2023年上半年林业工作总结

2023年上半年，全市林业工作在市委、市**的正确领导下，在上级业务部门的关心、支持和指导下，紧紧围绕主基调、主战略，按照“生态产业化，产业生态化”的发展思路，抢抓国家启动新一轮退耕还林机遇，认真组织实施绿色凉都建设三年行动计划，扩大森林总量，优化林业产业结构。以森林保护“六个严禁”执法专项行动为契机，强化森林资源保护与管理。林业各项工作在稳步推进。

一、主要做法及成效。

一）抓规划引领，科学设计林业生态建设。一是精心制定规划。抓项目的储备、包装和申报，及时组织编制《**市新一轮退耕还林规划》、《刺梨产业发展规划》等12项林业发展规划并付诸实施。

制定了《绿色贵州建设三年行动计划**实施方案》、《凉都刺梨建设三年行动计划》和《北盘江沿岸林业产业发展规划》。二是优化区域布局。坚持区域化布局和规模化发展，紧紧围绕3155工程，将林业工程项目布局在“三线六带”重点区域，以点带面，点面结合，建成六枝特区大用万亩车厘子基地、盘县老黑山万亩核桃基地、盘县娘娘山万亩刺梨基地、水城县米箩万亩红心猕猴桃基地、水城县龙场万亩富硒茶基地和钟山区大河万亩花卉苗圃等核心示范基地。

三是在全省率先完成新一轮退耕还林农民。

意愿摸底调查工作。经查，全市现有25度以上需申请退耕还林万亩；重要水源地15—25度需要退耕还林万亩。（二）抓营造林绿化，增加森林资源总量。

市**下达任务50万亩，通过多方面努力，向上争取到林业工程项目40余万亩。去冬今春以来，完成营造林万亩，占省下达目标的%，占全年目标的%。到位资金亿元，完成投资8000万元。

三）抓结构调整，优化林业产业。围绕“把生态做成产业、把产业做成生态”这条主线，调整优化产业结构，整合项目和资金，大力发展核桃、猕猴桃、刺梨、油茶、茶叶、精品水果等特色优势产业。在六镇、沪昆、水盘、杭瑞等高速公路可视范围规划建设经果林示范基地万亩，截至目前，已完成种植万亩，涉及5个县区30多个乡镇，经果林种植比例高达90%以上。

按县区分：六枝万亩、占规划数万亩的%；盘县万亩、占规划数万亩的%；水城万亩、占规划数万亩的%；钟山经济开发区万亩、占规划数万亩的25%。按区域线路分：

六。六、六镇高速沿线完成万亩、水盘高速沿线万亩、沪昆高速沿线万亩、杭瑞高速沿线万亩、两水线沿线万亩、梅花山一带种植塔柏、红叶石楠、红枫、梅花等生态景观林万亩。按产业分：完成刺梨万亩、油茶万亩、核桃万亩、红豆杉万亩、特色经果林万亩、生态景观林万亩。

第一季度林业产值达亿元。

四）抓种苗建设，保障造林用苗。根据省、市下达的营造林生产任务，按照“生态产业化，产业生态化”的要求，以本地优良品种为主，外地引种为辅，加大经济林苗木的育苗比重。同时，加强苗圃田间管理，提高经济林苗木、景观绿化苗木的产量和质量。

2023年上半年，全市培育苗木亩，预计产苗量亿株。育苗面积完成市下达1万亩任务的%，除一些特殊的树种外，完全能满足全市造林绿化需要。其中容器苗亩，预计产万株，裸根苗亩，预计产苗51938万株。

其中，经济林树种育苗亩，占总育苗面积的%。上千亩规模的有核桃、刺梨等；景观绿化苗木培育3199亩占育苗总面积的%；生态树种育苗面积799亩，占育苗总面积的%。（五）抓森林资源管理，维护生态安全。

依法治理林，用“保护绿水青山就是保护金山银山”的理念，坚守生态发展两条底线，保护森林资源安全。一是加大对破坏森林资源违法犯罪的查处打击力度。开展了“查火案、保平安”、“天网行动”、“雷霆行动”、“森林保护六个严禁”等专项行动。

