1 总则。
1.1 编制目的。
为提高保障生产经营安全和处置突发事件的能力，确保在发生重伤及以上人身事故、一般及以上设备事故或其他紧急情况下快速做出正确反应，有效做好突发事件的应急救援工作，最大限度地预防和减少突发事件及其造成的损害和影响，保障员工的健康与安全，维护正常的生产秩序，根据实际情况制定本预案。
1.2 编制依据。
下列文件中的条款通过本导则的引用而成为本导则的条款。引用文件如有修订或更新，使用本导则的各方应研究使用这些文件的最新版本。
国发[2005]11号国家突发公共事件总体应急预案。
国办函[2004]33号办公厅关于印发《有关部门和单位制定和修订突发公共事件应急预案框架指南》的函。
aq/t 9002-2006 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则。
突发事件总体应急预案编制导则。
电监安全[2009]22号附件电力企业总体应急预案编制导则（试行）
1.3 适用范围。
本预案适用于本企业各类突发公共事件。
本预案指导全企业的突发公共事件应对工作。
1.4 工作原则。
在突发事件预防与应急处理工作中，必须遵循以人为本，减少危害；居安思危，预防为主；统一领导，分级负责；以法规范，加强管理；快速反应，协同应对；依靠科技，提高素质。
1.5 预案体系。
企业突发事件应急预案体系包括：
突发事件综合应急预案。综合应急预案是企业应急预案体系的总纲，是企业应对重大突发事件的规范性文件。
突发事件专项应急预案。专项应急预案主要是企业及其有关部门为应对某一类型或某几种类型突发事件而制定的应急预案。
突发事件现场处置方案。现场处置方案主要是发生事故时能最大限度地减少人身、设备的损害，有效地防止事故的进一步扩大，而制定的应急预案。
2 风险分析。
2.1 单位概况。
一期工程建设规模为2x660mw。
2.2 危险源与风险分析。
电厂在施工及调试作业中，由于人员多，带电设备多，压力容器多，高层建筑多，高温高压管道及带有煤尘或粉尘部位多，特种作业多（如带电作业、高处作业、焊接作业、起重作业等）并使用一定的油、酸、碱、氢气、氧气、乙炔。
上述设备、物质在突然泄漏、操作失控或台风、**等自然灾害的情况下，可能引发事件的种类有火灾，**，人员中毒，窒息，触电，**、高温、大风等自然灾害，环境污染，公共卫生，****件及其他外部突发事件等等重大事故的潜在危险。
2.3 突发事件分级。
明确本单位对突发事件的分级原则和标准。分级标准应符合国家有关规定和标准要求。
3 应急组织机构及职责。
3.1 应急组织体系。
领导机构：应急指挥部是突发事件应急管理工作的最高行政领导机构。
办事机构：应急指挥部设应急管理办公室，履行值守应急、信息汇总和综合协调职责，发挥运转枢纽作用。
工作机构：有关部门依据有关法律、行政法规和各自的职责，负责相关类别突发事件的应急管理工作。具体负责相关类别的突发事件应急预案的起草与实施，贯彻落实有关决定事项。
总指挥：总经理。
副总指挥：副总经理、总监理工程师、各施工单位项目经理。
成员：各部门主任、副总监理工程师、各施工单位项目副经理。
下设应急管理办公室（设在制造部），日常工作由制造部兼管。
3.2 应急组织机构的职责。
3.2.1 应急指挥部的应急工作职责。
应急指挥部具体负责组织编制突发事件应急预案，协助企业应急小组处理现场突发事故的预防预警、应急演练、应急处置、调查评估、信息发布和应急保障等工作。检查督促重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。
应急指挥部职责。
1) 发生重大事故时，发布和解除应急救援命令、信号；
2) 组织指挥救援队伍实施救援行动；
3) 向上级汇报和向友邻单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求；
4) 组织事故调查，总结应急救援工作经验教训。
