②从劳动收入的角度看，并非劳动收入就是按劳分配，只有公有制经济中的劳动收入才是按劳分配，非公有制经济中的劳动收入不属于按劳分配。
1．按生产要素分配。
1)参与收益分配的生产要素：劳动、资本、技术和管理等。
2)意义：是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性、合法性的确认，体现了国家对公民权利的尊重；对劳动、知识、人才、创造的尊重。这有利于让一切创造社会财富的源泉充分涌流，有利于增加居民收入、推动经济发展。
特别提醒] 多种分配方式并存是我国现阶段生产力发展的状况和多种所有制经济并存的所有制结构决定的，也是发展社会主义市场经济的客观要求。
2．实行现行分配制度的原因。
1)生产决定分配。我国现阶段的生产力状况是实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度的根本原因。
2)生产资料所有制决定分配方式。我国现阶段实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，相应地就必然要实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。
3)实行按生产要素分配是社会主义市场经济发展的内在要求。
学法指导] 如何判断按生产要素分配。
一、命题常设误点(判断正误并说明理由)
1．农民承包的土地入股流转给民营农业科技****获得的租金属于按劳分配(2014·天津卷·t1③)(
理由：农民承包的土地入股流转给民营农业科技****获得的租金属于按生产要素分配。
2．土地所有权在土地向专业公司流转后仍归每户村民所有(2014·四川卷·t2②)(
理由：我国农村土地归集体所有，农民将土地向专业公司流转后仍归集体所有。
二、选择题常考点。
命题点一按生产要素分配。
典例1] (2014·天津高考)河北省饶阳县的程秀把承包的4亩地入股流转给某民营农业科技****，成为该公司的股东和员工。程秀说：“除了每亩每年保底租金800元外，我春节前又领了15%的分红，加上每月工资1 200元，一年下来能挣两万多。
”她的收入( )
属于按生产要素分配 ②受公司经营状况的影响 ③属于按劳分配 ④受****波动的影响。
ab．③④c．①④d．②③
解析] 选a 程秀把土地流转给该民营农业科技****，并成为该公司的股东和员工，故其800元租金、1 200元工资收入、15%的分红属于按生产要素分配获得的收入，而不是按劳分配所获得的收入，①应选，③不选。15%的分红受公司经营状况的影响，②应选；该公司不是股份****，不能发行**，因此不涉及****的变动，④排除。
命题点二合法的非劳动收入。
典例2] (2014·四川高考)m村在确认村民的土地经营权等权属后，将1 000亩土地的经营权流转给t公司，用于种植蔬菜和花卉，每户村民按850斤大米(约1 400元)/亩·年的标准领取租金。对此认识正确的是( )
村民获得租金是因为土地与资本和劳动结合创造了价值。
土地所有权在土地向专业公司流转后仍归每户村民所有 ③村民通过土地经营权流转所获收入属于非农业劳动收入 ④土地经营权流转能使市场有效发挥配置土地资源的作用。
a．①②b．①③
c．②④d．③④
解析] 选d 劳动创造价值，土地本身不创造价值，①错误；②错误，我国农村土地归集体所有；土地经营权流转所得属于按土地要素分配所得，不是农民直接从事农业生产获得的收入，故③正确；土地经营权流转使得土地要素按照市场规则进行配置，有利于提高资源利用效率，④正确。
1．公平、效率的含义。
收入分配的公平，要求收入分配相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过大，要求保证人们的基本生活需要。效率指经济活动中产出与投入的比率，它表示资源有效利用的程度。效率提高意味着资源的节约和社会财富的增加。
2．收入分配方式对效率、公平的影响。
1)收入分配方式对效率的影响：如果收入分配方式有利于调动人们的生产积极性，就会提高效率，促进生产的发展；反之，则会降低效率，阻碍生产的发展。
2)收入分配方式对公平的影响：收入分配公平是中国特色社会主义的内在要求，是实现共同富裕的体现。
3．效率与公平的关系。
1)效率与公平具有一致性。一方面效率是公平的物质前提。另一方面公平是提高经济效率的保证。
2)效率与公平分别强调不同的方面，二者又存在矛盾。
4．正确处理效率与公平的关系。
1)发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要兼顾效率和公平，既要提高效率，又要促进公平。