上半年，共受理各类涉林案件465起，查处444起。其中：立森林刑事案件46起，破25起，抓获犯罪嫌疑人23人；受理公安行政和林业行政案件403起，查处403起，处罚403人。

二是加强行政审批。受理行政许可申请72件，办结72件，其中木材经营加工许可证年审43件、征占用林地29件，征用林地2555亩，收取森林植被恢复费1240万。

元。发放林木采伐许可证66份，采伐面积公顷、采伐蓄积立方米。三是森林防火工作成效明显。

全市共发生森林火灾10起，过火面积1086亩，受害森林面积亩，森林火灾受害率‰。五是开展联合检疫执法专项检查26次，共检查木材5086立方米，检疫苗木1060万株。六是野生动植物保护和湿地建设得到加强。

明湖国家湿地公园、娘娘山国家湿地公园、牂牁江国家湿地公园、玉舍国家森林公园、黄果树瀑布源国家森林公园、中国红豆杉之乡、中国野生猕猴桃之乡、中国野生刺梨之乡（即“五园三乡”）的建立，野生动植物得到有效保护，进一步丰富了生物多样性。

六）抓宣传发动，提升行业形象。林业部门始终把宣传工作作为扩大影响力、提高知晓率的重要环节来抓，强化宣传发动，注重宣传造势。绿色凉都三年行动计划启动以来，全市统一设计制作规范的宣传广告牌模版交由县区制作安装，加大对高速公路沿线经果林产业、“五园三乡”八张国家生态名片等的宣传力度，制作高速沿线宣传牌93块，推进宣传工作上规格、上档次、上水平。

加强与省、市主流**和宣传部门的合作和沟通，今年以来播刊全市林业新闻50多条，多渠道多形式开展动态报道、深度报道，唱响坚守底线好声音，为绿色凉都建设传递好声音、凝聚正能量，营造全社会共同参与绿色贵州建设的浓厚氛围。二、取得经验。

一）领导重视是关键。市委市**始终把林业作为加强生态文明建设的重要内容摆上议事日程，动员全社会力量参与，形成多形式、全方位推进绿化**的强大合力。市委、市**高度重视林业工作，市委常委会、**常务会议多次研究部署林业工作。

市、县均成立以**主要领导为组长的县乡村造林绿化工作领导小组，组织召开了全市林业暨刺梨产业推进会、退耕还林还草专题工作会、县乡村绿化工作推进会、雨季造林工作推进会，市领导参与并提出具体工作要求。绿色凉都三年行动计划启动实施以来，市委书记李再勇、市长周荣多次召开会议研究，多次深入实地调研，强调要把生态做成产业，把产业做成生态，实现社会价值最大化、经济价值最大化、生态价值最大化、旅游价值最大化。各县区党委、**主要领导也采取了强有力的措施，确保了绿色凉都三年行动计划有效推进，取得了实效。

在4月21—22日全省观摩会在我市观摩的7个项目中，有造林项目1个，林产品加工项目1个，2个观摩项目及沿线车览的经果林种植、石漠化治理和荒山绿化均得了敏尔省长的肯定。

二）动员部署是基础。2023年12月19日全省经济工作会提出制定实施绿色贵州建设三年行动计划，市委、市**高度重视，立即行动。2023年1月4日下午，市委、市**在全省率先举行绿色贵州建设三年行动计划**行动启动仪式，市委书记李再勇宣布绿色贵州建设三年行动计划**

正式启动，市长周荣作动员讲话。2月25日，省委省**在贵安新区举行绿色贵州建设三年行动计划启动仪式，市委市**在红桥新区设分会场，各县区、各乡镇设分会场，对绿色凉都三年行动计划进行再动员、再部署、再落实。（三）强化责任是保障。

与各县区签订了2016-2023年县乡村绿化责任状，把县乡村绿化纳入目标管理。制定了全市林业生态红线，建立问责机制。同时，市委、市**主要领导及分管领导高强度、高密度调研，市委、市**相关科室对领导调研事项进行旬调度、月汇总，市委市**督查室对工作推进慢、措施不力的县区进行督查督办。

