商务局“五五”普法依法治理工作总结

xx年以来，××州商务局认真落实党和国家及省委、省**的方针政策，紧紧围绕州委、州人民**工作大局，认真贯彻落实××州普法依法治理工作领导小组关于xx－xx年“五五”普法工作各项要求，坚持科学发展观，深入贯彻“依法治国”基本方略，认真实施“五五”普法规划，勤奋务实、团结协作、开拓创新，圆满完成了“五五”普法各项目标任务，营造了和谐、稳定的社会环境和公正、高效的商务法治环境，为全州政治、经济、社会的全面发展，做出了重要贡献。现按照州普法依法治理领导小组《关于认真做好迎接全省依法治省工作检查考评的通知》要求，现将我局“五五”普法依法治理工作情况总结如下：

一、加强领导，完善机制，普法成为“硬任务”

(一)机构健全。组织成立了以局长为组长，分管普法工作的副局长为副组长，其他相关科长为成员的普法依法治理工作领导小组，安排了普法宣传员，形成了领导小组负总责，分管副局长具体负责，普法宣传员抓落实的工作格局，切实加强了对“五五”普法工作的领导。在局领导班子调整后，又及时对普法组织机构进行了调整，保证了普法工作的顺利推进。

(二)制定了××州商务局“五五”普法规划。xx年，我局根据××州普法依法治理工作领导小组《关于全民法制宣传教育第五个五年规划的通知》精神，结合州商务工作实际，召开局党组会、局务会讨论通过了《××州商务局五五普法依法治理规划》和《××州商务局五五普法依法治理工作要点》，明确了 “五五”普法的指导思想、工作原则、组织领导、工作目标、主要任务、对象和要求、工作步骤、时间安排及保障措施等。我局将普法教育和依法治理工作纳入商务工作重要议事日程，局党组和行政领导班子成员定期和不定期召开普法工作协调会，听取普法工作的情况汇报，协调解决普法工作中的问题。

使普法工作成为州商务局的一项经常性工作。

(三)责任落实。明确了普法领导小组及其办公室、普法宣传员的工作职责，分解了工作任务，同时，局领导与各科室签订普法目标责任书，严格考核，奖惩过硬，确保了普法责任落实。

(四)基础扎实。制订了《××州商务局“五五”普法依法治理工作实施方案》，明确了普法的指导思想、目标任务、工作要求、方法步骤和措施保障。每年度做到年初有计划、年内有检查、年终有总结。

根据工作需要，每年都安排了普法工作经费。

(五)制度健全。建立和完善了领导学法制度、机关干部普法教育制度、重大事项决策前法律咨询制度、普法签到制度等工作制度，尤其是实施学法用法与年终评优评先、干部推荐任用等直接挂钩措施，促使干部学法常态化，学法成为“硬任务”。对于年终的普法考试，“就像对待高考一样，大家不敢有丝毫懈怠”，就连一些临近退休的干部也认真地参加了考试。

“五五”普法以来，商务局干部职工参加的各种形式的普法考试，合格率达100%，优秀率达90%以上。

二、大力宣传、营造环境，法律意识不断提升。

随着经济社会的快速发展，学法用法是做好本职工作的必然要求，加大宣传力度，提**部职工法治意识，营造良好的法治环境，成为××州商务局普法工作的重点。近年来，××州商务局梳理出商务法规172部，专门组织人员进行整理汇编成册《××州商务法规汇编》,发给全州商务系统干部职工学习使用。同时，充分利用宣传车、网络、会议、简报、标语和开展法律咨询等多种形式，加大了对普法工作及商务法律法规的宣传力度。

先后出动宣传车130余次，印发宣传资料15000余份，标语宣传1000余条，悬挂宣传标语80幅，提升了干部职工、企业和群众的法治意识。重点抓好了以下工作：

(一)在局机关通过学习教育、心得体会、交流发言等多种方式，打造宣传阵地，进行商务法制宣传，为全体干部职工开展普法工作创造了浓厚的工作氛围，为人民群众了解熟悉商务系统法律法规提供良好的平台。

(二)在××州商务**和政务**上开辟了普法专栏，利用互联网开展学法用法。

(三)结合安全生产月、法制宣传日、食品安全宣传等宣传活动，通过上街设点利用宣传车、印发资料等群众喜闻乐见的形式，在各县城区、集贸市场等周边村庄，进行了《***生猪定点屠宰管理条例》、《酒类流通管理办法》、《食品流通安全》等与群众切身利益密切相关的商务法规宣传，开展了普法知识进社区、进乡村、进集市活动，受到了人民群众的欢迎。

(四)加大规范市场经济秩序力度。针对存在的私屠滥宰违法违规行为，加强了定点屠宰日常监管工作，一方面鼓励各县现有定点屠宰企业做强做大，提升定点屠宰企业的机械化生产能力和屠宰产品质量；另一方面积极协调工商、畜牧等部门，严格把好屠宰、销售过程中的宰前、宰后、市场监督三道关口，确保定点屠宰企业生产的产品合格上市。严防有害肉品流入市场，切实加强对拍卖、典当等行业的监管和风险防范工作。

