***市***工业园区。防。汛。
应。急。预。案。
二〇一六年四月。
目录。第一章总则 1
1.1 定义 1
1.2 编制目的、原则 1
1.3 编制依据 1
1.4 适用范围 1
第二章防汛抢险组织体系及职责 2
2.1 指挥组织机构 2
2.2 防汛指挥程序 2
2.3 防汛应急机构及职能 2
第三章防汛期间雨污管网、渠系枢纽闸阀维护管理 7
3.1防汛期间雨污管网排查、管理 7
3.2渠系枢纽闸阀维护管理 7
第四章防汛突发事件**、预警和应急响应机制 7
4.1 预警预防准备工作 7
4.2 应急响应 8
第五章防汛重点部位及应急抢险措施 9
5.1防汛重点部位 9
5.2易内涝企业 10
第六章附则 11
第一章总则。
1.1 定义。
***工业园区防汛应急预案是指防御江河洪水灾害、园区内涝灾害以及突发性洪水灾害等方案的统称，是在现有工程设施条件下，针对可能发生的各类洪水灾害而预先制定的防御方案、对策和措施。防洪预案是各级防汛指挥部门实施指挥决策和防洪调度、抢险救灾的依据，是抗洪抢险重要的非工程措施。
***工业园区防汛应急预案是全园区防洪抢险工作的依据和规范，预案一经批准，必须执行。
1.2 编制目的、原则。
编制目的：确保本地区的防洪安全，做好各类洪水灾害突发事件防范与处置工作，提高对暴雨洪水导致的突发事件应急快速反应和处理能力，保证抗洪抢险救灾工作高效有序进行，以减轻灾害损失，维护人民的生命财产安全，保障本地区现代化建设和社会经济可持续发展。
编制原则：贯彻各级行政首长负责制；以防为主，防抢结合；全面部署，保证重点；统一指挥，服从大局；条块结合，属地为主；工程措施和非工程措施相结合，以各部（办）按职责分工认真做好汛期安全保障为基础，尽可能调动全社会积极因素投入抗洪救灾，以确保全园区安全度汛。
1.3 编制依据。
***工业园区防汛应急预案依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《市防汛应急预案》、《市防汛应急预案》等国家、省、**市、**市相关法律、法规、政策，同时结合园区地理特征、防洪工程现状和河道整治规划及以往防汛经验进行编制。
1.4 适用范围。
本预案适用于***工业园区内突发性洪水灾害的预防和应急处置。突发性洪涝灾害包括：江河洪水、内涝灾害、供水危机以及由洪水、**、恐怖活动等引发的水库垮坝、堤防决口、水闸倒塌、供水水质被侵害等次生衍生灾害。
第二章防汛抢险组织体系及职责。
2.1 指挥组织机构。
***工业园区管委会成立以主要行政负责人为组长，各部门分管领导为副组长的防汛指挥领导小组。园区防洪抢险工作由组长全面负责，防汛指挥领导小组统一指挥，各企（事）业单位各司其职，统一调度，协同作战。严格执行***市人民**防汛指挥部的防洪指令，按照既定的防洪方案，进行防洪抢险工作。
2.2防汛指挥程序。
防汛值班人员根据天气预报，特别是接到***市防汛指挥部下达的暴雨天气消息后，应及时报告防汛指挥领导小组组长、副组长、成员单位和带班领导，同时传达到防洪抢险各小组，实行24小时待命，并随时掌握雨情、水情变化。各小组接到防洪指令后，各司其职，全面迅速投入抢险救灾、人员疏散和灾后重建工作，并由专人及时准确将抢险救灾和灾情向市防办报告。
2.3防汛应急机构及职能。
2.3.1防汛指挥部。
总指挥长：指挥长：
副指挥长：车辆保障：
指挥部职责：
1）执行***市防汛指挥部的决定，开展防汛突发事件的应急处置工作；
2）研究确定应对全园区防汛突发事件的重要决策和指导意见；
3）负责全园区防汛突发事件的预防，组织、协调和指挥全园区防汛突发事件的处置；
4）督促检查全园区各部（办）及有关企（事）业单位按照职责启动防汛突发事件应急预案和处置工作；
5）负责全园区防汛工作的组织、协调、监督、指导工作，安排全市防汛应急演练和培训，制定应对防汛突发事件的宣传教育计划；
6）指挥协调灾后生产自救，恢复园区生产生活。
7）承担市委、市**和市防汛指挥部交办的有关应急任务。
防汛总指挥长职责：
1）负责向***市委、市**汇报园区防汛工作、应急救援工作情况；
2）全面负责全园区防汛工作的组织、协调、监督、指导工作，全面指挥园区防汛应急救援工作；
3）全面负责防汛办、消防大队、公安局、驻***部队和医院等部门的联系工作，协调外部救援力量；
4）负责防汛舆情工作的统一发布。
防汛指挥长职责：
1）负责向园区党工委书记汇报防汛工作、应急救援工作情况；
2）全面负责园区防汛抢险工作，指挥园区应急抢险小组、安置小组、后勤保障小组防汛工作；
3）根据各受灾点情况统一调配救援人员和物资；
应急抢险组组长职责：
（1）指挥园区企业按应急预案要求向园区安置点进行转移，确保全员撤离；
（2）指挥园区企业转移危险化学品，防止危化品泄漏事件发生；
