预。案。沙城街道办事处。
2023年3月。
目录。1、预案1-12
2、抢险队伍及物资准备13
3、重点水利设施责任区一览表14
4、汛期值班表15-16
5、瓯江潮候表17
6、台风暴雨预警信号18-19
7、防汛抗台指挥流程表20
沙城街道防汛防台应急预案。
一、总则。1、编制目的。
做好预防和处置因台风带来的各种灾害，最大限度地减少人员**和财产损失，维护社会稳定，保障经济社会持续健康发展。
2、编制依据。
依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》和《浙江省防汛防台抗旱条例》等法律法规的规定，结合我街道实际制定本预案。
3、适用范围。
本预案适用于本街道范围内台汛灾害的预防及应急处置。
4、工作原则。
1）以人为本，预防为主。防汛抗台工作坚持以人为本，安全第一，把人民群众的生命安全放在首位；做到居安思危，常各不懈，以防为主，防抗结合。
2）统一领导，分级负责。防汛抗台工作在区防汛统一指导下，实行党政一把手负责制，各村委会实行属地管理，并统一听从街道防指统一部署调整。
3）科学调整，快速反应。街道防指及时通报台风移动路径和影响范围，认真分析台风可能带来的危害，合理预排预泄，发生台风灾害时，应迅速响应，及时高效地开展预防和应急处置。
5、工作重点。
1）组织危险地区人员安全转移。
2）组织危房简易棚等居住人员安全转移。
3）山塘、水库、水闸等水利工程保安。
4）在建工程、广告牌、线杆及高空悬挂物防风保安。
5）及时向社会公众宣传台风信息。
二、基本概况。
1、地理、社会环境。
沙城街道位于温州经济技术开发区西部，背靠大罗山，面临东海，本街道地形呈西高东低之势。全街道总面积25.7平方公里，户籍总人口38415人，总户数8220户，耕地2286亩，近年来，本街道经济发展迅速，社会各项工业得到稳步发展，2023年来，全街道经济总收入达72亿元，经济的蓬勃发展使得大量外来民工涌入本街道务工，2023年来，本街道共有外来人员33000人，其绝大部份租体在本街道村民搬离致空的房屋中，安全隐患较大。
2、现有水利设施。
本街道河网密布，全街道现有长短不一河道21条，总长度达19.59km，水域面积37.7万㎡2；本街道历届党委、**十分重视水利基础设施，根据“治水以蓄为主，蓄排兼顾”的原则，重点抓好水利设施建设：
1、山塘、水库。我街道现有山塘、水库两座，百家尖水库、银河山塘，总库容37万立方米。2、水闸。
现有6座单孔塘路水闸，由各村属地管理。3、东片防洪工程已基本完成。同时为更好的管理现有的水利设施，街道对水库，水闸等重点水利设施实行了专人负责制（责任人详见附表）。
3、防汛重点地段和隐患。
水闸。街道现有6座单孔塘路水闸，在日常管理实行座落地村委会主任负责制，在台汛期间，坚决服从街道、区防指统一调度，进行开闸排涝预泄，防止内涝。
低洼地段。我街道低洼地段有沙城街下七甲片和庄桥村以及四甲工业区三大隐患点。靠近滨海大道东片区域，七甲片八甲、七。
五、七三。七四、七一七二沥4条滨海大道至中横河仅由涵管进行接通，但涵管一方面容易受淤泥和水草堵塞，另一方面涵管排水能力非常有限，这一情况严重影响了我街道七甲片靠近滨海大道西侧区域的排水行洪能力，近几年，该区域每年台汛期都要遭受水灾。庄桥片沙河流域，前几年已完成了沙河小流域治理工程，但如果过程雨量过大的话，可能该片沿河区域有受淹危险。
危房简易棚居住人员，街道实行驻村干部和村主要干部共同负责制，在台汛期根据上级防指统一指令由街道、村干部共同做好安全转移工作。
三、组织指挥机构。
1、组织机构
街道设立沙城街道防汛抗台指挥部，由街道党工委书记潘可旺任总指挥，办事处主任叶赛晓任第一副指挥，郑晓如、娄振国、郑斌、程庆进、王凡、冯亮、方建莲任副指挥，李新洪、王永兴、王毅、潘崇钢、章吉椿、朱晓春、张承前、陈琮、叶康生、孔儒芬、金振方同志为成员，全面组织和领导本街道防汛抗台全过程。下设办公室，主任：潘崇钢，负责管理日常工作（办公室**：
86816301）。同时下设有关专项工作组：
1）宣传教育组：由娄振国同志为组长（139姜小刚、陈秀艳为成员。
主要任务：向街道各村、企事业单位发布台风、暴雨警报信号，宣传发动教育街道干部群众作好抗台准各。
器材准各：宣传工具（包括宣传车、广播电视、文件等）
2）巡查突击抢险组：由郑斌为组长（135街道组成防汛救灾抢险队，并组织15支村抢险小分队，由各村书记、村长为正副队长。
主要任务：组织巡查人员对低洼地段危房、重点隐患地段等进行巡查，作好预警和协助抢险应急工作。
3）安全保卫组：由郑晓如同志为组长（136朱晓春、祁旭东为成员。
主要任务：在防汛抗台过程中，加强巡逻，防止犯罪分子有机可乘，确保社会安全。召集民兵协警队，随时转入突击抢险工作。
4）后勤**组：由李聂武同志为组长（139李新洪、陈秀艳、王凡为成员。
主要任务：安排好疏散人员和抗台人员生活伙食。
5）医疗救护及安置组：由方建莲为组长（137成员由章吉椿、叶康生等同志组成。