发挥商务部门的监督管理职能作用。

三、狠抓学习、提高素质，用法成为自觉行动。

坚持以学促考、以考促用，边学边用、边用边学，使干部职工的用法自觉性不断提升。

(一)学习形式上，努力破解“一本教材、一次培训、一张试卷”的传统方法，采取集中辅导与个人自学相结合、领导专家讲学与讨论交流相结合、理论学习与案例学习相结合、**电教片与开展知识竞赛相结合、考试与学习相结合等多种方式，提高法律学习的吸引力，提**部职工学法的积极性。

(二)学习内容上，变“要我学”为“我要学”，创新学法内容：一方面根据省、州普法规范内容确定；另一方面在年初时让各科室“主动上报”。例如，负责安全生产的工作人员会申报学习安全生产知识，负责市场食品安全流通的负责流通领域申报等等。

在学习方法上，边学边用，边用边学，特别注意依法行政，让干部职工参加到法治实践这一生动的法制教育课上，从实际中学，防止法律成为干部职工嘴边空洞的教条，提高工作能力和水平。“五五”普法以来，××州商务局清理了商务部门行政执法依据、行政许可项目和非行政许可项目，对办理程序进行了全面规范，并向社会全部公开。

(三)加强商业诚信建设，认真开展治理商务系统商业贿赂专项工作。明确了责任和目标任务，制定了《××州商务局关于在开展治理商业贿赂专项工作实施方案》，建立投诉举报制度，分别在××州商务网中，对外公布治理商业贿赂举报**和投诉电子信箱，制作了大型宣传标语和宣传专刊，广泛宣传，形成**强势。在行业指导方面，积极倡导以“公平竞争、守法经营、诚实守信、敬业奉献”为荣的商务文化建设，营造整治商业贿赂的社会氛围，深入组织开展了反欺诈专项行动。

(四)积极推行商务局政务公开。制定了商务局政务公开实施办法和财政与编制政务公开工作实施方案，将商务局行政许可、行政审批事项、职责权限、办事依据、办事程度、办事结果、管理制度、廉洁自律要求和责任追究情况分别在××州商务政务**、××州商务网及公示栏公示，将全州商务工作中的重大活动信息及动态，商务政策资金项目的申报和评审等及时对外发布，增强了工作透明度，起到了一定监督作用。

(五)进一步规范行政审批和清理商务法规工作。按照省、州**有关文件精神，梳理出商务局行政执法依据34项，清理保留“州商务局行政许可”1项，进一步明确了法律法规授权局机关具有管理公共事务职责的行政执法责任，规范了行政行为。根据征求意见情况，有针对性地建立和完善了政务公开、行政责任、监督管理、政风行风考评四大机制，修订和完善内部管理方面的规章制度12个。

四、下一步打算。

我局的普法依法治理工作，虽然目前取得了一些成绩，但与上级的要求相比，还存在问题：一是学习不到位，有待加强；二是商务执法工作开展难度大，无专门的经费、人员、装备等等；三是商务普法经验不足，有待学习兄弟单位的经验。针对以上问题和薄弱环节。

我局将继续做好以下几方面工作：

一是继续开展灵活多样的法律法规、政策知识的学习，重点进行《物权法》、《行政机关公务员处分条例》、新修订的《未成年人保**》和相关商务法规等法律知识的培训，努力提高广大干部职工的法律素养。

二是深入实施执法过错责任追究制，健全岗责体系，明确职责范围，逐级落实责任，达到有效监督制约执法活动的目的。

三是继续推行政务公开，广泛接受社会各界的监督。把群众关心的热点问题作为公开的重点，继续实施“首问负责制”和“一站式”服务，为办事人员提供优质、文明、高效的服务。进一步拓宽监督渠道，继续开展行风评议活动，开门纳谏，自觉主动地接受监督，增强依法行政的透明度。

四是继续开展整顿和规范市场秩序活动，抓好各项专项治理工作。加大对违法案件的查处力度，重点查处一批群众反映强烈、社会影响面大的案件，对典型案件进行公开**。

五年来，在贯彻落实阳光**四项制度、推进法制**八项制度和落实责任**四项制度中，积极组织协调相关执法部门联合执法70余次，对全州48家生猪定点屠宰场进行了突击检查，捣毁非法生猪屠宰点3个，收缴病、死猪肉和未经检疫上市猪肉1150余公斤，确保了全州居民吃上“放心肉”。完成了238家加油站的成品油经营许可证的年度审验工作，坚决打击了商业欺诈、坚持不懈地查禁假酒等工作，为此，××州商务局还吸取其他兄弟单位在行政复议、行政诉讼方面的教训，把法律服务从“消防队”变为“防火墙”，凡单位的重大决策事前都咨询相关法律部门，并听取法律专家的意见和建议。“五五”普法依法治理是一项长期而艰巨的工作，我局将立足商务局本部门的实际，积极探索普法工作新路子，为营造良好的法治环境，推进全州商务法治工作建设而努力。

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