泸州市蜀泸大道改造工程（三期）应。急。
救。援。预。案。
贵州建工集团第四建筑工程有限责任公司。
泸州市蜀泸大道改造工程（三期）项目部。
二o一二年八月二日。
目录。第一章总则3
第一节概论3
第二节编制目的4
第三节编制原则4
第四节编制依据5
第五节适用范围5
第二章应急预案的编制和批准以及各部门职责6
第一节应急预案编制和批准6
第二节各部门职责6
第三章应急响应6
第一节分级响应6
第二节先期处置7
第三节分级处置7
第四节应急结束8
第五节应急保障8
第六节宣传与演练8
第七节后期处置9
第四章各项应急预案10
第一节管线事故应急预案10
第二节火灾、**事故应急预案12
第三节坍塌事故应急预案15
第四节触电事故应急预案17
第五节高处坠落事故应急预案19
第六节食物中毒事故应急预案21
第七节洪水应急预案23
第八节突发性停电应急预案25
第九节环境污染事故应急预案27
第十节中暑应急预案29
第十一节大型机械设备倒塌应急预案31
第一章总则。
第一节概论。
1、应急管理的动因。
2、应急预案运行。
3、 应急救援系统。
第二节编制目的。
1、为了预防和控制施工现场、生活区、办公区潜在的事故、事件或紧急情况；做好事故、事件应急准备，以便发生紧急情况和突发事故、事件时能及时有效地采取应急控制，最大限度地预防和减少可能造成的损失和环境影响。
2、为确保全承包人项目部的安全质量及灾害事故（事件）应急处理工作有序进行，提高应急快速反应能力，最大限度降低危害程度和经济损失，保障国家、公司和员工生命财产安全，维护社会稳定。
第三节编制原则。
1、统一领导、职责明确，分级管理、条块结合，以块为主、规范有序，反应迅速、运转高效。
2、分级管理、条块结合。
按照事故的严重程度和影响范围，建立项目部、各作业班组二级响应机制，
3、以块为主、规范有序。
按照属地化管理的原则，地方人民**相关职能部门是处置安全质量及灾害事故（事件）的主体，集团公司分公司、集团公司分公司所属项目、各作业班组要各司其职，密切配合，有组织地参与事故的处置活动，采取有力措施，将事故的危害控制在最小范围。
4、反应迅速、运转高效。
事故（事件）一旦发生，项目部立即启动应急预案，并按照相关要求向上级主管部门、地方**相关部门及时报告、准确传递事故（事件）灾难信息，各级机构接到事故信息后，须在第一时间启动应急方案。
第四节编制依据。
1、《中华人民共和国安全生产法》
2、《建设工程安全生产管理条例》
3、《生产安全事故报告和调查处理条例》
4、《安全生产许可证条例》
5、《中华人民共和国环境保**》
6、《中华人民共和国职业病防治法》
第五节适用范围。
本《预案》适用于贵州建工集团第四建筑工程有限责任公司泸州市蜀泸大道改造工程（三期）项目经理部所属施工区域范围内发生的下列安全质量及灾害事故（事件）的抢险救援工作：
1、管线事故应急预案；
2、火灾、**事故应急预案；
3、坍塌事故应急预案；
4、触电事故应急预案；
5、高处坠落事故应急预案；
6、食物中毒事故应急预案；
7、洪水应急预案。
8、突发性停电应急预案。
9、环境污染事故应急预案。
10、中暑应急预案。
11、大型机械设备倒塌应急预案。
第二章应急预案的编制和批准以及各部门职责。
第一节应急预案编制和批准。
一、应急预案的编制。
由经理部主管生产的副经理及项目总工程师（技术负责人）全面控制应急预案编制计划的制定和编制；项目部属质安部、工程部负责具体应急方案编制。
二、应急预案的批准。
应急预案由项目部属质安部、工程部组织部门会审；部门会审结果报请项目经理、项目副经理、项目总工程师审批后报请本工程监理单位审批。
第二节各部门职责。
1、经理部主管生产的副经理全面控制应急预案编制计划的制定和编制、应急准备和响应的演习和实施。
2、工程技术部为应急预案（准备）和响应的主控部门，按照上级规定做好日常管理工作，负责编制部门范围内有关应急预案，并督促、指导其他相应部门制定出有针对性的应急预案。负责督促、指导应急预案的实施工作。
3、物资设备部负责施工现场、生活和办公区应急物资、设备或设施的配置和管理工作。
4、后勤保障部门负责消防工具、设备的规划和管理工作。
5、安全环保部负责重大事故的调查处理和报告。
6、综合办公室负责伤害性应急准备的管理工作。
第三章应急响应。
第一节分级响应。
1、建设工程事故灾难应急处置应实行“分级管理、分级响应”的原则。