总指挥职责。
全面负责应急状态下电厂内的一切应急响应活动和应急预案规定的执行任务。其主要职责包括：
1) 分析紧急状态和确定相应报警级别，包括厂内和厂外影响区域的安全性；
2) 发布进入应急状态的命令，启动电厂内部的应急组织；
3) 按照应急预案的规定，向电厂外部的应急组织报告、通报、联络应急信息；
4) 决策现场的重大应急行动，直接监察应急操作人员的行动；
5) 保证现场和厂外人员安全和环境安全；
6) 应急评估，包括升高或降低应急警报级别；
7) 协调后勤确保对现场应急救援的后勤支持；
8) 向厂外应急组织提出应急救援请求；
9) 宣布电厂应急状态的终止；
10) 在应急终止后，领导组织恢复工作。
副总指挥职责。
1) 协助总指挥负责应急救援的具体指挥和协调工作，总指挥不在时，为总指挥的替补人员；
2) 向总指挥提出应采取的减缓事故后果行动的对策和建议；
3) 保持与现场的直接联系和联络；
4) 协调、组织和获取应急所需的其他资源、设备以支援现场的应急操作。
3.2.2 应急处置工作组的应急工作职责。
技术工作组的主要职责是：
1) 组织诊断设备和系统的安全状态，评价设备的损伤程度；
2) 分析事故原因，提出纠正措施和补救行动的方案；
3) 组织评价事故的内外后果，提出应急预防措施的建议；
4) 组织制定应急终止后的恢复计划。
行政工作组的职责：
1) 组织指挥现场人员的搜寻和抢救，评价人员的**程度；
2) 组织指挥现场灭火和外部应急救援机构（医疗、消防）的联络；
3) 组织现场的保卫和警戒工作，以确保各应急行动的顺利有序进行；
4) 向总指挥提出应急行动所有后勤保障的建议；
5) 协调、组织各应急救援后勤保障工作，包括物质、通信、食宿、交通运输、人员安置等，以支援现场的应急操作。
应急救援工作组的职责：
结合各自日常职责和专业小组职责，具体落实指挥部的各项应急命令和决策，实施具体的各项应急救援行动并随时向各指挥员汇报。
3.2.3 各有关部门的应急工作职责。
综合部职责。
综合部是应急指挥部的办公机构，主要任务是有关文件、通知、会议的起草、通知、记录、落实及信息的接收，其主要职责有：
1) 发布对外信息；
2) 向上级通报事故情况；
3) 接收上级及地方**部门指令、信息和要求；
4) 安排组织会议；
5) 督促、监察指挥部命令、决策的落实；
6) 及时收集、保存有关事故的信息、资料，现场调查。
4 预防与预警。
4.1 危险源监控。
各有关部门应按照预案做好常态下的监测**、风险评估、物资储备、队伍建设、装备完善、预案演练等监督检查工作，为应急工作提供良好的保障。
4.1.1 危险源监控的责任部门和人员。
日常和应急状态下的应急工作的监督检查由应急领导小组和制造部负责。
4.1.2 危险源监控的方式和方法。
危险源监控的方式和方法。
4.2 预警行动。
明确本单位发布预警信息的条件、对象、程序和相应的预防措施。
4.2.1 预警分级。
根据实际情况进行预警分级；（参考：预警分为四级，特别重大的是i级，重大的是ⅱ级，严重的是ⅲ级，一般的是ⅳ级，依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。）
4.2.2 预警的发布。
一旦发现紧急情况，都应立即报警并进行应急抢救，企业的报警有两种方式：一是通过目击者报警，二是自动报警（主要是火警）。
4.2.3 预警发布后的应对程序和措施。
明确预警发布后的应对程序和措施。
4.2.4 预警状态的结束。
明确结束预警状态的条件、程序、方式和措施。
4.3 信息报告与处置。
明确本单位发生突发事件后信息报告与处置工作的基本要求。包括本单位24小时应急值守**、单位内部应急信息报告和处置程序以及向**有关部门、电力监管机构和相关单位进行突发事件信息报告的方式、内容、时限、职能部门等。
4.3.1 本单位内部的信息报告。
1) 本单位内部应急值班**。
企业现场报警可采用程控**：
厂内程控**：
