文件编号：ztssj-nsbd-ya-001
版本号： b
中铁十四局集团****南水北调中线直管工程。
磁县一标项目经理部。
综合应急预案。
编制单位名称：中铁十四局集团****。
南水北调中线直管工程磁县一标项目经理部。
颁布日期：2023年07月31日。
中铁十四局集团****。
南水北调中线直管工程磁县一标项目经理部。
安全生产事故综合应急预案。
1 总则。1.1 编制目的。
通过编制并实施本预案，提高我项目经理部处置安全生产事故的能力。我项目经理部各有关部门和相关人员应严格按照本预案，最大程度地预防和减少重大事故及其造成的损害，在最短时间内使我项目经理部恢复正常运行，实现下列四个目标：
避免或最大限度减少我项目经理部的人员**；
避免或最大限度减少我项目经理部的财产损失；
避免或最大程度减轻对我项目经理部的环境污染或生态破坏；
避免或最大限度减轻对我项目经理部的社会声誉和公众形象的负面影响。
1.2 编制依据。
中华人民共和国安全生产法》、《建筑工程安全生产管理条例》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(aq/t9002-2006)等。
1.3 适用范围。
本预案适用于我项目经理部内下列安全生产事故的应对工作：
1.3.1发生事故（险情）可能造成一次负伤2人及以上、一次重伤1人及以上或有亡人的事故；
1.3.2跨营业线施工造成行车险性及险性以上的事故；
1.3.3虽没有人员**但经济损失在2万元(含2万元)以上的事故；
1.3.4 超出我项目经理部应急处置能力，需要公司和集团公司处置的安全生产事故。
1.4 应急预案体系。
针对可能发生的事故和重大危险源，我项目经理部编制《综合应急预案》和《专项应急预案》，并服从公司编制的《综合应急预案》和《专项应急预案》，我项目经理部办公、生活区的事故专项应急预案由综合办公室编制，形成“横向到边、纵向到底”的应急预案体系，同时保证应急预案体系的时效性和可操作性。
1.5 应急工作原则。
1.5.1以人为本，减少危害。
切实履行企业的主体责任，把保障员工的生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少突发事件及其造成的人员**和危害。
1.5.2居安思危，预防为主。
贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防工作相结合。做好预防、**、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。
1.5.3统一领导、分级负责。
在公司应急领导小组统一领导下，健全分类管理、分级负责、条块结合、工程项目为主的应急管理体制，落实行政领导责任制，切实履行我项目经理部的管理、监督、协调、服务职能，充分发挥专业应急机构的作用。
1.5.4依靠科学，依法规范。
采用先进技术，充分发挥专家作用，科学决策。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。
2 生产经营单位的危险分析。
2.1单位概况。
2023年3月，中铁十四局集团南水北调中线直管工程磁县一标项目经理部在河北省邯郸市成立，公司项目部营区位于河北邯郸市磁县讲武城镇漳滏河灌溉渠供水管理处讲武城管理所。我项目经理部目前进场42人。
我项目经理部的工程为野外作业，自然灾害、食物中毒、传染病、火灾、施工用电、综合治理等为工程施工中常见的潜在危险源；在建筑物施工过程中，高空作业、跨公路营业线施工等容易发生安全事故，应引起充分的重视；我项目经理部施工中大型的施工设备，设备的运营安全也要紧抓不懈。
2.2 危险源与风险分析。
从我项目经理部的施工内容来看，安全隐患较的作业活动主要集中在大型机械设备运转方面，采用集团公司《程序文件》中 “危险源和环境因素辨识、评价和控制程序”进行危险源的辩识和风险分析，找出重大危险源，进行监控。
3 组织体系及职责。
3.1 应急组织体系。
我项目经理部安全生产安全事故应急救援预案的应急反应组织机构为项目部综合治理应急救援领导小组，安全生产事故应急救援工作采用行政领导负责制。
项目部成立综合治理应急救援领导小组，值班**0310-**
组长：石宗峰副组长：张延安胡毅。
组员：杨茂明李雷黄亮伟李忠史英超张威巍。
臧豪杰牛宝龙杨朕刘广涛罗社发。
应急救援组织机构框架图。
3.2 指挥机构及职责。
3.2.1应急反应组织机构各部门的职责。
3.2.2.1事故现场领导小组组长的职责。
a、所有施工现场操作和协调，包括与指挥中心的协调；
b、现场事故评估；
c、保证现场人员和公众应急反应行动的执行；
d、控制紧急情况；
e、做好与消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门的联系；
f、抢救受伤人员，保护好事故现场，及时向上级及当地**报告事故情况，并积极配合事故调查。
3.2.2.2应急救援专业小组的职责。
a、抢险救援组：调用现场一切可调用的人力物力及机械设备，及时抢救遇险人员和物资设备。
b、医疗救护组：负责打120急救**，协调急救中心把受伤人员及时送急救中心进行抢救。
c、治安管理组：负责现场警卫，维护秩序，疏导交通、群众等工作。
d、后勤保障组：负责抢险现场机械设备和抢险物资的**及其他后勤保障工作。
e、善后处理组：负责**人员家属的接待，处理善后事宜。
