1综合应急预案

文件编号：ztssj-jsxmb-ya-001

版本号： a

中铁十四局集团泉州晋石高速la2合同段。

综合应急预案。

中铁十四局集团泉州晋石高速la2合同段项目经理部。

二〇一〇年三月。

安全生产事故应急预案总目录。

1、综合应急预案ztssj-jsxmb-ya-001

2、自然灾害事故应急预案ztssj-jsxmb-ya-002

3、道路交通事故应急预案ztssj-jsxmb-ya-003

4、食物中毒事故应急预案ztssj-jsxmb-ya-004

5、施工用电安全事故应急预案………ztssj-jsxmb-ya-005

6、施工现场消防应急预案ztssj-jsxmb-ya-006

7、高空坠落事故应急预案ztssj-jsxmb-ya-007

8、特种施工机械应急预案ztssj-jsxmb-ya-008

综合应急预案。

1 总则。1.1编制目的。

通过编制并实施本预案，有针对性的加强应急管理体系建设与应急管理工作，制定和完善应急预案，不断持续改进，对事故的发生有**、有预警、有预案，确保事前防范充分，事故发生时能果断有效地应对，保证对各类事故的预防和处置能力。公司及下属各单位的相关人员应依据本预案对安全事故进行有效处置，最大程度地预防和减少安全事故及其造成的损害，在最短时间恢复正常运行，实现下列四个目标：

（1）避免或最大限度减少人员**；

（2）避免或最大限度减少财产损失；

（3）避免或最大程度减轻环境污染或生态破坏；

（4）避免或最大限度减轻对公司的社会声誉和公众形象的负面影响。

1.2编制依据。

中华人民共和国安全生产法》

公路建设工程安全生产管理办法》

生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》

施工现场临时用电安全技术规范》

施工现场安全管理资料编制与实例》

中铁十四局集团公司安全生产管理办法》

建筑施工安全技术规范》

公路工程施工安全技术规程》

建设工程安全生产管理条例》

中铁十四局集团安全生产应急预案》

项目施工所在地的地方安全生产规定、条例等。

1.3适用范围。

本应急预案适用于中铁十四局集团福建泉州市晋石高速la2合同段项目经理部。

适用于ⅲ级及以下级别的安全生产事故。

适用于高空坠落、自然灾害、火灾、触电、淹溺、坍塌、交通、特种机械设备等事故。

1.4应急预案体系。

公司应急预案包括：

1）综合应急预案；

2）专项应急预案；

3）现场处置方案；

1.5应急工作原则。

1.5.1 以人为本，减少危害。

切实履行企业的主体责任，把保障员工、人民群众和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少突发事件及其造成的人员**和危害。

1.5.2 居安思危，预防为主。

高度重视公共安全工作，常抓不懈。对重大安全隐患进行评估、治理，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发事件的各项准备工作。

1.5.3 统一领导、分级负责。

在集团公司、公司应急领导小组统一领导下，健全分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体制，落实行政领导责任制，切实履行集团公司、公司的管理、监督、协调、服务职能，充分发挥专业应急机构的作用。

1.5.4快速反应，协同应对。

加强以属地管理为主的应急处置队伍建设，建立联动协调制度，充分发挥地方各种应急队伍的作用，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。

2 项目的危险性分析。

2.1项目概况。

新建高速公路。

2.2危险源与风险分析。

根据在建工程性质和施工特点，公司评审出以下重大危险源：

1）自然灾害：有的工程所处地段，多山、多雨。容易发生火灾、洪水等灾害。

2）食物中毒：公司机关、项目部都是采用集体食堂，饮食控制不好容易发生食物中毒。

3）既有线施工：公司在建项目中有既有线施工项目，如果安全防护不到位，有可能造**员**或影响行车安全。

4）高空坠落：全公司有多座桥梁以及路基高边坡防护等项目，均属于高空作业，防护不好有可能发生高空坠落事故。

5）施工现场火灾：公司所属各项目部所有材料库内堆放的易燃物均易引发火灾，用电管理不善以及森林防火区也易引发火灾，可能导致人员**和财产损失。

6）施工用电：公司机关和部分项目部均设置了变压器，重新布置用电线路，有可能发生触电事故。

7）道路交通事故：公司机关和施工现场均应制定交通安全措施，加强人员和车辆的管理。

8 )特种施工机械设备：公司在建的工程中正在使用的现场架桥机、龙门吊、汽车起重机、履带式起重机、塔式起重机、轮胎式起重机、卷扬机、压力容器等特种设备容易发生安全事故。应加强管理和人员培训。

