2023年全旗脱贫攻坚工作计划

一、基本情况。

截止2023年底，全旗共有贫困村61个，占全旗245个行嘎查村总数的25%。

共有建档立卡贫困人口39843人，其中已脱贫26873人，未脱贫6610户12970人，贫困发生率为5.05%。

在全旗现有未脱贫人口中，按地区划分：农区8773人占比68%，牧区4197人占比32%；按贫困属性划分：低保五保贫困人口7732人占比60%，一般贫困户5238人占比40%；按致贫原因划分：

因**残致贫9173人占比71%，因学致贫1065人占比8%，因灾致贫1065人占比8%，其它原因致贫1667人占比13%。

2023年，全旗计划减贫6893人，贫困发生率降至2.37%。重点贫困村出列26个，为2023年脱贫摘帽做好前期准备工作。

二、重点工作。

一）强化数据监测，狠抓规范运行，夯实扶贫工作基础。

一是切实加强数据清洗工作。解决因贫困属性人为标注错误、人员增减变动补录不及时、致贫原因填写不准确直接导致系统数据与实际数据不相符、数据混乱，以及因此带来的项目资金、帮扶措施不精准等一系列问题隐患。二是加强低保与扶贫两项制度有效衔接。

加快建立扶贫大数据平台，积极推动民政低保和扶贫测算体系统。

一、动态调整同步、数据应用共享，坚持放开入口、严把出口原则，积极推进扶贫动态调整常态化，确保符合条件的贫困人口应纳尽纳、应保尽保。三是提高扶贫档案建设水平。按贫困县脱贫摘帽评估验收要求，坚持减少基层负担、利于开展工作原则，推进扶贫工作档案要件齐全、工作痕迹清晰有序、档案建设符合规范要求。

二）加大资金整合力度，着力推进产业扶贫，筑牢精准脱贫根基。

发挥好产业扶贫带动贫困群众增收的主渠道作用，年内计划投入资金2.66亿元，集中实施一批扶贫综合体和扶贫产业园区建设，对全旗2023年以来建档立卡贫困人口实现产业帮扶全覆盖。

一是继续巩固三到项目、点餐项目、互助资金、金融扶贫等“十带动”扶贫成果，强化项目运营和资金效益监管，推动分散式光伏产业建成达产，确保扶贫资金持续发挥效益。

二是创新产业资金投入、利益联接、利益分配等机制，加快实施东旭新能源投资公司集中式光伏扶贫项目，覆盖贫困户1913户3205人，户均增收3000元，收益年限20年。

三是加大公益性岗位开发力度，坚持“就业一人、脱贫一户”的目标要求，从符合条件的建档立卡贫困人口中选聘护林员、保洁员、劳保协理员等岗位，覆盖贫困户520户1317人。

四是注重发展新兴扶贫业态，规划完成19个旅游扶贫试点村建设。建立集信息发布、供求交易、物流配送、质量追踪及售后服务等多功能于一体的电子商务综合服务网络体系。

五是推广实施“易地搬迁+”模式，根据地区特点和文化差异，在城区周边建设跨区域移民搬迁集中安置区和产业发展集中区，力争完成680人搬迁任务（2023年上级任务数66人）。

六是全力推进产业扶贫项目。通过建设凌云海甜菜综合体和原野万头肉牛等6大扶贫产业园区，覆盖2023年以来建档立卡贫困人口8942户18944人（不包括集中式光伏和公益性岗位安置人员）。

1、凌云海扶贫综合体项目。该项目采取动态管理新识别户、未享受政策的返贫户带资入企、入股共建、持股分红模式合作建设，通过**为贫困户协调借款以及利民扶贫开发公司向贫困户投入的方式，合作组建甜菜种植合作社和农机专业合作社，发展基地30万亩，采购专业机械150套。覆盖贫困人口2053户4198人，户均增收2000元以上。

2、扶贫产业园区项目。整合投入财政扶贫资金1.6亿元，打造原野集团肉牛、锡牧特肉羊、神龙科技肉驴、绿田园草畜一体化、乡村旅游、草业加工6个扶贫产业园区，以资产收益的方式带动6889户14746人获得稳定收益，将贫困人口全部链接到扶贫产业链上，实现农区人均增收1000元，牧区年人均增收1500元以上。

三）加强工作调度，加快协调对接，形成行业扶贫合力。

明确行业部门工作职责，落实好行业扶贫政策措施。对危房改造、教育扶贫、健康扶贫政策到位情况重新梳理、逐人排查，确保不落一户、不落一人。公平公正、统一有序实施健康扶贫和教育扶贫政策，避免降低标准和吊高胃口。

坚持政策落实全覆盖、不留死角，保持扶贫政策的延续性，特别是年脱贫的，也要按上级要求落实好相关扶贫措施。切实加强东西部扶贫协作和定点扶贫工作，建好社会团体、**会、社会服务机构、爱心企业、爱心人士发挥作用的平台。

四）总结推广先进典型，激发群众内生动力，营造强大**氛围。

注重扶贫措施和贫困群众参与挂钩，采取生产奖补、劳务补助等方式，推动有劳动能力的贫困群众自主创业就业，树立勤劳致富光荣脱贫导向，减少争贫、装贫、骗贫情况发生。总结推广“扶贫模式”，推荐报送一批脱贫先进典型、一批帮扶先进典型、一批扶贫系统先进典型、一批精准扶贫精准脱贫成功案例，推动各地受启发、找差距、明方向。围绕凌云海甜菜扶贫综合体和6个扶贫产业园项目，开展系列报道、深度挖掘实质、讲好扶贫故事、打造全市样板。

五）坚持问题导向，严肃追责问责，推动扶贫作风持续好转。

开展好脱贫攻坚作风建设年活动，对2023年以来各类扶贫项目开展专项检查，严格项目招投标程序，严查不按程序审批、立项、公示、报批，不按方案建设等违规行为。着力减少基层填表、减少各类检查考核，为扶贫工作减负**。强化扶贫资金监管，出台《财政专项扶贫资金管理实施办法》，加强资金整合，规范管理使用，有效化解和防范风险。

严格执行项目资金公示公告制度，提高扶贫工作透明度，确保扶贫工作风清气正。深化扶贫领域“雁过拔毛”式腐败问题集中整治工作，有效预防扶贫领域职务犯罪。

六）健全组织领导体系，强化扶贫队伍建设，压实扶贫工作责任。

理顺脱贫攻坚工作领导体系，完善脱贫攻坚指挥部职能和专项推进组职责，夯实旗乡村**书记抓脱贫攻坚的责任体系。进一步规范、有计划开展督查检查、考核评估工作，建立脱贫攻坚的激励机制和问责机制，强化脱贫攻坚年度考核结果运用。坚持目标标准，按照既不能降低标准、影响质量，也不要调高标准、吊高胃口的要求，制定脱贫攻坚路线图和时间表，做好摘帽评估前期准备工作。

2023年全旗脱贫攻坚工作计划

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脱贫攻坚工作计划2023年

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