2) 本单位内部信息报告的程序、方式和时限。
本单位内部的应急信息报告联络主要通过电厂内部程控**系统和手机实现。内部**号码由综合部负责在企业局域网上公布，并每半年更新并重新公布一次。
3) 本单位内部信息报告的内容。
应包括下列信息：
a) 通报人的部门、姓名和**号码；
b) 事故性质、已造成危害程序及预期发展状态（包括安全、健康风险）；
c) 事故发生时间、地点及预期持续时间；
d) 危险物质泄漏的介质，泄漏量；
e) 已经采取的措施；
f) 预期对外界的影响及需要支援意图；
g) 应急行动级别。
4.3.2 向相关部门的信息报告。
1) 掌握相关部门的应急值班**。
2) 向相关部门信息报告的程序、方式和时限。
根据应急的类型和严重程度，电厂应急总指挥或授权人员必须按法律、法规的规定将事故有关情况通报上级有关部门。
3) 向相关部门信息报告的内容。
应包括下列信息：
a) 通报人的姓名和**号码；
b) 本单位名称；
c) 事故性质、已造成危害程序及预期发展状态（包括安全、健康风险）；
d) 事故发生时间、地点及预期持续时间；
e) 危险物质泄漏的介质，泄漏量；
f) 已经采取的措施；
g) 预期对外界的影响及需要支援意图；
h) 应急行动级别。
4.3.3 对外的信息报告。
1) 掌握外部单位的应急值班**。
2) 对外信息报告的程序、方式和时限。
一旦企业应急总指挥决定启动现场应急和全体应急，由指挥部秘书处具体负责对外信息和**管理（指挥部未成立前由应急总指挥临时指定专门联络人员负责），必要时举办新闻发布会公布有关事故消息。综合部负责提供**设备和协助，制造部通讯班负责保障对外部的通讯设备。
一切对外信息只有应急总指挥或其授权的秘书处才可发布，所有发布信息都应经应急总指挥批准同意。
3) 对外信息报告的内容。
根据应急的类型和严重程度，电厂应急总指挥或授权人员必须按法律、法规的规定将事故有关情况通报当地有关部门，通报应包括下列信息：
a) 通报人的姓名和**号码；
b) 本单位名称；
c) 事故性质、已造成危害程序及预期发展状态（包括安全、健康风险）；
d) 事故发生时间、地点及预期持续时间；
e) 危险物质泄漏的介质，泄漏量；
f) 已经采取的措施；
g) 预期对外界的影响及需要支援意图；
h) 应急行动级别。
5 应急响应。
5.1 应急响应分级。
根据突发事件分级标准，结合企业控制事态和应急处置能力，应急响应分为四级，特别重大的是i级，重大的是ⅱ级，严重的是ⅲ级，一般的是ⅳ级，依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。
5.2 应急响应程序。
发生突发事件后，事发部门应按照分级管理、逐级上报的原则，按照应急反应程序和专项应急预案的规定，及时报告相关部门，当班值长或相关部门接到报警后应将重要信息和事态情况立即汇报企业应急领导小组，并将应急领导小组作出的处置突发事件的批示迅速传达到事发部门。在领导决定启动应急预案前，指导事发部门开展应急处置工作。
生产安全事故综合应急预案综合应急预案
编号 应zh20150801 北京 二 一五年月。目录。1 总则3 2 危险性分析4 3 应急组织机构及职责6 4 预防与预警9 5 应急响应10 6 信息发布11 7 后期处置12 8 保障措施12 9 培训与演练13 10 奖惩13 11 附则14 附件1 成员名单及部门 16 附件2 市场平面...
安全生产综合应急预案
成员 陈卫 石雪松 姜勇娜 郭玉恕。职责 接到事故报警后，及时向应急指挥部总指挥 副总指挥报告。事故发生时，负责判断并启动相应的应急处置方案。3 应急救援组职责 通讯联络组 负责与应急小组及对外有关部门的通讯联络和情况通报。灭火组 发现火情立即利用消防设施 灭火器材进行初 灾扑救，即使断电。疏散组 ...
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