综合应急预案

xx高速公路xx段。

合同段）编制。

审核。批准。

xx集团xx高速公路。

xx合同段项目经理部。

二○一二年六月

目录。一、总则 1

二、组织指挥体系及职责 2

三、突发事件预防和信息报告 5

四、应急响应 6

五、救援资源及利用 9

六、后期处置 10

七、宣传、培训与演练 10

八、奖惩 11

九、附则 12

1、编制目的。

通过编制并实施本预案，提高项目部处置重大事故(事件)的能力，统一领导，明确职责，最便捷指挥，最快速反应，实现以下目标：

1)避免或最大限度减少项目部和所属工点的人员**；

2)避免或最大限度减少项目部和所属工点的财产损失；

3)避免或最大程度减轻对项目部和所属工点的环境污染或生态破坏；

4)避免或最大限度减轻对项目部社会声誉和公众形象的负面影响。

2、编制依据。

中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号）

中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第83号）

建设工程安全生产管理条例》

安全生产许可证条例》

中华人民共和国民用**物品管理条例》

重大危源源辨识》（gb 18218）

国家突发公共事件总体应急预案》

生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(aq/t9002—2006)

生产安全事故报告和调查处理条例》

3、适用范围。

本预案适用于项目部承担的工程突发的各类安全事故（事件）的应急处置工作。

4、应急工作原则。

1)以人为本，安全第一。

把保障员工和人民群众的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少各类安全生产事故(事件)造成的人员**作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥专业救援力量的骨干作用和人员的基础作用。

2)居安思危，预防为主。

贯彻落实“安全第。

一、预防为主、综合治理”的方针，坚持事故(事件)应急与预防工作相结合。做好预防、**、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、预案演练工作。对重大安全隐患进行评估、治理，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发事件的各项准备工作。

3)统一领导、逐级负责。

按照事故(事件)上报程序，在项目部应急领导小组统一领导下，依靠全项目部的力量，按照各自职责，负责有关安全生产事故(事件)的应急管理和应急处置工作。切实履行项目部机关的管理、监督、协调、服务职能。建立突发事件应急预案和应急机制。

1、应急抢险组织机构图。

项目部成立由项目经理担任组长，项目副经理、书记和总工程师担任副组长的应急领导应急小组。

2、应急领导小组。

组长：xxx(**：xxxxxx) (兼管事件处理)

副组长：xx(**：xxxxxxx) (兼管善后工作)

xx(**：xxxxxxx) (兼管应急办公室主任)

xx(**：xxxxxxx) （兼管事故报道宣传）

xx(**：xxxxxxx) (兼管事故调查。

组员：xx(**：xxxxxxx) (兼管事故救援)

xx(**：xxxxxxx) (分管治安保卫)

xx(**：xxxxxxx) (分管医疗救护)

xx(**：xxxxxxx)（分管后勤保障）

3、应急办公室。

应急办公室设立在项目部综合办公室。

主任：xx(**：xxxxxxx)

联络员：xx

联系**：xxxxxxxxx xxxxxxxxx (传真)

应急办公室职责：

1)负责应急小组对外的沟通联络和信息发布。协助作好情况上报、通报和应急处置工作。

2)为应急小组工作决策提出建议。

3)负责突发事件应急处置工作的总结和评估。

4)承担应急小组日常工作。

4、专业工作组。

应急领导小组下设事故救援、后勤保障、医疗救护等专业工作组，在应急领导小组的统一领导下，开展突发(事故)事件的应急处理工作。

1）事故救援组组成及工作职责。

组长：xx(**：xxxxxxx)

组员：xx、xx、xx、xx

工作职责：应急小组组长接到险情通知后，根据现场情况分析紧急状态，确定相应报警级别，启动应急预案程序，应急抢险救援指挥系统立即投入运行，在现场设立指挥场所，相关人员到位，组织实施抢险工作；并维持事故现场秩序，救助现场伤患人员，组织人员救送伤患人员入院就医，随时掌握伤患人员**情况等。

2）后勤保障组组成和职责：

组长：xx(**：xxxxxxxxx)

组员：xx、xx、xx

工作职责：负责突发事件应急救援后勤保障工作；对救援工作的经费支出提出预算方案；督促检查应急救援各项物资保障的落实情况，确保安全、有效、及时完成有关保障任务；应急预案启动后，按应急小组领导的部署，有效地组织应急响应物资资源到现场。

3）医疗救护组组成和职责。

组长：xx(**：xxxxxxxxx)

组员：xx、xx、xx

工作职责：根据现场情况制定抢救方案，负责通知附近医院，并负责抢救和临时处理事故现场的伤员，负责护送重伤员到相应医院救治。有权禁止人员进入情况不明的现场，防止人员**事故扩大，对可能造成疾病的现场环境进行封闭和环境消毒。

