防汛防台专项应急预案

发布 2022-06-14 00:29:28 阅读 1246

1 总则

1.1 编制目的

按照国家规定的“蓝、黄、橙、红”四色预警和四级响应的要求,结合项目部的实际,为进一步提高防汛指挥调度、应急抢险和灾后救助的效率,增强广大市民的防灾减灾意识和避险自救能力,全力避免人员**、减轻灾害损失,提高项目部应对防汛防台的能力,保障公众的生命、财产安全,维护区域安全和社会稳定,促进镇江经济社会又好又快发展。

1.2编制依据

根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《镇江市防汛条例》等国家相关法律、规章、规范性文件,地方性法规和规章以及《镇江市突发公共事件专项及部门应急预案框架指南》、《镇江市突发公共事件总体应急预案》、《镇江市防汛防台专项应急预案》制定本预案。

1.3适用范围

本预案适用于本项目部内防汛防台突发公共事件。本预案指导项目部的防汛防台突发公共事件应对工作。

本预案应当根据实际情况变化,及时修订并报上级审定、备案,预案构成种类将不断补充、完善。

1.4工作原则

以人为本,预防为主;统一领导,分级负责;依法规范,加强管理;快速反应,协同应对;依靠科技,资源整合。

防汛防台预案要以“实行全面规划、统筹兼顾、预防为主、及时抢险、局部利益服从全局利益”的原则,切实实现“三个转变”,按照新时期防汛防台的要求,确保人民生命财产安全,营造一个稳定、祥和、安全的环境。

2 概况 2.1 防汛防台设施

项目部配备了篷布100㎡,潜水泵1台。担架2付,手电筒20只,急救箱一只,麻袋200只,还有木材等物资。

2.2重点防护对象

主楼8楼行长室及21.22层装修好不改造的楼层,及幕墙拆除后裸露的楼层临边部位。

3 组织体系

本项目部防汛防台突发公共事件应急管理工作由镇江建工建设集团****和镇江市人民**领导。

3.1 领导机构

根据规定,项目部成立防汛指挥部,总指挥由项目经理班俊杰担任,副指挥由罗彩华、耿洪山担任。

3.2 工作机构

项目部成立防汛指挥部,负责领导本项目部的防汛防台工作。

3.3 其他

建立防汛抢险小分队,平时进行应急救援演练;发生突发事件时,参与应急处置工作。

3.4 工作职责:

3.4.1 指挥部各成员职责:

1、班俊杰任务是了解掌握险情,组织现场抢救指挥。

2、罗彩华、耿洪山任务是根据指挥组指令,及时布置现场抢险,保持与当地防抬、防汛部门、建设行政主管部门的沟通。

3、胡军义、成贻光任务是维护现场秩序、做好周围人员的问讯记录、保持与当地上级部门的沟通。

4、苏军负责妥善处理好善后工作,按职能归口负责保持与当地相关部门的沟通联系。

4 防范与预警。

4.1防汛准备工作

4.1.1预防预警准备工作

4.1.1.1思想准备。加强宣传,增强全民预防洪涝台风灾害和自我保护的意识,做好防大汛抗大灾的思想准备。

4.1.1.2组织准备。建立健全防汛组织指挥机构,落实防汛责任人、防汛队伍和低洼易积水区域的监测网络及预警措施,加强防汛抢险队伍建设。

4.1.1.3工程准备。配备一定的防汛应急物资,按时完成上级下达的防汛工程建设任务。

4.1.1.4预案准备。修订完善各类台风暴潮防御预案、人员安全转移预案。

4.1.1.5物资准备。按照分级负责的原则,储备必需的防汛物料,合理配置。在防汛重点部位应储备一定数量的抢险物料,以应急需。

4.1.1.6通信准备。充分利用社会通信公网和自建通讯系统,确保防汛通信专网、预警反馈系统完好和畅通。

4.1.1.7防汛检查。按照“六不放过”的原则,发现薄弱环节,要明确责任、限时整改。

4.1.1.8防汛日常管理工作。加强防汛日常管理工作,对应急物资定期检查,确保完好。

4.1.2 预防和预警机制

4.1.2.1 经常上网查看和收看电视,随时收集掌握防汛防台信息。 4.1.2.2 健全预报机制。建立信息的监测和通报系统。

4.2预警信息含义

按照突发公共事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态,从低到高依次分为蓝、黄、橙、红四色预警信号,本区的防汛防台预警级别将按市防汛指挥部的要求分为四级,由有关部门统一发布。国家建立突发公共事件预警制度、明确预警级别和发布程序后,从其规定。

4.3主要防御方案

4.3.1 现场人员应立即上报项目部指挥小组。

4.3.2 现场下水道疏通。

4.3.3 生活区、宿舍后勤生活保障、救护。

4.3.4 施工现场脚手架、模板等的检查与检修。

4.3.5 施工用电、各部位配电箱、现场高空照明灯及架空线路的检查、加固及抢修。

4.3.6 立即拨打“120”急救中心与医院联系或拨打”救助,详细说明事故地点、严重程度及本部门的联系**,并派人到路口接应。

4.3.7 事故调查报告,并上报公司及有关上级机关。

5 应急响应。

5.1应急响应的总体要求

5.1.1按洪涝、台风等灾害的严重程度和范围,将应急响应行动分为四级。

5.1.2进入汛期,防汛指挥机构应实行24小时值班制度,全程跟踪风情、雨情、水情、工情、灾情,并根据不同情况启动相关应急程序。

5.1.3洪涝、台风等灾害发生后,由防汛指挥部向区县人民**和市防汛指挥部报告情况。

造**员**的突发事件,可越级上报,并同时报市防汛指挥部。任何个人发现河塘、水闸发生险情时,应立即向有关部门报告。

5.1.6因洪涝、台风灾害而衍生的疾病流行、水陆交通事故等次生灾害,防汛指挥机构应组织有关人员全力抢救和处置,采取有效措施切断灾害扩大的传播链,防止次生或衍生灾害的蔓延,并及时向区人民**和市防汛指挥部报告。