项目部、项目部属各部室、项目部属各班组在工程施工活动中发生的各类事故（事件），均以**、传真、书面等形式报告上级事故应急救援（响应）领导小组。
2、现场（含项目驻地）发生未构**员死亡的一般性紧急事故（事件），相关单位以**、传真、书面形式报告上级主管部门，并通过当月相关报表报告。
3、现场（含项目驻地）发生重、特大紧急事故（事件），相关单位必须在1小时之内，以**、电报、传真等形式报告至集团公司分公司安质环保部，并以书面形式，通过当月相关报表报告。
第二节先期处置。
1、事故发生单位负责事故现场先期应急救援组织指挥（含组织人员疏散和安置等）。应急救援队伍必须坚决、迅速地实施先期处置，相互协同，密切配合，全力控制灾情态势，防止次生、衍生灾难连锁反应，迅速果断地控制或切断事故灾难链。
2、应急支援。
接到事故信息后，单位领导和有关人员要赶赴现场，立即成立现场处置指挥部，根据本预案指挥处置程序，组织实施抢险救援和应急处置行动。
第三节分级处置。
按照事故发生地和公司隶属关系实施分级处置。
1、发生一般事故（事件），项目部主管部门和相关部门负责人必须及时赶赴事故现场，组织抢救，并将处理情况及时向上级主管部门及当地相关管理部门汇报。
2、发生较大及以上事故（事件），项目部主要领导或分管领导必须带领主管部门和相关部门负责人迅速赶赴事故现场，积极组织抢救并及时向上级领导及相关部门报告。
3、应急处置部门设置。
现场指挥部设立五个工作组，包括：综合协调组、现场调查组、安全保卫组、善后处理组和后勤保障组。各工作组根据职责具体承担事故（事件）灾难救援和处置工作。
1）综合协调组：
人员构成：由项目部主要领导及相关部门专门人员参加。
职责：按照国家有关法律法规要求，组织、协调抢险救援工作，启动相关保障预案，确保现场治安、医疗救援和通讯畅通，调集抢险救援相关资料，负责新闻报道，上报抢险救援进展情况及事故调查资料准备。
2）现场取证组：
人员构成：由集团公司分公司牵头，项目部及其有关部门专门人员参加。
职责：协助负有法定职责的部门对现场事故公正调查取证，勘察事故现场，提出事故或险情处置建议意见和抢险救援技术方案，调集抢险救援所需器材、物资和抢险救援队伍，开展抢险救援工作。
2）、善后处理组：
人员构成：由事故项目部、各班组各有关部门专门人员参加。
职责：对事故或险情**人员实施救治、处置、安抚和理赔工作，保障社会稳定。
3）、后勤保障组：
人员构成：由项目部后勤保障主管、各有关班组、事故或险情发生单位等专门人员参加。
职责：负责抢险救援及事故调查工作人员生活保障、食宿安排等后勤服务，提供必要的办公用品和交通、通讯（信）工具、器材，以及急需的抢险救援器材与物资。
第四节应急结束。
事故险情得到有效控制，人民生命财产得到最大限度的保护后，应急抢险救援工作结束。
第五节应急保障。
一、通信与信息保障。
确保应急期间相关信息及时、准确、可靠地传输和有效实施指挥，依托现有的有线、无线通信系统，构成应急通讯保障系统。
二、 应急支援与装备保障。
1、应急队伍保障。
各级应急指挥部必须组织以下应急救援基本力量：
1）工程设施抢险力量：由项目部各部室、项目部属各班组人员组成；担负事发现场的工程设施抢险和安全保障工作。
3）应急管理力量：由各项目部有关工作人员组成。担负接收当地人民**和上级主管部门的应急指令，组织各有关单位进行应急处置，并与有关部门进行协调及信息沟通等。
2、项目部各级安全质量及灾害事故（事件）应急指挥小组必须确保事故抢险、营救过程中的物资、资金的供给。
第六节宣传与演练。
一、宣传。各级应急指挥部要统一部署，有计划、有目的、有针对性地开展预防安全质量及灾害事故（事件）及事故应急处理知识的宣传，提高防范意识和应急反应能力。
二、演练。各级应急指挥部应定期举行演练，以检验、改善和强化员工的应急响应能力。
第七节后期处置。
一、调查和总结。
根据事故调查组提出的调查结论、事故性质、责任认定和地方**及有关部门提出的建议，总结事故教训，并提出改进工作的建议。
二、事故处理。
1）、项目部将**批复的事故结案报告及本单位的处理意见按规定报送集团公司分公司安质环保部、建设监理单位以及业主单位相关部门。
2）、按照事故调查组提出的《事故调查报告》，本着“四不放过”的原则，查清事故原因，落实事故责任，监督制定整改措施及其落实情况，并对责任单位、责任人进行处分/处罚。
应急救援预案
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