第二章管理思想的演进。
1.列举早期的一些管理实践和管理思想。
1）古罗马帝国的兴盛：采取了较为分权的组织管理形式，从一个小城市发展成一个世界帝国。
2）罗马天主教会早在第一次工业革命之前，就成功地解决了大规模活动的组织问题。它按地理区域划分基层组织，并在此基础上采用高效的职能分工，又不破坏指挥的统一。
3）《圣经》中记载，摩西的岳父叶忒罗对他处理政务事必躬亲、东奔西忙的做法提出了批评：“你应当把有才能的人挑选出来，让他们充当千夫长、百夫长、五十夫长、十夫长”，“他们应该对每件小事做出判断，但每件大事，他们应该向你报告”。这些建议体现了现代管理中的分权、授权和例外管理的思想。
4）秦始皇改订《法经》，从规定到时间都体现了古代管理思想中一种改革和创新的精神。他确立了**集权体制，建立了一整套行政管理机构，统一了文字、货币、车轨、道宽以及度量衡制度。
5）亚当·斯密的《国富论》对劳动分工和专业化进行了讨论，分析了专业化分工导致效率提高的原因：1）分工使每个工人的熟练程度得到了提高；2）节省了通常由一种工作转到另一种工作所需要的时间；3）发明了许多机械，简化和减少了劳动，使得一个人能完成许多人的工作。
2．摩西的岳父叶忒罗对摩西处理政务事必躬亲、东奔西忙的做法提出批评体现了现代管理中的哪些管理思想？
摩西的岳父叶忒罗对他处理政务东奔西忙的做法提出了批评：“你应当把有才能的人挑选出来，让他们充当千夫长、百夫长、五十夫长、十夫长”，“他们应该对每件小事做出判断，但每件大事，他们应该向你报告”。这些建议体现了现代管理中的分权、授权和例外管理的思想。
3．亚当·斯密认为的专业化分工所导致的效率提高有哪些方面的原因？
亚当·斯密的《国富论》对劳动分工和专业化进行了讨论，分析了专业化分工导致效率提高的原因：1）分工使每个工人的熟练程度得到了提高；2）节省了通常由一种工作转到另一种工作所需要的时间；3）发明了许多机械，简化和减少了劳动，使得一个人能完成许多人的工作。
4．简述古典管理学理论的主要构成及其代表人物。
古典管理学理论主要以泰罗的科学管理、法约尔的管理过程理论和韦伯的组织理论等为主要内容。
泰罗的科学管理主要关注提高劳动生产率的问题。泰罗认为，提高劳动生产率的潜力是巨大的，但前提是首先必须通过一场精神革命来实现雇主、管理层和工人的合作。他们在科学试验的基础上，制定出标准的操作方法。
用这种标准的操作方法来训练工人，并把工人使用的工具、材料、机械及作业环境加以标准化，同时实行一种有差别的、刺激性的计件工资制度来激励工人。
法约尔的管理过程理论，把企业的活动划分为六项基本活动：技术活动、商业活动、财务活动、安全活动、会计活动和管理活动。把管理划分为五项职能：
计划、组织、指挥、协调和控制。法约尔根据自己的工作经验，归纳出简明的14条管理原则：分工、职权与职责、纪律、统一指挥、统一方向、个人利益服从整体利益、报酬、集中、等级连、秩序、公平、保持人员的稳定、首创精神和团结精神。
韦伯的组织理论认为，组织是以权力为基础的，通过权力产生秩序，消除混乱。权力是实现组织目标的前提。组织中具有三种类型的权力，即传统的权力、超凡的权力及基于法律和理性的权力。
5．泰罗提出了科学管理原理的哪几项基本原则？
泰罗提出的科学管理的四项基本原则如下：
1） 确立每项工作的科学的工作方法。
2） 合理选择工人，做到人适其事。
3） 教育、培训、强化工人以使他们按照科学的方法来工作。
4） 管理当局与工人精诚合作，共担工作和责任。
6．泰罗在美国国会作证时强调的科学管理最重要、最本质的特征是什么？
美国国会于2023年举办了对泰罗制和其他工厂管理制的听证会，泰罗在这次听证会上作了精彩的证词，向公众阐释了科学管理的理念和主张，引起了极大的反响。泰罗在其证词中强调，科学管理并不等同于通常人们所认为的动作与实践研究、计件工资制、职能工长制以及其他提高效率的手段，一般人提到科学管理是想到的就是这些东西，科学管理最重要、最本质的特征有以下两个方面：