主要任务：及时**救护抢险过程中后出现的伤病人员，妥善安置避灾点人员生活。
6）运输组：由王凡为组长（136王永兴为成员。
主要任务：安排好运输工具及时调运好抗台人员、物资等。
7）人员转移组：由程庆进为组长（138各村书记、村长为副组长，指挥各村、各部门按指定路径有序的紧急撤离。
8）通讯联络组：由程庆进为组长（138潘崇钢、章玉兰、陈琮为成员。
主要任务：随时传达上级防汛抗台精神、指示，通知各村及有关单位做好防汛抗台准各工作。
9）防汛抢险物资仓库管理：仓库责任人：程庆进，管理人员：潘崇钢、陈琮。
主要任务：负责抢险物资购置和发放登记2、影响台风分级。
按照台风的影响范围和程度，分为四级：特别重大（i级）、重大（ⅱ级）、较大（ⅲ级）、一般（ⅳ级）。
1）特别重大（i级）
市气象台发布热带气旋紧急警报，预报强热带风暴、台风（特强台风、超强台风）将在瓯江口或附近登陆（福建宁德至浙江台州），严重影响我街道。
2）重大（ⅱ级）
市气象台发布台风警报或紧急警报，预报热带风暴在我区登陆或强热带风暴、台风在福建厦门以北至浙江象山以南登陆，严重影响我街道。
3）较大（ⅲ级）
市气象台发布热带气旋警报，预报热带风暴、强热带风暴、台风在福州以南登陆或紧擦浙江沿河北上，或强台风超强台风在厦门以南，宁波以北登陆，影响我街道较强较重。
4）一般（ⅳ级）
市气象台发布热带气旋消息，预报热带风暴、强热带风暴、台风在东径125度以东，或北伟24度以南转向，对我街道影响较小。
3、应急响应。
1）i级应急响应。
街道防汛抗台指挥部接到启动i级响应，立即召开街道、村干部及机关站所负责人动员会议，根据台风发展趋势和上级部署，明确街道防御重点，发布人员转移信信息，部署防汛抗台各项工作（包括抢险队伍召集待命，防汛物资响应，通讯，避灾物的准备工作）。
宣传组及时通过广播向街道住户每2小时播报一次台风，水情消息，并宣传住户做好安全防范工作。
巡逻抢险组立即召集民兵防汛救灾应急小分队立即投入战斗，做好抢险地段人员按指定路线安全转移。
通知各村立即做好危房、简易棚、堤塘内外养殖人员，出海作业人员安全避险工作。
街道城建办通知在建工程做好加固等安全防范措施。
医疗救护及安置组做好避灾点照明、饮食、住宿等准备工作。
按上级防指统一调度，通知四甲水厂做好山塘水库水位预泄。
指挥部组织人员检查山塘水库、堤塘等水利设施运**况。
2）ⅱ级应急响应。
街道防指召集各小组、各村负责人会商防汛工作，做好防御目标、重点和建议，由办公室通知各村和相关部门台风消息和有关部署工作及上级人员转移命令。
宣传组及时通过广播向全街道住户每3小时播报一次台风、水情消息，并宣传各住户做好安全防灾工作。
巡逻抢险组立即召集民兵防汛救灾应急小分队立即投入战斗，做好抢险地段人员按指定路线安全转移。
通知各村立即做好危房、简易棚、堤塘内外养殖人员，出海作业人员安全避险工作。
街道城建办通知在建工程做好加固等安全防范措施。
医疗救护及安置组做好避灾点照明、饮食、食宿等准各工作。
指挥部组织人员检查山塘水库，堤塘等水利设施运**况。
3）ⅲ级应急响应。
街道防指召集各小组、各村负责人会商防汛工作，做好防御目标、重点和建议，由办公室通知各村和相关部门台风消息和有关部署工作及上级人员转移命令。
宣传组及时通过广播向全街道住户播报台风、水情消息。
民兵防汛救灾应急小分队立即召集民兵、协警队随时投入抢险工作。
通知各村立即做好危房、简易棚、堤塘内外养殖人员，出海作业人员安全避险工作。
街道城建办通知在建工程做好加固等安全防范措施。
医疗救护及安置组做好避灾点照明、饮食、食宿等准各工作。
指挥部组织人员检查山塘水库，堤塘等水利设施运**况。
4）ⅳ级应急响应。
街道防指召集各小组、各村负责人会商防汛工作，并按职责要求启动工作。
宣传组及时通过广播向全街道住户播报台风、水情消息。
通过各村做好危房、简易棚人员安全转移，并通知畜禽养殖户、大棚种植户做好加固防风措施。
街道城建办通知在建工程做好加固等安全防范措施。
指挥部组织人员检查山塘水库、堤塘等水利设施运**况。
4）后续工作。
台风灾害发生后，街道通知各村做好灾情统计，并协调各部门做好卫生防疫、救灾物资**、水电**修复等善后工作。
社会事务办负责灾情统计，及时调配救灾款物，组织安置受灾群众，做好受灾群众临时生活安排，并负责调配医务技术力量抢救因灾伤病人员，对其进行妥善处理，防止疫病传播、蔓延。
经济综合中心负责农业水害恢复生产自救工作，对受损水利设施尽快修复。
四、人员转移方案。
1、各危房、简易棚、堤塘内外养殖人员由各村负责就近安置在街道四个安置点内。
低洼地段受淹时：
由街道办事处叶赛晓、程庆进、人武部长郑斌组织应急小分队，并将应急小分队分成两队，一队由程庆进同志带领，组织动员受淹的人员紧急撤离。1、沙河小流域、庄桥村受淹人员就地安置在庄桥村办公大楼；2、其他村受淹人员紧急撤离至安置点内。
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