【篇一】计划生育作为我国的一项基本国策已经实施了多年，这是根据我国的人口现状制定的人口战略政策。近年来，通过全体计生干部的共同努力，我国的人口自然增长率得到有效控制，计划生育工作进入了推行优质服务、稳定低生育水平阶段。但随着市场经济的发展和时间的推移，部分干部群众的生育观点和计生意识有所淡化，农村计划生育工作出现了一些新的问题和矛盾，值得认真分析和研究。
一、存有的问题。
1、低生育水平**。多年来，各级党委**一直将控制生育数量作为计划生育工作的头等大事来抓，取得了很好的效果。但近几年来，因为各项惠农政策的落实，农民生活水平的提升，小孩抚养成本的降低，长效节育措施知情选择政策的实施，导致原本只要一个小孩的，现在又想生育第二个，出现二孩生育积压，二孩出生人数占出生总人数的近40%，这是导致低生育水平**的重要因素；另外一个重要因素就是现在正处于又一轮生育高峰期，上世纪70-80年代出生的人，现在正是生育期。
2、计划生育工作模式转型过快。计划生育是国策，工作重点在农村，经过几十年的努力工作，现在的计划生育工作已由过去的以行政管理为主的工作模式走向了依法行政、村民自治、优质服务的管理模式，工作主体和工作对象均没有变，仍然是计生干部和人民群众。无论是干部还是群众，他们对新事物的接受和推动都要一个过程，不可能一步到位，这也就是当前部分人认为计划生育政策放宽了，能够不管了的原因。
3、队伍建设不稳定。计划生育工作面广，内容杂，且重点在农村，没有一支强有力的工作队伍是不行的。当前计划生育工作者责任无限大，权力无限小，什么事都要计生专干来做；同时，计生干部待遇低，与从事其他工作的同志相比做的工作多，待遇却很少，明显不公平；再者就是计生工作缺少激励机制，作为一票否决工作奖励不多，处罚倒很多，片面的处罚只能导致计生工作无人愿做，就是迫于组织压力做了，也是完成任务的态度，没有任何工作积极性。
以上三个方面的原因导致计生队伍时常处于变动之中，不便工作推动。
4、计生工作手段弱化。当前的计划生育工作不再是过去的一律用强制手段控制生育数量，而是为对象提供优质服务，依法行政。乡镇的执法主体资格被取消，对农村的计划生育工作只能一律采用政策解释，做思想工作。
面对部分逃避、抵制计划生育工作的对象，就束手无策，这些人以一带十，从而造成整个计划生育工作的被动。
5、流动人口管理难度大。要稳定低生育水平，流动人口既是难点，又是重点，其表现有二。一是未婚青年管理难，近年来，打工经济热俏城乡，80%的青年下学后便外出务工，在其间，很可能组织了家庭，等他们回来时，已有一个甚至几个小孩了，加之这些流出人员流动性太强，居无定所，其户籍地无法对其实行有效管理。
二是流动人口计划外生育处理难。因为流动人**动区域广，*和社会抚养费征收难度大。本地找不到人，取不到证；到外地，又不知道其地址，且成本太大，取证仍然难，往往是花了人力、物力、财力，可工作效果并不理想。
6、政策执行难度大。当前，《人口与计划生育法》和《恩施州计划生育条例》均得到了全面贯彻与落实，但在倡导以人为本，构建和谐社会的今天，部分政策执行起来难度太大。比如：
一方有两个小孩离婚，另一方为初婚，不能再生育的政策，在当前，特别是我们农村，无能是从情理上讲，还是从农村风俗上讲，从夫妻双方老年生活上讲均存有明显不合适宜，其工作难度可想而知。再比如：《恩施州计生条例》第条规定，对应参加三查而没有参加的，执行200元罚款。
这个规定看似是对计生工作的一大促动政策。但却与实际不符，没有可操作性。一是因为流动人口等多方面的因素导致三查率不可能达到100%，且未参加对象面广人多，法不责众；二是征收主体是县计划生育主管部门，执行起来极不方便，这也是该政策出台这么多年了，没能真正执行一例的原因。
7、计划生育工作软件业务太多太杂。几十年来，天下第一难的人口与计划生育工作经全体计生人的共同努力，取得了巨大成就。现如今，繁杂的软件业务占去了计生人员一半甚至更多的精力。
出生一个小孩，帐、表、卡、册、单等一大堆，这对本来素质就不是极大的村干部来说要求就很高了，影响了工作积极性，防碍了计生工作的顺利展开。
2023年村计划生育工作计划
第一篇 2016年我村计划生育工作，将在黄兴镇计生办的领导下，坚持依法行政，综合治理，强化流动人口计生管理，夯实基层基础工作，不断提高打卦岭村计生整体工作水平，以全新的工作方式，扎实开展计划生育工作，一 2016年计划生育主要工作目标 计划生育率93 已婚育龄妇女综合避孕率95 以上 已婚育龄妇女意...
2023年村计划生育工作计划
2013年村人口和计划生育工作，根据镇党委 镇 下达的人口与计划生育各项目标任务和要求，在镇计生办的指导下深入体会落实党的十八大会议精神，围绕稳定低生育水平，提高出生人口素质，坚持以人为本，以奋发有为的精神和真抓实干的作风，从而推动我村计划生育工作。为圆满完成上级下达的各项任务，特制定2013年度村...
2019村计划生育协会工作计划
在新的一年里，总结过去，展望未来，新村村计划生育协会工作在麦架镇党委 及计生办的指导下，在新村村党支部 村委会的大力支持下，得到顺利的开展，现将2015年度计划生育的协会工作计划呈下 一 用群众喜闻乐见的形式，向会员群众灌输理论宣传政策。计划生育是一场移风移俗的革命，宣传是计生协会的五大职能之一，用...