第一， 劳资双方的精神革命。提高劳动生产率的潜力是巨大的，但前提是首先必须通过一场精神上的革命来实现雇主、管理当局和工人的合作。
第二， 用严密的科学调查和知识代替旧的依据经验、习惯和个人判断去处理各项工作的做法。
7．简述美国管理运动出现的三次高潮。
从19世纪末至20世纪30年代，美国兴起了一场以科学管理为主要内容的管理运动。这一运动**现的三次高潮大大促进了人们对管理重要性的认识，也对美国乃至世界的经济发展产生了重要的影响。
第一次高潮是2023年东方铁路公司提高票价的意见听证会和2023年美国国会为泰罗举行的听证会。当时东方铁路公司要提高客货运价，遭到货主和公众反对。马萨诸塞州州际商业委员会为此举行了一次听证会，公众方的律师布兰斯邀请泰罗等11位工程师作证，主张只采用科学管理的技术和方法，铁路公司不必提高票价同样可以盈利。
结果公众方胜诉，同时也使得科学管理这一提法广为人知。
第二次高潮是2023年美国通用汽车公司的改组。当时该公司濒临倒闭，小斯隆就任总理，对公司进行了大刀阔斧的改组，实行了“集中决策控制下的分权制”，建立了多个利润中心。这也意味着事业部制组织形式的诞生。
通过这些改革，公司很快恢复了元气，依靠的不是技术，而是管理与组织。这也是人们认识到，管理的范围并不仅仅是生产管理。
第三次高潮是1924—2023年在美国西方电气公司霍桑工厂进行的研究，这可以看成是管理发展的一座里程碑，是一个重要的转折点。
前后持续四五十年的管理运动，改变了人们的观念，影响了人们的思想，对社会经济的发展发挥了重要作用，为管理学的行程和发展奠定了重要的基础。
8．法约尔提出的企业的六种基本活动是什么？
法约尔指出，任何企业都存在着六种基本的活动，而管理只是其中之一。
这六种基本活动是：
1） 技术活动（指生产、制造、加工等）
2） 商业活动（指购买、销售、交换等）
3） 财务活动（指资金的筹措和运用）
4） 安全活动（指设备维护和职工安全等）
5） 会计活动（指货物盘存、成本统计、核算等）
6） 管理活动（其中又包括计划、组织、指挥、协调和控制五项职能活动）
在这六种基本活动中，管理活动处于核心地位，即企业本身需要管理，同样，其他五项活动也需要管理。
9．法约尔提出的五项管理职能是什么？与今天的提法有何异同？
法约尔提出的五项管理职能是计划、组织、指挥、协调和控制。其中的计划、组织和控制与今天的认识是一致的。指挥接近于今天所提的领导职能。
协调这一概念一般认为是管理的同义词，故逐渐从管理职能中消失了。
10．简述法约尔的14条管理原则。
法约尔根据自己的工作经验，归纳了简明的14条管理原则。
1） 分工。法约尔认为这不仅是经济学家研究有效的使用劳动力的问题，也是在各种机构、团体、组织中进行管理活动所必不可少的工作。
2） 职权与职责。他认为职权是发号施令的权力和要求服从的威望。职权与职责是相互联系的，在行使职权的同时，必须承担相应的职责，有权无责或有责无权都是组织上的缺陷。
3） 纪律。组织成员必须遵守组织的规则。纪律应当尽可能明确和公正。
4） 统一指挥。每个雇员应当只接受一个上司的命令。
5） 统一方向。组织应只有一个计划来引领管理者和工人。
6） 个人利益服从集体利益。任何个人和集体的利益都不能置于组织的整体利益上。
7） 报酬。必须为工人的工作支付公平的报酬。
8） 集中。主要是指下级参与决策的程度。
9） 等级连。管理机构，从最高层到最底层应该建立关系明确的职权等级系列。
10） 秩序。组织中的每个成员应该规定其各自的岗位，“人皆有位，人称其职”
11） 公平。主管人员对待其下属应当和蔼、公平。