4）治安保卫组组成及职责。

组长：xx(**：xxxxxxxxx)

组员：xx、xx、xx、xx

工作职责：迅速赶赴现场，负责现场治安。设立警戒区，禁止非相关人员进入；引导人员正确逃生；实施交通管制，疏散现场人员，维护现场秩序。

5）技术处理组组成及职责。

组长：xx(**：xxxxxxxxx)

组员：xx、xx、xx

工作职责：负责制定可操作性的施工应急响应方案，为事故现场提供有效的技术储备、图纸，应急预案启动后，根据事故现场特点，及时向应急小组组长提供科学的工程技术方案和技术支持文件。

6)善后工作组组成和职责。

组长：xx(**：xxxxxxxxxx)

组员：xx、xx、xx

工作职责：负责做好受伤人员及其家属的安抚、慰问和情绪稳定工作，同时做好负伤人员医疗救护的跟踪工作和财产理赔工作。

7) 事件调查组组成和职责。

组长：xx(**：xxxxxxxxxx)

组员：xx、xx、xx

工作职责：负责保护事件现场，对现场的实物资料进行取样封存；调查了解事件的起因、责任方、财产损失和人员**等情况；提出对责任者的处理意见和防范措施；按实事求是的原则，写出详细的事故调查报告并按事件性质做好上报工作。

8)宣传报道组组成及职责。

组长：xx(**：xxxxxxxxxx)

组员：xx、xx

工作职责：负责事故处理过程中信息的传阅、相关材料的纪录、存档、留存；建立信息网络体系，负责接待各类咨询、采访等，做好宣传报道工作；完成项目部交办的其他工作任务。

1、危险源监控。

项目部安质部加强对重大危险源的监控，对可能引发重大安全事故的险情，或者其他灾害、灾难可能引发安全生产事故的重要预警信息进行监测收集。

预警信息分为外部预警信息和内部预警信息两类。外部预警信息指项目部外突发的可能对本项目部施工、生活产生重大影响的事件警报。内部预警指企业内部的事故征兆可能造成重大影响的事件警报。

2、预警行动。

项目部应急小组接到可能导致事故(事件)的信息后，按照应急预案及时研究确定应对方案，立即采取相应行动预防事故(事件)发生。

3、信息报告与处置。

1) 信息报告与处置。

1)项目部应急办公室值班**-*传真）。

2)事故信息接收程序：项目部接受施工现场的事故信息。

3)事故信息通报程序：项目部接到事故信息后，由应急办公室向项目部应急小组领导汇报，并通报应急领导小组各成员、部门及应急工作组负责人员或部门。

2)信息上报。

1) 报告流程：

事故发生后，事故施工现场负责人或目击者有责任和义务立即报告项目部；

项目部及时调查掌握后，向业主、监理和公司报告；

2) 报告内容：

发生事故的单位及事故发生的时间、地点；

事故的简要经过、遇险人数、直接经济损失的初步估计；

事故原因、性质的初步判断；

事故抢救处理的情况和采取的措施，并附示图；

其他需要上报的有关事项。

3)报告时限：

事故发生后，5分钟之内事故施工现场负责人报告给项目部； 1小时之内项目部报告给业主、监理和公司。

3) 信息传递。

1) 施工现场向项目部的报告以**方法进行；

2) 项目部向局指、公司先以**的方法立即报告，随后用书面材料以传真的方式报告；

3) 项目部应急办向应急小组领导、各成员部门和应急工作组以口头或**的形式报告或通报；

1、响应分级。

按项目部对发生事故（事件）的可控性、严重程度和影响范围，应急响应级别原则上为ⅰ级。

1）发生一级安全事故（死亡3人以上；直接经济损失30万以上）时，申请启动上级应急预案；

2）发生二级安全事故（死亡1-2人；重伤3人以上，19人以下；直接经济损失10万元以上，不满30万元）时，申请启动上级应急预案；

3）发生**安全事故（只有轻伤；重伤3人以下；直接经济损失10万元以下）时，启动项目部应急响应。

2、应急响应内容。

1）报告程序。

最先发现事故的第一人（任何人）应在第一时间向项目部应急领导小组报告，应急领导小组接到报告后，立即启动相应的预案，并及时向上级领导报告。

突发事故(事件)应急救援体系响应程序。

2）报告的内容。

1）事故单位的名称、负责人、联系**及地址；

2）事故发生的时间、地点及简要经过；

3）事故造成的危害程度、影响范围、**人数、直接经济损失；

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