一、市场失灵:没有足够的市场,所有的消费者和生产者都并没有按竞争规则行事,市场没有达到均衡状态,资源配置没有达到帕累托最优状态。
二、外部性:指市场参与者以市场机制以外的某种方式直接影响他人的福利。
三、**的经济作用:
1、矫正市场失灵——**经济作用的边界 ①反对垄断,鼓励竞争 ②提供公共产品
克服外部性 ④控制风险和不确定性 ⑤促进社会公平 ⑥维护经济稳定
2、**失灵:**经济作用的有限 ①信息失灵 ②决策失灵 ③管理失灵
3、市场机制与**机制的选择。
四、市场经济条件下的财政职能。
1、维护国家职能 2、资源配置的职能 3、分配收入的职能 4、稳定经济的职能
5、监督管理的职能。
五、公共产品的概念:指增加一个人对该物品的消费,并不减少其他人对该物品消费的可能性的那类物品,每个人对该物品的消费都不同时减少他人的消费量。在消费过程中具有非竞争性和非排他性。
六、瓦格纳法则:财政支出不断增长的政治因素是国家活动规模的不断扩大,而经济因素则是工业化和城市人均收入的提高。
国家活动包括:1、**报复与管理服务方面的需求 2、**干预经济及直接从事生产经营活动的需求 3、极大的外部经济效益项目的需求。
七、财政支出规模扩张的影响因素:
1、政治原因 ①国际政治的复杂化 ②国家职能的扩大化
2、经济原因 ①国家干预经济的需要 ②社会经济发展的需要 ③物价波动的影响。
3、社会发展原因 ①人口与环境保护压力 ②社会福利的改善 ③社会分工的复杂化。
八、购买性支出和转移性支出的区别:
一)、购买性支出是指**在市场上购买商品和劳务的支出:(1消费性支出:**机关日常行政活动所需的劳务和商品 2投资性支出:
**用于公共工程投资的所需的商品和劳务)他的直接补偿获得价值相等的商品与劳务。对生产和就业产生直接影响,对分配的影响则是间接的。
二)、**通过一定渠道和形式对相关社会成员或特定的社会团体给予财政资金的无偿性支付。(1、社会保障 2、财政补贴 3、捐出支出 4、债务和利息支出,其中项是主要的构成部分,它并不能直接获得经济补偿物)对分配产生直接影响,对生产和就业产生间接影响。
九、税收中性的定义:
一)、国家征税使社会所付出的代价以税款为限,尽可能不给纳税人或社会的带来其他的额外损失或负担。
二)、国家征税应避免对市场正常运行的干扰,特别是不能使税收超越市场机制而成为资源配置的决定因素。
十、财政补贴的经济效应 :
1、平抑物价水平,保证居民生活水准
2、实现外部性的内部化,提高资源配置效率
3、促进产业结构调整,增强产业竞争力
4、扭曲**体系,增加财政负担。
十。一、影响财政收入规模的因素:
1、经济水平 ①经济水平影响财政收入的绝对额 ②经济水平影响财政收入的相对额
2、经济制度 3、**水平 4、管理水平。
十。二、税收公平的原则:
1、税收的负担公平 ①受益原则:个人所承担的税负应与他从**的公共服务中的获益相一致(局限性是**无法分清每个人获得的确切利益;低收入者比高收入者获得的补贴多,但是不一定就要承担更多税负) ②能力原则:个人能力大小确定个人的应纳税负(客观:
能力、主观:福利)
2、税收的机会公平
3、税收的社会公平。
十。三、税收的效率原则:
1行政效率,征税的效率,耗费成本最小 ①确切实际 ②便利 ③简化。
2经济效率,征税应该有利于促进经济效率的提高,或者对经济效率的不利影响最小,使纳税人和国民经济的额外负担最小化。
十。四、税收负担的概念:指**征税给纳税人或其他经济主体带来的经济利益的损失或者转移。
第一层次:纳税人向**缴纳的税款及其经济利益转移;第二层次:**在征税过程中,给整个社会经济活动造成的超过所征税款以外的负担,即税收超额负担。
十。五、税负转嫁:也称为税收转嫁,指经济主体讲起承受的税收负担通过各种途径转移给他人的过程。
,表现为税收的直接承担者与最后承担者的不一致,是纳税人在利益驱动下的主动行为,是个经济主体间的税收负担的再分配,通常不会引起**税收的总量变化,增加了税收负担的不确定性,导致了税负配置结构更为复杂。
十。六、税收制度的概念:简称税制,是国家为实施税收分配活动和处理税收分配关系而定制的税收法律规范的总称。
狭义的包括法律规范的总称,包括税法条例、实施细则及其相关规定;广义的还包括税收管理体质和税收征管体制。
十。七、税收制度的构成要素:简称税制要素,是指构成水中的基本要素,是进行税收理论粉刺和税制设计的基本工具。
通常包括纳税人、课税对象、税率,附属要素包括纳税环节、纳税期限、纳税地点、减免税等。
十。八、定额税率:又称固定税额,是根据课税对象或计税依据的计量单位直接规定固定的征税数额。
课税对象的计量单位包括重量、体积、面积等自然单位,还包括专门的符合单位。定额税率适合于从量计征的税种。
十。九、税制结构的影响因素:
1、经济发展水平:社会经济发展及其结构是决定税制结构的最基本因素。
2、经济运行制度:计划经济以流转税为主体、市场经济所得税为主体。
3、税收政策目标:税制结构受制于政策的特定目标;公平目标、稳定目标。
4、税收管理能力:对税制结构有较强影响,流转税比所得税更容易推行。
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