12） 保持人员的稳定。如果人员不断变动，工作将得不到良好的效果。
13） 首创精神。让雇员提出和实施计划会提高他们的努力程度。
14） 团结精神。保持和维护组织中的团结、协作和融洽的关系
法约尔指出，这14条原则不是四班和绝对的，而是灵活的。要懂得如何运用他们才可以发挥效力。这是一门很难掌握的艺术，他要求智慧、经验、判断和尺寸。
11．韦伯的思想的行政组织体系的主要特征是什么？
韦伯所提出的理想的行政组织体系具有如下特征：
1） 明确的分工。即每个职位的权利和义务都应有明确的规定，人员按职业专业化进行分工。
2） 自上而下的等级系统。组织内的各个职位按照等级原则进行法定安排，形成自上而下的等级系统。
3） 正规化的人员任用。人员任用完全根据职务要求，通过正式考试和教育训练来实行。
4） 职业管理人员。管理人员有固定的薪金和明文规定的升迁制度，是一种职业管理人员。
5） 遵守规则和纪律。管理人员必须严格遵守组织中制定的规则和纪律及办事程序。
6） 非个人的人员关系。组织中人员的关系完全以理性准则为指导，只受职位关系而不受个人情感的影响。
韦伯认为这种高度结构化的、正式的理想行政组织体系是人们进行强制控制的手段，是达到目标、提高效率的最有效形式。这种组织形式在精确性、稳定性、纪律性和可靠性方面都优于其他组织形式，能适用于各种管理工作及当时日益增多的各种大型组织，如教会、国家机构、军队、政党、企业等。韦伯的理论对后来的管理学家尤其是组织理论学家有很大的影响，他被人们尊称为“组织理论之父”
12．韦伯指出的组织中三种类型的权力是什么？
韦伯主张，组织是以权力为基础的，通过权力产生秩序，消除混乱。权力是实现组织目标的前提。组织中具有三种类型的权力，即传统的权力、超凡的权力及基于法律和理性的权力。
只有第三种权力最适合现代组织，因为它为管理的连续性提供了基础，担任管理职位的人是按照其能力选拔出来的，管理者行使权力具有法律基础，所有的职权都有着明确的规定和严格的划分。
13．泰罗、法约尔和韦伯研究管理问题的视角有何不同？他们的理论有何共通之处？
泰罗、法约尔和韦伯从不同的视角对管理进行了考察。泰罗主张要关注工厂现场的管理问题，法约尔更多的从组织整体的角度来进行思考，而韦伯则集中研究了管理中的组织问题。
强调管理要用事实、理性、思考和规则来代替随心所欲和个人习惯，是古典理论所具有的共同的精神实质。
14．简述人际关系学说和行为科学产生的背景。
古典管理理论注重生产过程、组织控制方面的研究，较多强调科学性、精密性、纪律性，而对人的因素注意较少，工人常成为机器的附属品，不是人在使用机器，而是及其在使用人，这就激起了工人的强烈不满。20世纪20年代前后，一方面是工人日益觉醒，工人阶级反对资产阶级剥削压迫的斗争日益高涨；另一方面是经济的发展和周期性危机的加剧，使得传统的管理理论和方法已不能通过有效控制工人来达到提高生产率和利润的目的。
第二章管理思想及其发展
基本知识点 掌握管理思想发展各个阶段的主要代表人物及其基本思想 掌握管理思想发展各个阶段的主要特点 掌握现代管理创新思潮的基本思想。第一节企业管理思想的历史发展。一 传统管理思想阶段 管理思想萌芽阶段 传统管理思想阶段开始于18世纪80年代的工业革命，止于19世纪末。1 由资本家直接担任企业管理者。...
第二章管理
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3 资格审查和初步评审 对投标人的资格审查已按下列条件采取资格先 预 审或后审的方式。当投标报名人多时，可采用资格先审方式确定投标人。1 具有独立法人资格，具有所招标工程经验 is09000质量管理等体系认证要求。2 近三年工程业绩，并提供相关证明材料 履约能力 质量 服务 评价意见 最近两 几 年...