发布人： 时间：2011-6-30
为使新农保工作进一步规范化、制度化，新乡市新农保工作人员除在政策宣传模式上，总结出抓血缘关系家庭关键点、抓家庭“掌柜”出钱关键人、抓村里“明白人”关键突破口；在缴费模式上总结出政策鼓励型、企业资助型、集体补贴型、干群互助型等多种切实可行的筹资模式外，在其他方面也进行了有益的探索创新：
1、破解难点，全市的县（市）已实现“一个垂直、六个到位”。
乡镇（办事处）劳动就业社会保障服务所（以下简称“劳动保障所”）是人社系统最基层、最直接服务人民群众的工作平台。劳动保障所由县级人社部门垂直管理并实现机构、人员（按每万名参保人员至少配备一名工作人员的比例配备）、经费、场地、工作、制度的六个到位（即“一个垂直、六个到位”），是推动人社事业科学发展的关键所在。为了尽快破解这个多年制约人社工作科学发展的难点，近年来，特别是今年，新乡市紧紧抓住申报全国第三批试点的契机，以对未实现“一个垂直、六个到位”的县（市），实行“一票否决、不予推荐”的强硬手段，强力推进劳动保障所“一个垂直、六个到位”。
同时，该市出台了《关于进一步加强乡镇（街道）劳动就业社会保障服务所建设的意见》（新人〔2011〕69号）和《关于新型农村和城镇居民社会养老保险业务经办基层平台建设有关问题的通知》（新人社养老［2011］10号），统一工作制度、工作职责和服务承诺，统一服务所牌匾和工作人员胸卡。截止目前，全市7个（长垣县因省直管除外）县（市）劳动保障所应垂直104个，已垂直104个，有独立办公场地的104个；全市按每万名参保人员至少配备一名工作人员的比例应为乡镇劳动保障所配备工作人员250人，已配备308人，其中已落实编制、工资、经费的308人；全市 104个劳动保障所工作、制度全部落实到位，并上墙明示，接受社会监督。
2、突出重点，统一信息系统建设迈入快车道。
新农保信息系统建设是新农保业务制度化、规范化、现代化、科学化的重中之重。为提升信息化建设和社会保障能力，新乡市先后投入建设资金4600余万元，本着“同人同城同库”，“数据向上集中，服务向下延伸”的要求，实现了城域网的全覆盖。按照河南省统一的“新型农村社会养老保险管理信息系统”的要求，在现有建成的四级网络基础上，采用“b/s/s”架构，实现了新农保业务全过程经办功能，支持“省、市、县、乡镇、村”五级业务管理模式：
即向省、市经办机构提供统计查询和系统管理等服务，向县（市、区）经办机构以及各基层服务单位提供参保登记、缴费管理、待遇发放、**管理、业务查询、统计报表等功能。继辉县市、新乡县、封丘县3个国家新农保试点县（市）实现信息系统建设达标后，在全省非试点县（市）实现信息系统市、县、乡专线联网的10家中，新乡市就占5家，即卫辉市、原阳县、延津县、获嘉县和长垣县（省管县），全部使用全省统一信息系统，为新农保业务的精确办理夯实了基础。截至目前，我市新农保应参保人数110.
1万人，基本信息已入库104.6万人，通过信息系统征缴建立个人账户82.9 万人，通过信息系统管理发放养老金21.
