2024年哈尔滨省中考语文模拟试题

河北省扶贫开发办公室2024年工作要点。

冀扶办发［2011］1号。

关于印发《河北省扶贫开发办公室2024年工作要点》的通知。

各市及扶贫开发工作重点县、参照县、怀来县扶贫办：

现将《河北省扶贫开发办公室2024年工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

河北省扶贫开发办公室。

二〇一一年一月二十五日。

河北省扶贫开发办公室2024年工作要点。

2024年是实施新十年农村扶贫开发规划的开局年。做好2024年的扶贫开发工作，意义重大。总体思路是：

全面贯彻党的十七届五中全会、**农村工作会议、省委七届六次全会和省扶贫开发领导小组《关于2024年全省扶贫开发工作的安排意见》精神，以科学发展观为指导，以第一批扶贫开发重点村和贫困人口为主要对象，以稳定解决农村贫困人口温饱并实现脱贫致富、增强自我发展能力为目标，以管好用好扶贫资金、探索完善扶贫长效机制为着力点，继续坚持整村推进，强化产业扶贫，做好移民扶贫和农村新生劳动力技能培训工作，积极稳妥推进互助金试点，组织动员全社会力量参与扶贫开发，加强自身建设，深入开展创先争优活动，提高扶贫开发水平，以优异的成绩迎接建党九十周年。

主要目标任务是：启动对第一批2200个左右扶贫开发重点村的整村推进工作，确保20万扶贫对象稳定脱贫，扶贫开发工作重点村农民人均纯收入。

增幅高于非重点村平均水平。

一、精心谋划，确保新十年扶贫开发开好局、起好步。

一是深入推进农村低保和扶贫开发政策有效衔接，积极主动与民政、财政部门搞好配合，坚持两项制度一起制定，两项预算一起审批，两项工作一起部署，准确识别贫困人口，逐村逐户建档立卡，努力做到应保尽保，应扶尽扶。二是按照国家和省委、省**的要求，制定实施《河北省2011－2024年农村扶贫开发实施办法》以及“十二五”整村推进扶贫规划和“十二五”扶贫移民搬迁规划。三是按照***扶贫开发领导小组的部署，协助省扶贫开发领导小组，做好扶贫开发工作重点县的调整工作。

四是组织对2008－2024年第三批扶贫开发重点村整村推进情况进行验收，总结经验，抓好巩固、提高。五是做好全省扶贫开发工作会议的筹备工作，对2001－2024年的扶贫开发工作进行全面总结，对扶贫开发先进集体和先进个人进行表彰，对扶贫开发工作进行部署。

二、进一步整合资源，提高整村推进扶贫开发水平。

一是按照“瞄准贫困，集中连片”的要求，确定全省新一轮扶持的重点村，针对不同类型贫困人口逐户落实帮扶措施，切实帮助贫困农户实现稳定脱贫。重点村的确定要改变过去将十年间帮扶村一次定终身的做法，变为先提出十年帮扶的大体规模，分批确定村庄，分批进行扶持，在启动前一年通过竞争方式确定该批次重点村；改变过去将一个县各个乡镇的重点村均分为几批先后扶持的做法，变为突出片区，兼顾产业，以县为单位按自然条件集中连片先后扶持；改变过去大面积铺开“撒芝麻盐”的做法，变为按资金规模，瞄准最贫困群体集中投入，力求一次性解决问题。要集中精力抓好列入***扶贫办整村推进规划的重点村。

二是按照省委省**“大扶贫”的要求，充分调动各相关职能部门的积极性，以整村推进规划为平台，按照“统一规划，集中使用，渠道不乱，用途不变，各负其责，各记其功”的原则，统一制定规划，确定目标，充分发挥扶贫资金的引导和粘合作用，整合资源，集中力量，提高整村推进水平。

三、立足贫困户稳定增收，加大产业化扶贫力度。

继续加大产业化扶贫工作力度。要从战略性主导产业、区域性优势产业、地方性特色产业等多层次推进产业化扶贫工作。一是确定扶贫产业要着眼整体，注重成方连片发展，重点支持与县域主导产业相关联、能够在当地形成经济增长规模的特色优势产业，通过培植壮大，抓出规模，创出品牌。