上述8项危险源，每一项的发生都会造**员**或财产、经济损失，所以必须采取控制措施，制定专项应急预案。

3 组织机构及职责。

3.1应急组织体系。

公司应急组织体系由公司应急领导指挥中心和各项目部应急领导小组构成。

公司应急领导指挥中心：

指挥：项目部经理李新献项目部书记刘振科。

副指挥：安全长徐向东。

机构成员：工程部部长、安质部部长、物资设备部部长、财务部部长、办公室主任等各部室负责人。

3.2指挥机构及职责。

3.2.1应急救援指挥中心：

1）负责事故救援的整体指挥；

2）负责建立项目部应急救援系统，并负责向上级主管部门的汇报工作；

3）负责成立事故调查处理小组，对事故调查处理工作进行监督。

3.2.2、指挥职责。

1）组织召开应急救援指挥中心会议，宣布预案启动，必要时向公司应急指挥中心请示启动上级预案。

2）研究确定赶赴事故现场的部门和人员，确保人、财、物投入。

3）指挥现场应急救援工作。

3.2.3、副指挥：协助指挥负责应急救援的具体指挥工作，指挥缺位时履行指挥职责。

3.2.4、项目部应急救援责任部门：

1）、负责对项目部的整体应急救援体系的建立情况进行监督、检查；负责本级与上级及各管区应急指挥中心间的信息沟通（安质部）。

2）、负责对应急救援物资、设备等储备情况进行监督检查并在各施工项目之间进行必要的应急调配（物资设备部）。

3）负责对项目部内部应急救援人员的教育和培训（安质部）。

4）负责对项目部应急救援技术、方案进行整理更新，确保应急技术的先进性和应急预案的科学性、权威性和可操作性（工程部）。

5）参与对安全生产事故的调查和处理，对事故的经济损失和社会影响进行评价，参与事故调查报告的编写（财务部）。

6）负责项目部救援体系内部之间的信息沟通（办公室）。

7）其它科室：服从应急救援中心的统一领导，为应急救援工作提供支持和服务。

8）、负责与外部专业救援组织、专业救援队伍及其它可依托力量的联络求救（办公室）；

9）、负责事故现场的抢险、保护、救护及通讯工作（办公室）；

10）、负责工程项目生产的恢复工作（各管区负责人）。

3.2.5、项目部应急救援组织、人员职责：

1）、事故现场抢险组职责：负责事故现场的紧急抢险工作，包括受困人员、现场贵重物资及设备的抢救、危险品的转移等（安全长）。

2）、事故现场医疗救护组职责：负责事故现场的紧急救护工作，及时组织护送重病伤员到医疗中心救治（财务部）。

3）、事故现场保护组职责：负责事故现场的财产保护、人员的清点及疏散工作（副经理）。

4）、事故现场通讯组职责：负责收集相关单位部门的通信方式，保证各级通讯联系畅通，做好联络工作（办公室）。

5）后勤服务组职责：负责交通车辆的调配，紧急救援物资的征集及人员的餐饮**（办公室）。

6）预备机动组：由现场救援小组组长临时确定，机动组力量由组长调动、使用。

7）善后处理组：负责做好死难、受伤家属的安抚、慰问，思想稳定工作，消除各种不安定因素（项目部书记）。

8）事故故调查组：负责查清事故发生时间、经过、原因、人员**及财产损失情况，分清事故责任，并提出对事故责任者处理意见及防范措施（项目部经理）。

4 预防与预警。

4.1危险源监控。

项目部对危险源进行**监控：即作业层、项目部、局指及公司机关**。监控中根据不同的危险源采取不同的方法，如：观察法、仪器测量法、检查法等。

对重大危险源，首先采取教育的方式，让作业人员充分认识到其危害程度，从思想上引起重视，从行动上规范起来。其次，采取防范措施，对重大危险源，项目部都制定了应急预案和管理方案，一旦发生事故，尽可能把损失降低到最低。

4.2预警行动。

根据**分析结果，对可能发生和可以预警的安全事故进行预警。预警级别根据可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态，一般划分为ⅰ级（特别严重）、ⅱ级（严重）、ⅲ级（较重）和ⅳ级（一般），依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。

预警信息内容包括：事故的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。

预警信息的发布由应急领导指挥中心讨论通过，安质部负责发布。发布可以通过广播、通信、警报器、宣传车或组织人员逐户通知的方式进行。

4.3信息报告与处置。

4.3.1信息报告与通知凡发生大、重大、特大事故后，事故现场有关人员应当立即报告项目部应急救援指挥小组负责人；、建设行政主管部门或者其他有关部门；公司应急救援指挥中心必须在1小时内报告上级救援中心。

项目部应急救援指挥中心**：187***

项目部应急救援指挥中心传真：0595-**

项目部应急救援指挥中心接到事故报告后，应立即由总指挥负责成立事故调查处理小组并赶赴事故现场组织抢险救护，在进一步了解事故情况后，调查处理小组有关负责人在24小时内写出书面报告，按上述所列程序和部门逐级上报。

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