一、事故指标控制情况。
今年以来全市的安全生产形势是：“总体较为稳定，但形势不容乐观”。截至目前，全市共发生各类生产安全事故6起，死亡6人，与去年同期相比，事故起数下降14.
3%，死亡人数上升100%；占全年安全生产控制指标的6.7%，低于控制指标进度73.3%。
其中：工矿商贸共发生事故5起，死亡6人，与去年同比，事故起数上升150%，死亡人数上升200%；道路交通共发生事故1起，无人员死亡，与去年同比，事故起数下降80%，死亡人数下降100%；市地方煤矿未发生事故。
非煤工矿商贸企业生产安全事故指标控制情况是：
市辖建筑施工企业发生事故1起，死亡1人。xx区发生事故2起，死亡2人，占全年安全生产控制指标的28.6%，超出控制指标进度的14.
3%；xx区发生事故1起，死亡2人，占全年安全生产控制指标的66.7%，超出控制指标进度166.7%；xx县发生事故1起，死亡1人，占全年控制指标的16.
7%，低于控制指标进度的33.3%；xx市、xx区、杨家杖子开发区未发生事故。
二、发生事故的主要原因。
一是安全责任不落实。个别企业安全生产主体责任意识淡薄，安全生产管理制度和操作规程不健全，安全生产责任没有落实到具体岗位和人员，隐患排查治理工作不彻底，重生产、重效益、轻安全的现象较为严重。
二是安全教育不扎实。部分企业安全生产培训教育流于形式，从业人员素质不高，安全生产意识淡薄，冒险作业、违章作业现象突出；部分机动车驾驶员无视交通安全法律法规，存在侥幸心理，超限超载、酒后驾驶、疲劳驾驶等问题突出。
三是源头控制不到位。一些企业对初始环节、工序的控制把关不严，对分包商或协作队伍管理方式粗放，以包代管、违法分包、层层转包等现象屡禁不止，尤其是建筑施企业此类问题相当突出，给安全生产留下严重隐患。
四是安全投入普遍不足。部分地区、企业的安全设施维护和保养工作滞后，对已排查出的部分安全隐患未能及时加大投入予以整改治理。
三、下步工作意见。
（一）全面落实安全生产责任体系。要以各级领导责任的落实推动部门监管责任的落实，以部门监管责任的落实推动企业主体责任的落实，以企业主体责任的落实实现每个安全生产岗位责任的落实，切实提升各地、各行业（领域）的安全生产管理水平。
（二）推动企业实现本质安全。要加快建立健全覆盖各行业（领域）的安全生产标准体系，全面推进企业安全生产标准化建设，大力引导企业在生产经营的各个环节、各个岗位开展安全生产达标活动。要督促企业抓好安全生产各项规章制度的落实，切实加强作业现场的安全生产管理，坚决杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等现象；加强对作业人员尤其是事故多发岗位作业人员的安全培训教育，切实提高其安全生产意识和操作技能；强化源头管理，加强日常安全检查巡查，把隐患排查治理纳入企业常态化工作，及时整治各类影响安全生产的隐患问题，确保生产、储存设备设施和各类安全设施运行可靠；加强企业安全生产事故处置和应急救援能力建设，确保一旦发生事故时能做到及早救援，有效防止事故损失扩大。
（三）进行强化安全专项整治，有效整治各类事故隐患。
各地区和部门要始终保持高压态势，借助当前正在开展的“事故防控专项整治行动”的有利契机，严厉打击违法、违规生产经营建设行为，坚决杜绝非法生产经营活动，有效防范各类生产安全事故。
1.突出抓好煤矿“一通三防”、煤与瓦斯突出及水害等方面的隐患排查治理工作，坚持“逢掘必探，不探不掘”制度，严厉查处超能力生产、超层越界行为。加大对非法盗采矿产资源的打击力度，始终保持对非法盗采行为的高压态势，及时发现和查处非法盗采行为，切实维护矿产开发秩序，保护人民群众生命安全。
2.扎实开展好非煤矿山通风系统、提升运输系统、供配电系统、防排水系统和安全避险“六大系统”管理等专项治理，力查力改事故隐患，防止发生事故。
3.要全面加强对危险化学品生产、使用、储存、运输等各个环节的安全检查，重点检查生产工艺装置和储罐、充装等设备设施，特别要加强对涉氨企业的安全监管力度，切实落实各项规章制度，强化现场的安全管理，加强设备设施的检测和维护，严格执行安全操作规程，杜绝各类违章行为。
4.建筑行业主管部门要结合春季施工易发生事故的特点，按照《***安委会办公室关于开展建筑施工预防坍塌。
事故专项整治“回头看”的通知》（安委办〔2014〕8号）要求，从4月份起到12月31日止，对各施工作业现场的起重机械、脚手架等进行“七查七看”活动，努力实现建筑施工事故死亡人数同比下降幅度不低于2.6%、施工起重机械和脚手架等坍塌事故及较大事故明显下降、建筑施工重特大事故实行“零控制”的目标。
5.交通管理部门要加强道路交通安全管理，对车站、道路途中加强检查，严防超员、超载、酒驾，切实把交通安全工作措施真正落到实处。
6.春夏交替、天气干燥，消防等部门要进一步加强城乡消防安全整治工作，重点整治消防重点单位、粮库、油库、宾馆、饭店、商场、集贸市场、医院、学校等人员密集场所存在的火灾隐患和消防安全非法违法行为；进一步加强春、夏期间的农村消防安全保卫工作，控制一般火灾，遏制群死群伤事故发生。
7.要针对当前农忙时期大量农用机动车入田、上路，大部分农用车辆驾驶员的交通安全意识淡薄的实际，道路交通、农业机械管理部门，要加大农村道路交通安全管理力度，强化农用车辆安全运行的具体管理措施，及时治理重点路段事故隐患。
8.各地区、各有关部门要继续深化对石油天然气、城镇燃气及危险化学品输送管线的安全检查；各管线权属单位要认真落实地下管线巡护制度，做好防碾压、防外力破坏等工作，全面整改管线占压隐患。燃气管理部门要加强燃气供、用环节的监督检查工作，强化协调联动，开展联合执法，实施综合治理，全面消除城市燃气安全问题和隐患。
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