5.2人员转移撤离方案

5.2.1准备工作

根据近几年在台风中人员撤离、转移的情况和经验,首先对楼层底层内人员的情况进行调查和统计,根据实际情况,按照安全、就近、方便的原则,可选择学校、电影院、旅馆、厂房及亲戚家中作为撤离安置地点,落实好联系人及联系**,并登记造册,同时根据情况变化,不断更新资料,确保人员安全。

5.2.2撤离指令发布条件

在台风影响前,接市防汛的撤离指令后迅速通知各有关单位及时撤离、转移,确保人员安全。

5.2.3撤离点保障

撤离点的治安由所在地区的派出所和联防队负责,由所在地区的**和有关单位提供饮食、医疗后勤保障。

5.3信息报送

5.3.1 迅速报告信息。

一旦掌握和发现突发公共事件信息,要按照“早发现、早报告、早处置”的原则,立即根据其性质和威胁程度,将有关信息报告区应急联动中心、所在地镇**、管委会、上级主管部门。市民有义务通过 110 等报警、特服**和其它途径迅速报告和反映突发公共事件信息。

5.3.2 严格报告制度。

各应急救援部门和项目部管理人员接到报警信息后,要按照相关预案和报告制度的规定,在组织抢险救援和应急处置工作的同时,及时掌握和汇总相关信息,重要信息要及时向区应急联动中心和区应急办报告(突发应急事件发生后半小时内向区应急办口头汇报,一小时内书面报告)。要做到事发后报告迅速,处置时报告正确,事件结束后要有总结报告。

5.3.3 及时处置信息。接到重要信息后,要及时处理或提出应急处置建议反馈到相关部门。

5.3.5 跨区域信息通报。要与相邻区加强协作,建立防汛防台信息的通报、协调渠道。一旦出现超出本区域的态势,要根据应急处置工作的需要,及时通报、联系和协调。

5.4应急结束

防汛防台突发事件的结束需经有关的权威部门宣布,并注意区别于现场抢救活动的结束。

6 后期处置

6.1灾后救助和重建

6.1.1 善后工作

6.1.1.

1 突发公共事件发生后,有关职能部门,要积极稳妥,深入细致地做好善后处置工作。妥善做好抗灾救灾的善后工作,慰问灾民,帮助他们解决吃穿住的问题,使他们有一个安定的环境,恢复生产工作,稳定思想情绪。对突发公共事件中的**人员、应急处置工作人员,以及紧急调集、征用个人的物资,要按照规定给予怃恤、补助或补偿。

6.1.1.2 及时调查统计灾害事故影响范围和损害程度,并按规定向上级报告。

6.1.1.3 积极支持、配合民政部门妥善安置、安抚灾民。

6.1.2 社会救助

6.1.2.1 提倡和鼓励个人捐赠资金和物资。

6.1.2.2 当事人对行政机关的具体应急行政行为不服的,可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。

6.1.3 保险

鼓励参加保险,减少损失。及时向有关保险公司要求定损理赔。因定损理赔需要单位和个人提供相关情况的,单位和个人应积极配合。

6.2抢险物资补充

抢险物资根据当年使用情况及时补充,同时根据汛情及时调整储备物资的品种和数量,达到一定年限的及时予以更新,确保防汛物资能及时拉得出、用得上。

6.3水毁工程修复

在发生灾情后,项目部应积极配合有关部门对水毁工程的修复工作,以确保防汛工程设施的完整性。

6.4调查与总结

6.4.1 突发公共事件处置完毕后,项目部应积极配合上级有关部门调查,并按要求提供有关情况。

6.4.2 对责任事故,应依法追究有关责任人的法律责任。

6.4.3 对应急工作进行总结,找出管理上的薄弱环节,找出预防、**、预警和应急处置环节中的经验和教训,提高管理水平和相应能力,及时修订完善应急预案,逐步完善应急机制。

7 应急保障

建立应急救援小分队,对暴雨后易积水点,采用潜水泵等设备临时排除积水。

7.1通信与信息保障

可通过**、传真机、网络、等方式联络。项目经理班俊杰,联系**:138

7.2抢险与救援保障

7.2.1人员保障

7.2.1.1建立业余抢险队伍。由各班组骨干组成。

7.2.2医疗保障。对受灾区内的伤病员,在抢险队伍救出后用救护车送到医院**,如需转院,由接受医院负责转院。

7.3专业保障

7.3.1对供电系统,一旦出现倒杆,吹断高压输电线路等,及时向京口区供电分公司报告。

7.3.2环境卫生:出现灾情,项目部要认真做好卫生工作,确保清洁,灾后配合防疫部门进行消毒防疫。

7.4治安与医疗保障

7.4.1治安保卫。一旦出现灾情,项目部要配合公安部门做好治安保卫工作。

7.4.2医疗救护和卫生防疫。对受灾区内的伤病员,在抢险队伍救出后用救护车送到医院**,如需转院,由接受医院负责转院。

7.5物资与资金保障

7.5.1按规定根据自身情况储备一些物资,作为现场抢险物资;由项目部提供资金保障。

防汛抢险储备物资及运输车辆均要明确专人负责,定点储存,严禁随意动用,随时听从市、区防汛指挥部的紧急调度。一旦有所耗用,必须立即补足。

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