二是紧紧瞄准贫困群体，继续加大“扶贫开发细胞工程”实施力度，今年集中扶持6万个以上贫困示范户，重点发展以设施蔬菜、设施养殖和高效林果业为主的家庭增收项目。三是组织引导贫困群众依托龙头企业，建立扶贫合作社和专业协会，按照“平等互利、风险共担、利益共享”的原则，进一步完善“企业+专业合作社+基地+贫困户”的产业化扶贫模式，提升贫困群众的组织化程度。四是按照成方连片、规模发展的要求，大力发展扶贫特色产业片区。

在环首都贫困地区，重点发展节水设施蔬菜、设施畜牧、食用菌、优质林果等，打造环首都生态富裕带；在黑龙港地区，大力支持贫困家庭因地制宜发展设施蔬菜、瓜果、肉鸡肉鸭设施养殖，打造黑龙港流域扶贫大菜篮；在太行山区，继续发展以优质核桃为主的干鲜果品产业，扩大规模，提升档次，切实帮助农民增收。在一些重点县较集中的主要交通沿线建设扶贫产业带。积极探索标准化生产、规模化经营、科学化管理的有效手段，最大限度减少市场风险，让贫困农民切实从产业化经营中得到实惠。

切实抓好***扶贫办下达我省扶贫重点项目的实施，把每个项目都建成一流水平。五是深入研究拓宽扶持产业的资金渠道。要充分发挥扶贫资金的引导作用，积极协调有关金融单位，用贷款贴息方式，扩大扶持产业发展的资金规模。

继续选择一些重点县进行“县为单位，整合资金、整村推进、连片开发”项目试点。进一步探索公职人员担保、扶贫龙头企业担保、财政资金担保方式，建立群众诚信自律组织，多途径解决贫困群众贷款难问题。加大到户贷款贴息力度，进一步扩大到户贷款规模，支持特色产业基地建设。

省配套资金要更多地用于到户贷款贴息。

四、加强定点扶贫工作，组织扶贫大合唱。

继续组织全省党政机关、企事业单位、大专院校和科研单位、经济强县（市、区）等各方面的力量定点帮扶扶贫开发工作重点县，帮扶工作落实到村、帮扶项目落实到户，抓紧制定新一轮定点扶贫实施意见。继续引导帮扶单位利用自筹的帮扶资金扩大帮扶村互助金试点规模或直接创办互助金试点，每个扶贫工作队至少发展一个互助金组织。把帮扶工作同锻炼干部、改进机关作风结合起来，争取各级组织部门的支持，选派优秀后备干部到第一线帮扶。

进一步完善帮扶工作考核办法，加强督促检查，促进各项帮扶措施落实。继续落实省、市、县级领导联系重点县、重点村制度，充分发挥各级领导的协调带动作用，加大帮扶工作力度。切实做好中直帮扶单位的协调服务工作，引导他们在进村入户帮扶的同时，从更宽领域、更高层次加强对贫困地区的支持和帮助。

积极引导和组织民营企业，社会团体、党员干部、个体经营者等社会各界广泛参与扶贫开发，努力构建以**为主导、社会各方面参与的大扶贫格局。

五、完善培训机制，提高劳动力培训水平。

继续实施扶贫培训“雨露计划”。一是以提高贫困地区农村新生劳动力就业、创业能力为着力点，对扶贫开发重点村中初高中毕业的“两后生”，通过直接补助，强化职业教育和就业技能培训。指导各重点县扶贫办切实加强培训学员审核和就业跟踪工作，规范补助资金拨付和报账审核程序，推动农村劳动力转移培训工作规范化、制度化。

二是以服务产业化扶贫、增强贫困家庭脱贫能力为切入点，把加大科技培训力度作为提高扶贫开发成效的重大措施，进一步加强农村实用技术培训，力争使每个贫困家庭都有一个掌握一两项增收致富技术的明白人。三是以**、国家部委及省市县帮扶部门为。

依托，努力拓宽劳动力培训领域，多渠道、多层次开展培训工作，进一步扩大培训效果。四是以创新机制、规范管理为目标，及时总结推广已有成功经验，研究制定培训工作检查验收办法，切实提高劳动力培训水平。