（3）组织抢救现场受伤、溺水人员，确保人员安全；
（4）组织抢救企业财产，确保企业重大财产安全；
（5）组织协调园区外部救援力量参与救援；
（6）指挥企业开展自救。
安置组组长职责：
（1）负责安置点全面工作；
（2）负责对受伤人员的抢救工作；
（3）负责救灾物资的发放工作；
（4）负责安置点的防疫工作；
（5）负责各企业人员清点、转移危化品的保管工作；
（6）负责受灾群众的情绪安抚工作。
后勤组组长职责：
（1）负责指挥后勤组工作；
（2）及时了解掌握气象变化情况，报告总指挥长；
（3）负责联系购买救援物资，保障救援物资**；
（4）接收救灾物资、购买防汛期间生活物资，保障安置点物资**。
2.3.2 应急抢险组。
应急抢险小组下设五个机动组，组长又魏福伟和邬鑫耀担任组长，负责现场救援指挥工作。
第一小组（机动组）
组长： 信息员：
成员： 车辆保障：
第二小组（机动组）
组长：信息员：
成员： 车辆保障：
第三小组（机动组）
组长：信息员：
成员：车辆保障：
第四小组（机动组）
组长：信息员：
成员：车辆保障：
第五小组（机动组）
组长：信息员：
成员：车辆保障：
职责：1.保持随时待命状态，各类抢险车辆保持油料充足、运行良好。一旦汛情到来，确保人员、设备及时到位，本着“救人高于一切”的原则，积极救治受伤人员，解救水困人员；
2.迅速组织园区管委会、各企(事)业单位为主体的抢险队伍赶赴受灾位置，本着先人后物的原则营救受灾群众，抢救受灾物资；
3.维护洪灾前后的抢险秩序和灾区社会治安，严防盗窃防汛物资、破坏防汛设施的犯罪行为。
4.负责因洪涝灾害引起的次生衍生灾害（水库垮坝、堤防决口、水闸倒塌、供水水质被侵害）的紧急救援与预防；
5.各组信息员负责将救灾情况及受灾情况统计梳理上报至指挥后勤组；
6.根据汛情需要担负执行重大防汛措施的任务。
2.3.3指挥后勤组(企业联系组)
组长：副组长：
第一小组（后勤组）
组长：成员：
第二小组（企业联系组）
联系组副组长：
成员：车辆保障：
职责：1.及时、准确向各小组传达防汛领导小组及上级部门的各项命令；
2.及时了解掌握气象、雨情、水情、险情、旱情、灾情变化情况报送领导小组；
3.准确、及时、优先传递汛期水文、水情信息和资料；
4.负责应急抢险期间防汛物资的调配发放；
5.负责防汛抢险期间生活物资的采买，保障各小组及安置点生活物资**；
6.负责安排各小组食宿以及涉及抢险救灾工作的接待事宜；
7.负责机关车辆调配；
8.负责现场采集灾情及救灾情况，编写救灾简报，及时向市防办报告和适时向社会公告；积极收集抗洪救灾先进事迹、洪涝灾害、抢险救援各类**资料，做好防汛宣传工作。
9.负责各小组灾情信息收集、统计及上报工作。
10.负责各小组落实预案情况督查。
2.3.4安置组。
组长： 副组长：
成员：***派出所。
1号安置点支援企业：**
2号安置点支援企业：**
3号安置点支援企业：**
车辆保障：
在第。二、三安置点启用前，所有人员按照安排均在第一安置点工作，第。
二、三安置点启动后，按要求前往各自安置点。
职责：1.提前联系常备安置点，按照既定路线转移群众；
2.负责协调转运车辆将救援出的人民群众转移，确保转移群众顺利安置到位；
3.负责对抵达安置点的人员进行信息登记并清点人数；
4.负责市上发放到我园区救灾物资的接收、储运、保管和发放；
5.做好与民政物资转运工作的衔接，及时掌握物资分配情况。
6.负责安置点现场安全保卫工作；
7.负责安置点现场医疗救助工作。
2.3.5其他企事业单位。
1.**电管所负责制定和组织实施汛期电力调度，保障防洪抢险、排涝、救灾工作的电力**。**供电所联系人：
2. *红十字医院负责抗洪抢险时的伤员救护、灾后卫生防疫及灾区医疗救护工作，做好救灾医疗用品的清点储备。**红十字医院联系人：
3.园区各企业应成立防汛抢险领导小组，主要负责人担任组长，并建立15人以上的抗洪抢险队伍，落实汛期值班人员，保证汛期24小时专人昼夜值班，保证24小时信息畅通。各企业应随时注意雨情、水情，在接到园区管委会汛情通知或听到警报、广播时，各企业防汛抢险领导小组要迅速上报管委会防汛指挥领导小组；快速组织本单位防洪抢险工作；切实保障防洪设施安全；及时做好灾情统计上报；负责组织本单位进行灾后自救。
2.3.6应急联动机制。
园区发生洪涝灾害时，由园区防汛指挥领导小组统一指挥下，按照园区防汛应急预案所明确的职责展开相应工作。
第三章防汛期间雨污管网、渠系枢纽闸阀维护管理。
3.1 防汛期间雨污管网排查、管理。
园区规划建设部负责落实专人每月对园区雨污管网普查一次，每周对重点部位检查一次，发现问题及时组织清掏，确保管网排水通畅。
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