、解决纠纷、依法办案。主要做了两方面工作：
〈一〉接待来访、调解纠纷。《农村土地承包法》颁布实施后，各项惠农政策不断出台，农民对土地格外重视，因此，土地问题发生的纠纷，在农村不断涌现，群众上访时有发生。我们对群众的上访认真接待，依据有关法规政策耐心解答，做到一事一卡，每卡都有回复办案意见，把工作落到实处。
今年上半年累计接待群众上访231余起，化解了纠纷，解决了矛盾，稳定了农村社会。
〈二〉严格程序、依法办案。今年上半年累计受理了案件12起，调解3起，仲裁9起，结案8起，还有一起正在审理中。我们在办案过程中严格程序、依法办案、方便群众、解决问题。
五、农村审计，纠错揭弊、维护权益、稳定社会。
18年上半年共接收审计案件25起，其中复审案件3起，举报案件6起，上级交付16起，现全部结案。审计涉及金额1096.58万元，查出违纪金额39.
8万元，给集体追回经济损失39.8万元，稳定了农村社会。
总的来说，18年上半年工作扎实，重点突出，取得了实效。但在新形势下，农经工作仍面临着许多新情况、新问题：农村超5%机动地下放确权到户有死角，纠纷多；农民负担管理中筹资筹劳开展难、不规范；以及农经工作经费短缺等，都程度不同地影响着农经工作开展。
我们下半年计划作好以下几方面工作：
1、规范农民专业合作社组织。帮助农民专业合作社制定规范的章程和各项内部管理制度，在技术、信息、管理等方面积极为农民专业合作社服好务，促进农村经济的发展。
2、依法开展减轻农民负担监督管理工作。主要是在防止农民负担**、规范涉农收费和筹资筹劳管理等方面加大工作力度，强化“一事一议”管理，及时处理农民来信来访，维护农村稳定。
3、提高农村财务管理水平。全面完成农村财务“双**”，进一步推进县域联网。搞好农村财务公开，推进农村基层民主政治建设。
4、加强农村土地承包合同管理。搞好机动地超5%分包发证到户扫尾工作，及时调处和仲裁土地案件。
5、加大审计力度。以强烈的事业心和高度的责任感，高标准完成各项审计工作。
二00八年五月二十六日。
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