六、因地制宜，积极稳妥地推进移民扶贫工作。

对生存条件特别恶劣、地质灾害频发和生态保护重点区域的扶贫开发重点村和贫困人口继续实施扶贫移民搬迁工程，引导缺乏基本生存条件的贫困户向小城镇、工业小区和中心村集聚。继续倡导有条件的地方集中力量建设扶贫移民小区，推动贫困人口集中的重点村整体搬迁，从根本上改善特殊困难地区贫困群众的生存和发展环境，确保其稳定脱贫。省重点支持移民小区建设，实行先实施、经验收后及时报账。

各有关重点县要把扶贫移民工程作为“一把手”工程，切实摆上重要议事日程，研究制定具体的实施计划，多方整合资源，做到责任落实、工作落实、任务落实。探索建立扶贫搬迁工作评估考核体系，对不能按要求完成规划任务或拖踏、推诿的县，省除停拨新批次的移民扶贫资金外，还要在下年度正常到县财政扶贫资金中扣减已下拨的资金，并通报全省。

七、加强资金项目管理，探索完善扶贫长效机制。

进一步加强资金项目管理，切实提高扶贫资金使用效益。一是建立财政扶贫资金稳定增长机制。在积极争取国家各类扶贫资金支持的同时，督促各级**把扶贫开发投入列入年度预算，并随财力增长逐年增加。

二是强化社会监督机制。今年**提前安排下达了我省2024年财政扶贫资金指标，要指导各地认真做好资金安排和扶贫项目的谋划准备工作，严格执行扶贫资金专户制、报账制和项目安排公开、公示制度，落实扶贫项目“直通车”制度，完善扶贫项目资金入户卡，建立扶贫项目标示，接受扶贫对象、有关部门、新闻**、社会各界的广泛监督，切实把扶贫资金管好用好、用出效益。三是加大资金整合力度。

大力整合各方面的资金，集中向重点村和贫困人口倾。

斜，杜绝“逆向整合”，严禁以整合的名义把扶贫资金整合到非扶贫对象或贫富共享的方面去。四是加强督促检查，力求杜绝挤占、挪用、滞留、挥霍扶贫资金现象发生。

进一步扩大互助金试点，完善扶贫开发长效机制。在按照国家要求继续抓好互助金试点的同时，为从根本上缓解贫困群众发展生产的资金制约问题，从河北实际出发，按照不入股、不**、不分红、零风险、竞争定村的原则，简化手续，探索推进省级互助资金试点工作。2024年每个重点县都要在新启动的重点村安排。

一、两个省级试点，为逐步扩大省级互助金试点积累经验。要加强对已建立互助金试点的管理。要重视发挥乡一级在扶贫开发和互助金试点资金监管中的作用。

八、以创先争优为契机，进一步加强自身建设。

继续按照省委的统一部署，扎实推进创先争优活动。进一步深化“服务工作上水平，贫困群众增收入”的活动主题，精心组织，提高质量，推动全省扶贫开发工作取得更大成效；大力提倡廉政、勤政、务实、高效的工作作风，健全完善各项规章制度，认真履行职责，积极为党委、**当好参谋助手；进一步理清扶贫开发思路，切实把各项扶贫政策措施落到实处，为贫困群众谋实惠，为贫困地区经济社会又好又快发展做贡献；积极争取各级党委、**对扶贫机构的重视和支持，充分发挥扶贫开发领导小组的作用，协调动员各方面力量参与扶贫开发，形成扶贫开发的强大合力；深入开展调查研究，加强政策和业务学习，提高扶贫队伍素质，教育扶贫干部热爱扶贫事业，增强使命感和责任感，改进工作作风，提高工作效率，积极为扶贫开发事业做出贡献。进一步加强对事业单位的指导和帮助，促其增强活力，更好地发挥作用。

切实加强扶贫统计监测工作，充分利用贫困人口建档立卡成果，逐步实现对贫困人口和贫困状况的动态管理，不断提升扶贫开发工作水平；加强扶。

贫信息和扶贫宣传工作，努力营造良好的社会氛围。

主题词：印发2024年要点通知抄报：***扶贫办，省委、省**。

抄送：省委省**扶贫开发领导小组成员单位，省“四帮一”扶贫工作队长河北省扶贫开发办公室2024年1月25日。印。

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