2)兼顾效率与公平，既要反对平均主义，也要防止收入悬殊；既要落实分配政策，也要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富，朝着共同富裕方向稳步前进。
学法指导] 如何把握兼顾效率与公平的度。
注重效率的度是不能出现严重的两极分化，重视公平的度是不能阻碍生产力的发展。从现实情况来看，注重效率主要应从微观分配中体现；重视公平主要应依靠国家的宏观调控来实现，即国家通过完善税收和社会保障制度等，把收入差距控制在一定范围之内，防止出现严重的两极分化，实现分配公平，以兼顾各阶层各方面的利益，特别是保障低收入者的基本生活。
一、命题常设误点(判断正误并说明理由)
1．收入差距扩大具有刺激作用，效率将会提高(2011·江苏卷·t10③)(
理由：收入差距在一定限度内有助于保持较高的效率，但在扩大到一定程度后，效率会降低。
2．为了让“社会更加公正、更加和谐”，我们应初次分配中兼顾效率问题，再分配中解决好公平问题 (2010·山东卷·t18a)(×
理由：发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要兼顾效率与公平，既要提高效率，又要促进公平。
二、选择题常考点。
典例1] (2011·江苏高考)右图表示效率与收入差距的关系，横轴x代表收入差距，纵轴y代表效率，原点o表示绝对的平均主义和绝对的低效率。曲线表示效率随着收入差距的扩大而变化的情况。该图表明( )
在x1之前，效率与收入差距成反方向变化 ②收入差距扩大到一定程度之后，效率会降低 ③收入差距扩大具有激励作用，效率将会提高 ④将收入差距控制在一定限度内有助于保持较高的效率。
ab．①④c．②③d．②④
解析] 选d 从图中可以看出，在x1之前，收入差距越大则效率越高，在x1之后，收入差距越大则效率越低，说明收入差距不是越大越好，要保持较高的效率，必须将收入差距控制在一定范围之内，故②④正确，①③错误。
典例2] (2009·上海高考)公平与效率的关系已经引起全社会的高度关注。以下说法正确的是( )
公平为效率提供持久动力 ②效率为公平奠定必要基础 ③公平是追求效率的社会条件 ④效率是实现公平的物质前提。
a．① b．①②
c．①②d．①②
解析] 选d ①②都是对公平与效率关系的正确认识，全部当选。
1．原因。1)有利于让人民共享发展成果，是坚持以人为本的科学发展观的体现。
2)公平的收入分配是社会主义分配原则的体现，它有助于协调人们之间的经济利益关系，实现经济发展、社会和谐。
3)公平是提高经济效率的保证。只有维护劳动者公平分配的权利，保证劳动者的利益，才能激发劳动者发展生产、提高劳动效率的积极性，才能促使人们奋进，使社会具有生机和活力。
4)是社会主义生产目的的体现，也有利于实现社会主义市场经济的共同富裕这一根本目标。
5)它有利于刺激消费、扩大内需，加快转变经济发展方式，促进经济发展。
2．措施。1)大力发展生产力，提高经济效率、增加社会财富，为实现社会公平奠定物质基础。
2)坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的国民收入分配格局提供重要的制度保证。
3)增加居民收入，着重保护劳动所得，提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，是实现社会公平的重要举措。
4)再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。要健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制，着力解决收入分配差距较大的问题。要规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入者比重，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入，努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距。
深化理解] 如何区分初次分配和再分配。
1)初次分配是指在生产活动中，将国民收入在国家、企业、个人之间进行分配(农工建商运等物质生产部门)。在市场经济条件下，初次分配关系主要由市场机制形成，**通过法律法规和税收进行调节和规范，不直接干预。初次分配收入存在一定差距是不可避免的，有助于提高效率，但不能过于悬殊。
2)再分配是指在初次分配结果的基础上**主要通过税收、财政提供社会保障和社会福利、转移支付进行再次调节的过程(全社会)。重点调节地区之间、城乡之间、部门之间、不同群体之间，在职与退休人员之间的收入关系。再分配具有促进社会公平功能，但也要注意效率问题。
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