一指导思想专卖监督管理是行业内部监督管理的基础。
加强行业内部监督管理，关系到烟草专卖制度的巩固和完善，关系到行业的持续、稳定、协调、健康发展，关系到行业能否在社会上树立良好形象。内部专卖监督管理检查工作的指导思想是以维护国家利益、维护消费者利益为出发点，谨遵人为本、法为准、德为先的核心价值观，在遵循依法行政和公开、公平、公正原则的基础上，对全区行业内所有烟草专卖品的生产经营行为实行事前、事中、事后全过程的专卖管理监督检查工作，严格做到有法必依、执法必严、违法必究。
二、基本原则内部专卖监督管理检查工作严格按照属地管辖原则，实行管理责任制。烟草专卖局局长对本辖区内部专卖监督管理检查工作负总责；分管专卖工作的副局长具体负责；内管科负责人负责具体抓该项工作的有效落实。
三、组织领导广元市利州区烟草专卖局成立内部专卖监督管理科，科长：王巍；内管员：陶伟；内管综合管理员：吴佳兴；内管信息员：马婉琴。
四、工作计划内部专卖监督管理的对象主要是：专卖监督管理科、稽查大队、卷烟营销片区。
内部专卖监督管理的内容是：广元市利州区烟草专卖局，遵守烟草专卖法律、法规以及有关规定的情况。主要包括：
(一)对从事卷烟、雪茄烟批发的局本级烟草卷烟营销片区专卖监督管理：
1、严格按照烟草专卖法律法规和有关规定的许可范围进行卷烟经营活动，禁止从无烟草专卖生产许可证的企业和个人购进烟草专卖制品。
2.严格到货确认制度，禁止虚假确认。
3.搞好每季度体外循环自查和核查工作。
自查重点是经营情况、确认情况、入销售情况等。对数据平衡差数要准确说明原因，并附上相关卷烟品牌以及数量等材料。
4、严格按照烟草专卖法律法规以及有关规定的许可范围、**、渠道销售卷烟、雪茄烟。严禁拆单分摊、假入销售。
严格入销售、落地销售、落户销售，杜绝毗邻销售冲击。严禁将卷烟、雪茄烟销售给无烟草专卖零售许可证的单位和个人。
(二)对专卖管理工作监督：
1、加强烟草专卖许可证管理制度执**况的监督管理。要按照烟草专卖法律法规以及有关规定，及时许可证的申领、变更、注销等手续，妥善保管许可证，严格按照许可证规定的范围生产、经营烟草专卖品。
2、加强对案件查处的监督管理。在处罚过程中，必须严格执行罚缴分离的规定，做到案件处理程序化、规范化，杜绝错案、败诉案件的发生。
3.加强专卖行政执法的监督管理，行政执法人员必须做到依法行政、文明执法。
4、对烟草专卖品运输环节的专卖监督管理的重点是：加强路检路查工作力度，确保本辖区范围内的所有烟草专卖品的运输行为合法有序进行。
(三)内部专卖监督管理的方式。
（一）根据履行内部专卖监督管理职责的需要，有权要求行业内各部门提供专卖监督管理的文件、资料。各部门必须如实、及时提供有关文件、资料。
（二）根据内部专卖监督管理职责的需要，有权采取以下方式：
1.进入行业内相关部门进行实地检查；
2、询问负责人和有关工作人员，要求其对有关事项做出说明；
3、查阅、复制有关文件、资料，对可能被转移、隐匿、损毁的文件、资料予以封存；
4.对发现的违法、违规问题，当场予以制止，并及时进行查处。
(三)定期报告。
要定期上报内部专卖监督管理的情况。稽查大队、营销片区每月28日向局上报自查报告及自查表，局每月30日向市烟草专卖局上报内部专卖监督管理情况。
（四）监督检查。稽查大队、卷烟营销片区每月自查一次，并将自查情况反馈到局专卖内管领导小组办公室，办公室根据内管规定组织有关人员对各部门的执**况进行复查，写出专卖内部监督工作自查报告，按市局要求进行报送。
（五）同级专卖管理监督。县区烟草专卖局必须发挥专卖管理部门对同级业务部门经营活动的专卖监督管理作用。
专卖管理部门要参加生产经营政策的制定，了解日常生产经营情况，及时报告发现的问题；要监督管理卷烟集中呼叫、**订货、物流配送情况，定期走访零售户，监督集中呼叫、**订货、物流配送的真实性。
(六)痕迹管理。
相关部门在自查时，应做好记录，填写局统一制定的专卖内管自查表，于每月28日前报局专卖内管领导小组办公室，同时做好基础资料的分类归档。（七）举报监督。
要公布内部专卖监督管理专用举报**、举报电子邮箱，落实专人做好记录，处理举报信息。（八）联系会议。
每月召开一次专卖内管工作联系会议，由局专卖监督管理科牵头，稽查大队、卷烟营销片区、综合办公室等部门参加。会上通报规范经营情况、专卖内管自查情况，当前存在的薄弱环节或问题，研究解决的办法和措施，布置进一步的工作重点。
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