f、施工指挥组：对施工人员进行教育，认真从事故中吸取教训，整改现场存在的安全隐患，尽快恢复施工生产。
4 预防预警。
4.1 危险源监控。
项目部应当加强对重大危险源和危险场所的监控，对可能引发重特大事故的险情，或者其他灾害、灾难可能引发安全生产重特大事故的重要信息应及时上报。
4.1.1监控。
我项目经理部开工之前进行危险源的辩识与评价，确定重大危险源，根据工程的进展和变化情况重大危险源随时更新，并安全环保部备案；根据重大危险源分布情况确定项目部重大危险源，作为防范和监控重点，制定年度检查计划并实施。将施工过程的方案制定、日常检查、安全投入，问题整改等情况填写安全月报，按时报公司安质部；公司根据月报提供信息对公司控制重大危险源和监督检查计划进行动态调整；公司每年安排一次专项安全检查，并进行不定期的抽查。
4.1.2我项目经理部监控。
负责对我项目经理部施工过程进行危险源的辨识与评价。
针对各种具体的危险源制定管理方案或安全措施，根据应急预案和管理方案中制定的防护措施提出防护用品使用计划，尽快落实安全生产防护投入资金，做好人和物的安全防护。
制定本级安全培训计划和监控检查制度，在施工人员进场后要进行安全教育，并进行安全施工技术交底，同时加强施工过程中安全检查，对发现的安全隐患及时处理，同时将危险源的检查和控制情况按月度上报。
4.1.3施工队。
对本工程施工进行危险源的辨识与评价，提供对管理方案的参考意见；对施工人员的安全教育培训，努力提高施工人员的安全意识、规范施工人员的施工行为；加强施工过程中安全工作的自查力度，尽量把安全隐患消除在萌芽状态，把“安全第一，预防为主、综合治理”的工作方针落实到实处。
4.1.4作业工班。
在施工过程中严格按照安全生产规定进行施工，对施工现场可取缔或取消的危险源及时处理消除，尽量防止新的危险源出现和突发性危险事故发生。
4.2 预警行动。
项目部要针对各种可能发生的安全生产事故，必须完善**预警机制，建立**预警系统，开展风险分析，做到早发现、早报告、早处置。对可能引发重特大事故的险情，应急指挥机构均应及时相互通报，并按照分级管理的程序逐级上报，紧急情况下可越级上报。
预警级别依据突发公共事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态，一般划分为四级：ⅰ级（特别严重）、ⅱ级（严重）、ⅲ级（较严重）和ⅳ级（一般），依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。各分部应急救援机构接到可能导致安全生产事故的信息后，应立即对信息进行**分析，根据**分析结果，按照应急预案及时研究确定应对方案，并通知现场施工人员或其它相关单位采取相应预警行动预防事故发生。
预警信息包括突发公共事件的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布单位等。
预警信息的发布、调整和解除可通过公告、高音广播、手机、对讲机、**等通信工具；梦龙等信息网络；或组织人员逐个工作面、工作点、逐人通知等方式进行，最后确认预警信息已经传达到位。
4.3 信息报告与处置。
4.3.1信息报告与通知。
由公司负责响应的安全生产事故，各分部应立即**报告公司安全生产事故应急救援指挥中心，并于1小时内传真上报；由项目部负责响应的安全生产事故，处理完毕后1天内上报公司安全生产事故应急救援指挥中心备案。
我项目经理部安全生产事故应急救援指挥中心**：0310-**
4.3.2信息上报。
发生重大事故（险情）后，事故单位负责人必须立即报当地人民**和上级安全管理部门，上报时间严格按照****生产管理局安监管司办字[2004]63号文件规定：
一次死亡1～2人的事故要在24小时内逐级报告至省级安全生产监督管理部门；
一次死亡3～9人的事故要在12小时内逐级报告至国家局调度中心；
一次死亡10人以上的事故要在6小时内逐级报告至国家局调度中心。
发生以上三类事故时，公司在1.5小时内上报集团公司安全质量管理部。
4.3.3信息传递。
事故（险情）报告应包括以下内容：事故（险情）发生的单位、时间、地点、工程名称、**人数、事故简要经过、事故原因、性质的初步判断、事故抢救和处理的进展情况和采取的措施。
生产安全事故报告程序流程图。
5 应急响应。
5.1 响应分级。
根据安全生产事故严重程度、可控性、救灾难度和影响范围，原则上分四级响应。我项目经理部发生安全生产事故必须立即向公司汇报。
5.1.1发生事故（险情）可能造**员特大**事故、既有线施工造成行车重大或特大事故、 虽没有人员**但经济损失较大、社会影响较大的事故，为ⅰ级应急响应。
由公司按照事故报告规定逐级报告属地**有关部门、建管部和上级，公司接到报告后迅速上报集团公司、建总，借助属地**、建管部和上级应急预案实施应急响应，开展应急救援。
001 安全生产事故应急救援预案
目录。第一章编制依据 3 一 编制目的 3 二 编制依据 3 三 适用范围 3 第二章工程概况 4 一 工程简介 4 二 设计概况 4 三 施工周边条件 5 第三章安全生产应急救援组织 6 一 安全生产事故指挥部结构图 6 二 应急救援人员名单 6 三 应急救援力量及各部门 7 四 应急救援物资准备...
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