和顺县建筑安装工程有限责任公司。
应急预案办公室编。
二00九年三月。
前言。在任何工业活动中都有可能发生事故,尤其我们建筑领域又是事故多发的三大行业,随着城市现代化建设和新农村建设的快速发展,在施工过程中存在巨大的潜在危险和有害物质,一旦发生重大事故,往往造成惨重的生命、财产损失和环境破坏。由于自然或人为、技术等原因,当事故或灾害不可能完全避免的时候,建立重大事故应急救援体系、组织及时有效的应急救援行动,已成为抵御事故风险或控制灾害蔓延、降低危害后果的关键甚至是唯一手段。
因此必须建立一个科学、完整、有效的事故应急预案体系。
一、事故应急救援体系的建立。
1、组织体系:
和顺县城乡建设局事故应急救援总指挥常设机构为安全股,是维持应急日常管理的负责部门,功能部门包括与应急活动有关的各建筑,财务、**、消防、医疗、统计、预算等机构。(后附组织机构图)
组织机构图。
2、运作机制。
(1)由于施工现场多变和分散、事故的不确定因素较多。我们要实行集中指挥与现场指挥或场外指挥与场内指挥,无论采取哪一种指挥,都必须实行统一指挥模式,在统一组织协调下行动。有令则行,有禁则止,统一号令,步调一致。
2)分级响应,可根据事故灾难的危害程度,影响范围和控制事态能力,实行由初级响应到扩大应急。
3)为了及时控制事态的发展,可实行属地为主,以各施工现场“第一反应”和现场应急、现场指挥。
4)公众动态:在现场发生事故时,首先第一时间必须动员现场人员全力出动紧急救助,根据情节迅速报告公司,应急总指挥,调动全公司乃至社会团体参与救援。
3、法制基础。
为了控制事态的不良发展,要充分运用与应急有关的法律法规,作为顺利开展各项应急活动的有力依据。
4保障系统。
1)要保证信息系统的及时性、准确性、
2)、人力资源保障。一旦发生事故,指挥部一旦下达指令后首先公司各项目部、各科室必须无条件的积极响应,紧急动员迅速出动。
3)、财务资源保障。财务科要建立专项应急科目,随时保证应急**到位,以保障应急管理运行和应急反应中各项活动的开支。
二、事故应急救援体系响应机制。
根据事故的性质、严重程度,事态发展趋势和控制能力实行分级响应机制,我公司实行**响应机制:
1、一级紧急情况。
如施工现场发生特大事故,必须及时通报县级领导,充分利用所有有关部门及一切资源,或者需要各部门同外部机构联合处理。
2、二级紧急情况。
如发生较大事故,首先请求直属局领导给予增援救助,由公司总指挥部现场统一指挥,开展应急救援行动。
3、**紧急情况。
一般或小型事故,只要本工程项目部或本科室能自行处置的,项目经理是当然第一现场指挥者,要迅速调动现场一切资源进行救援,控制事态的蔓延。
三、事故救援体系响应程序(见下图)
四、现场指挥系统的组织结构(见下图)
5、重大事故应急预案的层次(见附图)
六、应急预案的演练:
应急预案的演练是检验、评价和保持应急能力的一个重要手段。其重要作用突出体现在:可在事故真正发生前暴漏预案和程序的缺陷,发现应急资源的不足(包括人力和设备等),改善各应急部门、机构、人员之间的协调,增强公众应对突发重大事故救援的信心和应急意识,提高应急人员的熟练程度和技术水平,进一步明确各自的岗位与职责,提高各级预案之间的协调性,提高整体应急反应能力。
1、演练的类型。
根据施工现场可采用不同规模的应急演练方法对应急预案的完整性和周密性进行评估。如桌面演练、功能演练和全面演练等 。根据单位规模我公司可采取桌面演练和功能演练两种形式。
(1)桌面演练。
由公司应急组织的代表或关键岗位人员参加的,按照应急预案及其标准工作程序讨论紧急情况时应采取行动的演练活动。地点设在公司项目总部办公室,其主要目的是:锻炼参演人员解决问题的能力,以及解决应急组织相互协作和职责划分的问题。
2)功能演练。
我们要选择某项应急响应功能或其中某些应急响应行动,举行演练活动,其主要目的是针对应急响应功能,检验应急人员以及应急体系的策划和相应能力。
