综合应急预案

目录。1.1 编制目的 1

1.2 编制依据 1

1.3 适用范围 1

1.4 应急预案体系 1

1.5 应急工作原则 1

2、危险源与风险分析 1

3.2.1指挥中心的主要职责 1

3.2.2总指挥的主要职责 1

4.2预警行动 1

4.3信息报告与处置 1

一)发生事故的项目部名称及工程详细名称； 1

四)事故原因、性质的初步判断； 1

5.2响应程序 1

5.3应急结束 1

6、信息发布 1

7、后期处置 1

8.2应急队伍保障 1

8.3应急物资装备保障 1

8.4应急经费保障 1

8.5.1应急救援治安保障 1

8.5.2 应急技术支持保障 1

9、培训与演练 1

9.1培训 1

9.2演练 1

10、奖惩 1

11.1.2危险源 1

11.1.3危险源辨识 1

11.1.4风险 1

11.1.5安全 1

11.2应急预案备案 1

11.3维护和更新 1

11.4制定与解释 1

11.5应急预案实施 1

杭州地铁 5号线一期工程车站（含区间）设备安装及装修工程i标标综合应急预案。

1、总则。1.1 编制目的

为积极应对可能发生的各类生产安全事故，高效、有序地组织开展生产安全事故抢险救灾工作，最大限度地减少人员**和财产损失，消除事故影响，确保正常的施工生产秩序和工作秩序，维护社会稳定、和谐，促进企业可持续发展，结合本企业应急资源和应急处理能力，编制本应急预案。

1.2 编制依据。

1.2.1《中华人民共和国安全生产法》；

1.2.2《中华人民共和国建筑法》；

1.2.3《中华人民共和国消防法》；

1.2.4《建设工程安全生产管理条例》（***令第393号）；

1.2.5《生产安全事故报告和调查处理条例》（***令第493号）

1.2.6《建筑施工安全检查标准》jgj59-2011

1.2.7《职业健康安全管理体系规范》gb/t28001-2001；

1.2.8国家、行业、地方有关安全生产的法规和强制性条文、标准。

1.3 适用范围。

1.3.1.适用区域范围。

本《应急预案》为杭州地铁 5号线一期工程车站（含区间）设备安装及装修工程i标范围内的各类生产安全事故应急救援工作的基本程序和依据，适用于本标段所辖项目部应对突发事故的应急救援指导原则，以及针对重大风险因素的预控措施、应急准备和发生安全事故后的应急响应、救援、恢复、结束等应急程序。

项目部每个人都有责任和义务协助或者配合各类生产安全事故的应急救援工作。

1.3.2.适用事故类型、级别。

本《应急预案》适用于杭州地铁 5号线一期工程车站（含区间）设备安装及装修工程i标及施工项目发生的高处坠落、物体打击、机械伤害、触电、火灾、中毒等事故的应急救援工作。

1.4 应急预案体系。

杭州地铁 5号线一期工程车站（含区间）设备安装及装修工程i标项目依据本项目实际情况，结合本项目应急资源和应急处理能力，针对建筑施工企业的生产安全事故及潜在重大危险因素编制综合应急救援预案，针对多发的高处坠落、物体打击、机械伤害、触电、火灾、中毒等不同类型事故编制专项应急预案，各项目部施工项目依据现场实际情况，编制现场应急处置方案，形成应急预案体系。

综合应急预案是针对各类事故编制的应急救援行动的综合指导性文件。

专项应急预案作为综合预案的附件，针对具体事故类别制定，明确救援程序和具体的应急救援措施。

现场应急处置方案是针对施工现场发生的实际情况，制定的现场抢险救援行动方案和具体的救援处置方法，是专项预案的补充、完善。

1.5 应急工作原则。

按照“安全第一，以人为本；预防为主，常备不懈；资源共享，应急迅速”的原则，实行统一领导，分级响应，属地为主，分工协作。将事前预防与事故应急有机结合，把应急预案管理的各项工作落实在日常管理之中，提高生产安全事故防范和救援能力。应急行动中，执行预案但不唯预案，应依据事故不同情形的实际情况加以判断，做出及时调整，及时响应，迅速控制事态发展，消除事故影响。

2、危险源与风险分析。

危险源辨识应全面考虑三种时态（过去、现在、将来）、三种状态（正常、异常、紧急）、四种类型（物理性、心理性、行为性和其他危险因素），经过对施工生产全过程的危险因素辨识和评价，确认存在的重大风险因素。