市**成立4个组对各县区进行督促、指导，有效推进了绿色贵州建设三年行动计划的落实。三、存在的问题。

制约林业发展的深层次矛盾和问题突出表现在：一是林业工程项目投资标准低，造林难度大、巩固绿化成果更难。二是25度以上陡坡耕地和石漠化面积较大，但又受国家相关政策的限制，项目实施中矛盾比较突出。

三是林区公路、水利、电力等基础设施建设滞后，难以满足新形势下森林防火和林业产业发展的需要。四是退耕还林工程任务缺口大，一些先建后补的项目得不到退耕还林项目支撑，成果巩固难。五是《森林法》、《森林法实施条例》等涉林法律法规中的部分条款已经不适应新形式下林业发展的需要。

四、下步工作打算及对策。

一）紧紧围绕“全面建成小康社会”，促进经济社会可持续健康发展。一是多渠道争取资金。抓好林业项目储备、申报等前期工作，继续加强汇报和对接，争取国家林业局和省林业厅加大对我市林业重点工程、民生林业项目等资金投入力度，创造条件吸引社会资金投入林业发展，全年力争完成林业投入6亿元以上。

二是全力推进造林绿化。紧盯目标任务，扎实抓好退耕还林、石漠化综合治理、荒山造林及主要交通干线、重点区域和重要节点植树造林，全力打好造林绿化攻坚战，确保完成营造林50万亩以上。三是狠抓林木种苗生产。

结合“3155”工程的实施，突出乡土特色树种、苗木培育，加强林木种苗培育的监管和指导，扎实推进招投标订单经济林育苗工作，建设本地优质苗圃1万亩以上，切实加强种苗保障。四是加快林业产业发展。坚持把生态做成产业，产业做成生态，实现“四个价值”最大化，着力打造高速公路沿线产业示范带，大力发展以种养殖业为主的林下经济。

加强森林公园、湿地公园基础和服务设施建设，加快发展森林旅游。确保2023年林业产值增速达30%以上，力争实现林业产值亿元以上。五是科学谋划“十三五”规划。

精心编制“十三五”林业发展规划，科学谋划林业发展思路，推动生态林业民生林业实现更大发展。坚持把植树造林与石漠化治理、荒山造林、林业产业发展、景观打造相结合，7/9

努力实现生态、经济、社会、旅游四个价值最大化。（二）紧紧围绕“全面深化改革”，增强林业发展活力和动力。一是继续深化集体林权制度改革，建立规范有序的林权流转机制，积极推进森林资源资产评估，不断拓展政策性森林保险、林权抵押贷款范围。

二是建立和完善严格的生态红线保护制度体系，划定**市生态红线。三是认真贯彻**和省关于国有林场改革方案，加快推进国有林场改革。四是积极培育林业专业合作组织等新型林业经营主体。

（三）紧紧围绕“全面推进依法治国”，提升依法治林能力和水平。一是持续推进森林保护“六个严禁”等专项行动，保持高压态势，对破坏生态的违法行为零容忍，严打击，建立森林保护“六个严禁”常态化、长效化机制。二是严格执行《林业生态红线保护党政领导干部问责暂行办法》，规范林地使用审核审批管理，严格执行森林采伐限额制度，坚决守住林业生态红线。

三是强化野外用火管理，消除森林火灾隐患，努力将森林火灾受害率控制在‰以内，确保不发生重特大森林火灾和人员**事故。四是加大林业有害生物检疫防治工作力度，将林业有害生物成灾率控制在2‰以内。（四）紧紧围绕“全面从严治党”，狠抓作风建设，为生态林业民生林业建设提供坚强的政治保障。

一是认真贯彻落实***总书记关于从严治党八点要求和“八个决不允许”、严格落实**八项规定、省、市委十项规定，认真。

组织开展“三严三实”专题教育，深入整治“四风”突出问题，着力打造素质过硬、作风优良、精干务实的林业干部队伍。二是全面落实党风廉政建设主体责任，认真履行“一岗双责”，严格执行“三重一大”集体决策制度，强化涉林项目和资金的监管。

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