2、演练的参与人员。
演练的参与人员包括参演人员、控制人员、模拟人员、评价人员和观摩人员,这5类人员在演练过程中都有着重要的作用,并且在演练过程中都应佩戴能表明其身份的识别符。
1)参演人员。
参演人员是指在应急组织中承担具体任务,并在演练过程中尽可能对演练情景或模拟事件作出真实情景下可能采取的响应行动的人员,相当于通常所说的演员。参演人员所承担的具体任务主要包括:
1、救助伤员或被困人员。
2、保护财产和公众健康。
3、获取并管理各类应急资源。
4、与其他应急人员协同处理重大事故或紧急事件。
2)控制人员。
控制人员是指根据演练情景,控制演练时间进度的人员。控制人员根据演练预案及演练计划的要求,引导参演人员按相应程序行动,并不断给出情况或消息,供参演的指挥人员进行判断提出决策。其主要任务包括:
1、确保规定的演练项目得到充分的演练以利于评价工作的开展。
2、确保演练活动的任务量和挑战性。
3、确保演练的进度。
4、解答参演人员的疑问,解决演练过程**现的问题。
5、保障演练过程的安全。
(三)模拟人员。
模拟人员是指演练过程中扮演、代替某些应急组织和服务部门,或模拟紧急时间、事态发展的人员。其主要任务包括:
1、扮演、替代正常情况或响应实际紧急事件时应与应急指挥中心、现场应急指挥所相互作用的机构或服务部门。由于各方面的原因,这些机构或服务部门并不参与此次演练。
2、模拟事故的发生过程,如释放烟雾、模拟气象条件、模拟泄漏等。
3、模拟受害或受影响人员。
(四)评价人员。
评价人员是指负责观察演练进展情况并予以记录的人员。其主要任务包括:
1、观察参演人员的应急行动,并记录观察结果;
2、在不干扰参演人员工作的情况下,协助控制人员确保演练按计划进行。
(五)观摩人员。
观摩人员是指来自有关部门、外部机构以及旁观演练过程的观众。
综合性应急演练的过程可划分为演练准备、演练实施和演练总结3个阶段各阶段的基本任务如图:
四、演练结果的评价。
应急演练结束后应对演练的效果作出评价,并提交演练报告,详细说明演练过程中发现的问题。按照对应急救援工作及时有效的影响程度,将演练过程中发现的问题分为不足项、整改项和改进项。
和顺县建筑安装公司应急预案办公室编。
二00九年三月。
以上是我公司制定的事故应急救援预案,为了做到安全生产预防为主,杜绝事故发生和控制事故的蔓延,降低事故风险,一旦发生事故,能做到迅速组织,快速救援。望各单位要认真执行,以公司事故应急救援总指挥下的各部门积极响应,作为年终各部门工作考核的重要部分,使安全生产工作更上一个新的台阶。
和顺县建筑安装工程有限责任公司。
应急预案办公室(编) 二oo九年三。
事故应急救援预案的分级与事故应急救援预案的基本要素
要素汇编。事故应急救援预案的分级。要建立应急救援体系,就要求事故应急处理预案分级编写。所谓分级,指系统总目的预案包含各子系统分目标的预案,而子系统分目标的预案包含单元目标的预案。各层目标预案编写提纲一致,具有相对独立性和完整性,又与上下层目标相互衔接,是大环套小环的结构。重大事故应急预案由企业 现场...
事故应急救援预案
目录。第一章总则 2 第二章工程概况 2 第三章指导思想 2 第四章施工现场潜在的事故隐患 3 第五章应急准备和响应组织准备 3 第六章施工现场的应急设备及物资准备 5 第七章各类事故应急方案 7 第八章伤害事故的应急抢救方法 12 第九章工程抢险应急预案 15 第十章事故的责任查处 20 第十一章...
事故应急救援预案
1.0 基本情况。东莞市望牛墩兴强线路板厂位于东莞市望牛墩镇朱平沙管理区,厂区包括生产车间 剧毒物品仓库 办公室等。剧毒物品的电镀车间有镀金流水生产线,主要用于线路板加工,其中电镀车间所需主要剧毒化学品为 氰化金钾。公司共计有管理专职安全人员3人,对剧毒物品仓库及使用剧毒物品车间实行 五双 管理制度...