7万人。同时，我市正在积极研究探索向新农保参保人员发放社会保障卡的工作。2024年，我市人力资源和社会保障信息化建设被评为全国金保工程示范单位。
3、抢抓机遇，努力实现试点争取和人社基层组织建设的双丰收。
新乡市在新农保工作推进中，紧紧抓住争创全国试点的机遇，下大力气夯实乡镇人社基层组织建设，实现了劳动保障所的“四个统。
一、四个落实”：即通过统一经办机构的“一个垂直、六个到位”，让劳动保障所垂直和人员配备这一难点问题得到有效解决；通过统一使用全省信息系统，实现畅通的网络环境，为新农保业务的精确管理打下了坚实的基础；通过统一新农保工作机制，（如统一工作制度、统一工作承诺、统一工作流程等）细化了业务流程，明确了工作职责，增强了工作人员服务意识；通过统一基层平台建设，（如统一经办机构标牌，统一办公设施，统一人员服装、统一挂牌上岗等）规范管理服务，提升社保形象。正是做到了这“四个统一”，最终实现了全市新农保工作的政策贯彻、资金保障、待遇发放和便民服务的“四个落实”。
4、探索对领取新农保养老金人员实行社会化管理服务工作。
按目前国家的政策，只对城镇企业离退休人员实行社会化管理和服务，为了大力推进统筹城乡发展，新乡市正在努力探索对入住新型农村社区领取新农保养老金的60岁以上老人实行社会化管理服务工作。目前，该市已将社会化管理服务工作首批延伸至涉及所有县（市、区）的20个“全市农村社区组织设置服务管理示范点”。在总结经验的基础上，将在全市逐步铺开，使农村60岁以上的老人，也像城里的离退休人员一样实现老有所养、老有所依、老有所乐、老有所为。
5、编制下发《新乡市新型农村和城镇居民社会养老保险工作流程图》。
新农保工作是一项“业务新、队伍新、人员新”的“三新”工作，仅靠各县（市、区）自身经验、教训的总结和工作的探索，不仅耗费人力、物力和财力，也影响全市整体工作的推进和工作水平的提高。为了县（市、区）新农保工作少走弯路，新乡市人社局与全国第一批新农保试点县、全省新农保试点工作先进县（市、区）——辉县市联合研究绘制《新乡市新型农村和城镇居民社会养老保险工作流程图》，并提交市新农保工作领导小组办公室研究讨论通过后，在全市实施。
6、原阳县自费开展新型农村和城镇居民社会养老保险。
原阳县为尽快妥善解决城乡居民老有所养问题，特别是被征地农民征地后的生活保障问题，依据国家新农保政策，经过大量测算和研究，相继制定了《原阳县城乡居民基本养老保险试行办法》和《原阳县新型农村社会养老保险暂行办法》，并于6月底前，在全县扩面征缴达到80%以上。
7、辉县市探索规范村协办员管理体系。
由于村协办员都是兼职，为充分调动其工作积极性，不断完善新农保服务体系，辉县市明确了村协办员的工作职责，并根据村子人口的多少确定相应的工作任务。依据协办员完成任务的多少，享受相应的补贴，即50元、70元、100元。辉县市的做法，对新乡市其他县（市、区）起到了启发和引导的作用。
今年，新乡市还编印了《新乡新型农村社会养老保险》资料汇编，将该市自开展新农保工作以来市县两级工作情况分组织篇、政策篇、督导篇、落实篇、推进篇等五个部分编辑汇总，总结经验，完善改进，以便进一步推进全市新农保工作的全面开展。
新农保工作
新农保下一阶段工作。一 明确各年龄段人员的参保情况。16 59周岁的适龄人员 以户口本为准 无论是否参加新农保，都必须填写 家庭成员登记表 要做到 村不漏户，户不漏人，人不漏表，表不漏填。二 竭尽全力狠抓 新农保 参保率。各村要想尽一切办法，全力以赴，完成今年新农保的工作任务。各村包村工作队加强进村...
2019新农保工作
新农保工作方案。一 动员会议 1 会议时间 拟3月15日前后 2 出席对象 包村干部 村居书记 或主任 会计 3 议程 分管镇长动员 劳保所业务辅导 镇主要领导提要求，拟兑现2010扩面补助 1元 人 落实2011年任务，出台考核办法。二 时间安排 2011年3月16日 3月31日。三 具体操作 1...
新农保工作信息
第一期。羊山新区民政和社保办公室二 一 年三月二十八日。羊山新区召开新农保工作观摩会 为切实把农村改革发展试验区建设的总体要求落到实处，加快羊山新区城乡一体化进程，加快新农保工作推进步伐。日前，羊山新区在总结前一阶段新农保工作经验的基础上，组织召开加强新农保工作观摩会，涉农办事处 管理区和区直有关部...