各区县总工会，各产业（行业）、系统工会，山东铝业公司、淄矿集团工会，各直属工会：为进一步做好困难职工解困脱困工作，促进困难。
各区县总工会，各产业（行业）、系统工会，山东铝业公司、淄矿集团工会，各直属工会：
为进一步做好困难职工解困脱困工作，促进困难职工帮扶工作日常化、常态化、长效化，根据市委、市**和上级工会要求，市总工会决定在xx年元旦、春节期间继续开展两节送温暖活动。现将有关事项通知如下：
一、活动安排。
xx年元旦春节期间，市总工会组成送温暖慰问组，由市总工会领导带队，分赴各区县、系统开展“送温暖”活动。慰问组分别深入困难企业了解情况，入户走访慰问困难劳模、困难职工（含困难农民工）。各区县、产业（行业、系统）工会结合各自实际，组织好困难企业及困难职工走访慰问活动，让党和**以及工会组织的关心关爱及时传递到每位困难职工。
基层工会作为为困难职工送温暖的主要力量，要对所有建档立卡的困难职工和两节期间遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致生活困难的职工家庭进行走访慰问，实现全覆盖、不遗漏。
市总领导入户慰问活动自下发通知起，于xx年1月15日前结束。具体分组情况另行通知。
二、活动内容。
（一）调研掌握困难企业及困难职工情况。一是通过走访困难职工家庭，详细了解困难职工的致困原因、真实需求和思想动态。二是把供给侧结构性改革中遇到困难的中小企业和困难职工较多的企业作为走访的重点，了解企业的生产困难状况和成因，企业工会履行职责、服务职工情况。
三是深入到基层和困难地区，全面了解保障和改善民生政策的贯彻落实情况、困难职工的社会保险覆盖情况。对于发现的问题，能够解决的现场协调解决，暂时不能解决的，要提出针对性的解决办法或建议，并对存在的问题进行跟踪督查和回访，确保帮扶到位。
（二）分类指导困难职工解困脱困工作。督促各区县、产业（行业、系统）健全完善困难职工档案，打好分类帮扶工作基础。积极推动各类社会救助措施落实，采取多种措施保障困难职工家庭基本生活；依法解决困难职工社会保险相关待遇落实问题，大力组织开展职工爱心互助**等形式的互助互济活动；充分发挥各级职工服务中心（站点）作用，切实帮助有困难职工解决就业、医疗、子女上学、心理、应急生活困难等方面的实际问题，切实把全总、省总关于困难职工解困脱困“四个一批”要求（即“推动就业创业解困脱困一批、推动纳入国家社会保险制度覆盖一批、推动纳入大病保险和医疗互助保险保障一批、社会救助兜底一批）落到实处。
（三）加大农民工慰问帮扶工作力度。积极参与农民工工资支付情况专项检查，与人社、公安、住建等部门协调配合，有效解决农民工工资支付拖欠问题，确保农民工返乡前及时足额拿到工资。协同有关部门有效开展农民工平安返乡行动，帮助他们有序、平安返乡过年。
发挥各级工会户外劳动者服务站点作用，开展对节日期间坚守工作岗位的一线农民工普遍慰问活动，丰富农民工节日文化生活，帮助他们解决实际困难。充分发挥工会法律援助中心和法律援助律师团作用，为农民工提供法律咨询和法律援助服务，帮助他们解决因裁员、欠薪、断保等引发的劳动纠纷。
（四）引导社会资源和力量参与送温暖活动。动员发挥公益慈善组织、社会工作服务机构和企事业单位、志愿者队伍在服务职工中的作用，为困难职工解困脱困提供精准服务。充分利用工人文化宫、俱乐部、职工书屋等公共文化活动场所，尽力满足节日期间职工文化、娱乐方面的需求。
各级职工服务中心节日期间要建立值班制度，利用12351职工维权**和“爱･工惠”会员服务平台，积极为寻求帮助的困难职工和农民工排忧解难、共渡佳节。
三、工作要求。
一是统一思想、提高认识。各级工会在送温暖活动期间，要通过多种形式，广泛宣传党的十八届六中全会和**、省经济工作会议精神，学习贯彻***总书记系列重要讲话精神，自觉践行“两学一做”学习教育，，直面困难和问题，以积极进取的姿态投入和推动全市经济社会科学发展，在实现中华民族伟大复兴中国梦、全面建成小康社会的伟业中更好地发挥工人阶级主力军作用。
二是精心组织，周密部署。各级工会要高度重视xx年元旦春节送温暖工作，结合本地区、本系统实际，认真制定方案，精心组织落实。各级工会要积极向当地党委、**汇报，争取财政支持配套送温暖资金。
同时，要加大工会经费投入，广泛动员社会力量筹集送温暖资金，动员社会各界和志愿者队伍参与到送温暖和普惠服务活动中来，形成各方通力合作的工作格局。
三是规范制度，加强监管。各级工会组织要管好用好送温暖资金，确保资金及时、足额、精准使用。按照**和省、市财政专项帮扶资金使用管理办法和要求，严格执行“依档帮扶”、“先建档、后帮扶、实名制”原则，**、省、市财政专项帮扶资金一律通过“淄博工会会员服务卡”发放。
加强送温暖资金的管理监督，工会财务、经审等部门要加强指导、检查和审计监督。xx年元旦春节送温暖资金使用对象为在全国工会帮扶工作管理系统建立档案的困难职工，严禁向不在建档范围的人员发放送温暖资金或挪作他用。帮扶资金的管理和使用要严格遵守国家财务制度的有关规定及要求，在单位行政或工会财务设立送温暖资金科目，做到专款专用、专户管理、独立核算、严格审批。
任何单位或个人不得截留、挪用、冒领或随意扩大资金的使用范围，更不得以实物代替资金发放。
四是注重宣传，营造氛围。各级工会要结合实际情况，大力开展两节送温暖活动的宣传工作，及时总结送温暖活动中的感人事迹、典型经验和主要成效。充分利用广播电视、“爱･工惠”平台、微信等传统现代传播渠道，广泛开展宣传帮扶救助工作，扩大工会送温暖活动的社会影响力。
努力营造“关爱职工、奉献爱心”和尊重普通劳动者、关心困难职工群体的浓厚社会氛围，让职工群众真正得到实惠，共同过一个欢乐祥和、平安健康的佳节。
请各单位于xx年1月15日前向市总保障部报送温暖报告及送温暖情况统计表、职工服务中心（困难职工帮扶中心）工作统计表（报送excel**，邮箱xx）。xx年2月28日前报送送温暖资金发放情况汇总表（附件1）、实名制发放表（附件2），联系人：杨xx，联系**xx。
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