对施工生产过程中的危险源，应适时进行辨识和评价，对确定为重大风险因素的危险源，必须加以预防和严格控制。当出现新的重大风险因素时，应及时进行评价和监控。

如果针对重大风险因素的危险源不加以预防和控制，将可能发生下列事故：

高处坠落、物体打击、起重机械伤害、触电、火灾、中毒等。

3、组织机构及职责。

3.1应急组织体系。

杭州地铁 5号线一期工程车站（含区间）设备安装及装修工程i标安全生产委员会成员组成应急救援指挥中心，项目经理任总指挥，副经理、总工任副总指挥，成员由项目工程部、安质部、物机部、财务部、等部门负责人组成，各职能部门担负相应应急职责。司属各项目部成立应急指挥分中心，施工项目组成应急小组，实行分级协作。

应急指挥中心办公室设在项目安质部。

应急组织体系图。

3.2指挥机构及职责。

杭州地铁 5号线一期工程车站（含区间）设备安装及装修工程i标应急救援指挥中心具体负责项目部重大风险的监控和应急准备、响应、救援、恢复、演练工作的组织、领导、协调、推动工作。所属各项目部的应急指挥中心作为杭州地铁 5号线一期工程车站（含区间）设备安装及装修工程i标应急救援指挥分中心，负责本项目部应急救援工作；项目部设置应急救援小组，对现场发生的安全事故实施应急救援。

3.2.1指挥中心的主要职责。

一）根据事故发生状态，具体全面部署安全事故应急救援预案的快速有效实施；组织有关部门和人员，迅速开展抢险救灾，救治伤员。并对应急行动中发生的不协调采取紧急处理措施。防止事故的扩大和蔓延，最大限度地降低事故损失。

二) 根据事故灾害发展情况，对危及到的周边项目部和人员，及时指挥、组织疏散工作。

三) 密切注视安全事故控制情况，组织召开事故现场会议，做好信息处理，同时协调做好稳定社会秩序和**人员的善后及安抚工作。

四)根据《预案》实施过程中发生的变化，应及时对《预案》提出调整、修订和补充，确保应急救援预案不断得到规范和完善。

3.2.2总指挥的主要职责。

一)全面负责生产安全事故应急救援指挥工作。根据事故情况，决定应急预案的启动，组织力量，全面指挥、开展应急救援；

二)负责发生重、特大安全事故时及时向上级主管部门和地方安全生产监督管理部门报告；

三)根据事故灾害与发展情况，决定停止初始扑救，紧急撤离等措施，依据事态扩展状况，决定请求外部援助。

3.2.3副总指挥的主要职责。

一)协助总指挥，具体负责应急响应救援行动。向应急总指挥提出控制事故扩大的应急救援对策和建议；

二) 协调、组织和获取应急救援所需的资源，迅速有效的组织现场应急救援行动，努力降低事故损失，减少事故影响；

三)负责与企业外部应急人员、部门、组织和机构进行联络与沟通，协调救援行动；采取有效措施保证事故影响区域的安全性，最大程度地保证现场人员、外援人员及相关人员的安全。

3.2.4各职能部门的主要职责。

安质部：负责事故报告工作；负责向上级汇报和向有关项目部通报事故情况；执行、传达应急救援命令，组织、实施应急救援行动；参与事故调查处理工作。

物机部：负责组织应急物资、器材、设备的调配和总部应急物资、器材、设备的准备。

综合办：负责组织现场抢险救援，协调社会关系，必要时发出救援请求；

财务资金部：负责组织应急资金的储备和落实工作。

工程部：协助安全生产管理部、培训中心，组织、协调应急人员教育、培训工作。

4、预防与预警。

4.1危险源监控。

4.1.1安质部负责重大危险源信息的收集、评价、分析、处理、监控，建立生产安全事故监测、预警等应急机制和应急系统，依托应急指挥中心信息平台及局域网络，构建安全监控信息网，逐步建成集监测、控制、管理和救援于一体的高度信息化的生产安全事故预防预警体系。

发布安全预警信息及相应预防措施，实现资源共享。

4.1.2项目部应当依照国家有关法律、法规和企业有关规定，做好本项目部事故预防工作，防止各类生产安全事故发生；对重大危险源进行重点监控，及时分析重点监控信息并跟踪整改情况，报分公司安质部备案。

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