新建铁路。哈尔滨至齐齐哈尔铁路客运专线。
hqtj-5标段。
防汛防洪应急预案。
中铁十三局集团****哈齐客专项目部。
二〇一〇年五月。
一、总则。为了确保“洪、汛”等灾害事故发生时项目部各有关单位能迅速、高效、有序地开展落实防御、抢险救灾措施,最大限度地避免或降低国家、企业、员工和相关方财产和人身安全风险,把损失减低到最低程度。特制订本项目“防汛防洪”应急准备与响应预案。
本预案适用于中铁十三局集团****哈齐客专项目所属各分部、架子队,预案中涉及到的分部和人员必须切实落实自身的安全责任,严格遵守本预案的规定。
二、针对事故类型。
本预案突发事件是指建设期间由洪水引起突发的人员**、财产损失或产生严重危害的事故和灾害。重点针对水灾事故。
三、应急预案启动条件。
第一阶段:根据国家和当地气象部门发布的“汛、洪”紧急预报信息时;
第二阶段:遭受“汛、洪”正面袭击的在建工程、大型机械设备和办公生活设施发生倒塌或财产损失造**员**时。
四、建立应急指挥系统。
项目部设置应急救援小组,项目常务副经理戴文革为组长,负责整个应急救援过程的指挥工作;常务副书记罗俊、总工程师梁富清、安全总监李东为副组长,负责整个救援小组的常务工作,安全总监为现场抢险第一执行人;办公室主任李红星、安全质量部部长赵连镜、工程管理部部长张佳伟、计划合同部部长李钢、财务部部长战松涛、设备物资部部长姜新华任组员,负责下设的各工作小组的具体工作。
1)应急救援小组职责。
1.根据危险目标模拟事故状态,制定出安全生产事故状态下的应急处置方案。
2.制订事故处理程序图,一旦发生事故时,按照应急预案快速运作,与相关部室分工合作,做到临危不俱,正确指挥。
3.发生事故时,及时对受伤人员进行救护。
4.在发生事故时,维护现场秩序,疏散无关人员,制订紧急避险措施,防止事故进一步扩大和**人员的增加,以及在抢险时发生二次事故。
5.做好各危险源的排查工作,做好安全责任事故的预防和预警,争取将安全责任事故消灭在萌芽状态。
6.一旦发生事故及时上报集团公司、哈齐客专公司以及监理等单位,必要时请求社会力量援助。
7.要加强对各救援小组的培训。从实际出发,针对重点区域、部位或工艺、设备,每年至少组织一次模拟演习,使各救援小组能根据各自任务及时有效地排除险情、控制并消灭事故、抢救伤员,做好应急救援工作。
8.现场发生事故后,稳定员工情绪,对全体员工进行事故防范教育,做好善后处理工作。
9.认真执行***《生产安全事故报告和调查处理条例》,做好**事故调查和处理工作,严格执行“四不放过”原则。
应急救援小组下设应急救援小组办公室(办公室设在项目部安全质量部),安全质量部部长赵连镜任主任。安全质量部部员为办公室工作人员。
事故发生的单位相应成立救援组、办公室,具体执行项目部应急救援小组的指令。
项目部应急救援小组、办公室地址:泰康县地税局院内。
联系**:0459
联系人。救援程序图。
2)部门职责。
事故应急救援小组办公室职责。
1.组织有关部门按照应急救援预案迅速开展抢险救灾工作,力争将损失降到最低。
2.根据事故发生状态,统一部署应急救援预案的实施工作,并对应急工作中发生的争议采取紧急处理措施。
3.根据预案实施过程中发生的变化和问题,及时对预案提出调整、修订和补充。
4.根据事故灾害情况,有危及周边单位和人员的险情时,组织进行人员和物资疏散工作。
5.配合上级部门进行事故调查处理工作。
6.处理救援小组日常事物,办理救援小组交办的其他事宜。
工程管理部职责。
1.按照国家和上级有关安全技术规程、标准编制事故应急救援安全技术措施上报有关部门,督促落实。
2.协助特大安全事故的调查处理,从技术角度分析造成事故的原因。
设备物资部职责。
1.在项目内、外部紧急调用各类物资、设备、人员和占用场地,应急救援之后及时归还或给予补偿。
2.对于救援工作提供、调配必要的机械、车辆、设备,协助由于机械设备问题造成的特大安全事故的调查、分析并提出防范措施,上报有关部门。
3.负责救援工作的应急物资的采购、调配、运输。
综合部职责。
负责调动项目部人员开展救援,参与善后处理,保障抢险过程中的通信联络,车辆运输。
财务部门职责。
为应急救援提供活动经费,保证专款专用,参与善后处理。
五、指挥处理程序。
第一阶段:1、当国家发出“三防”紧急预报时,本项目应急程序第一阶段启动:
a向下属各分部发出防汛紧急预报,布置预防措施,检查、督促班组做好防汛的各项准备工作:大型机械设备(特别是门吊、架桥机等)、临时设施、围墙等进行检查加固;针对施工现场可能发生的灾害进行安全交底或预演;必要时撤离无关人员;
b 制定、落实、项目防汛值班制度和计划;
c 做好灾害事故发生的应急响应准备:抢险指挥部召开指挥部和预备抢险单位全体会议,部署和检查工作,核对和落实各抢险单位人员、物资、通讯工具和联系方法等事项;
d 对分部的各项准备工作实施情况进行抽查。
2、分部在接到项目部紧急预报后,应启动防汛应急响应程序,根据施工现场的实际要求,对所属工区的防汛各项准备工作情况进行全面检查、落实;制定工区的值班人员名单、“计划和重点预防部位,并上报项目部安质部,根据项目部防汛工作要求,设备保障组落实相应的防汛物资。
第二阶段:1、当灾情发生后,事故现场第一人应立即报告责任人(分部经理或工地负责人);
2、分部项目部管理人员获得求救信息并确认后,应立即向分部项目经理(或负责人)报告事故发生,分部项目经理应立即启动二级“防汛应急准备与响应程序第二阶段:
a 组织职工自救;
b 有人员**时,联络组负责人向当地医疗卫生(120)**求救,或组织车辆运送伤员至就近医疗单位;报告事故发生的种类、受伤人员数量、事故详细地点。
应急急救**:① 120.② 市人民医院:0459-**
c 分部项目负责人立即向项目部应急救援小组上报事故的初步原因、范围、估计后果。
3、项目部接到灾情报告后,应立即启动现场防汛应急准备与响应预案第二阶段:
a 有关人员赶赴现场一线,了解事故情况,组织、协调现场人员进行事故抢险工作;
b 并立即向上级部门书面报告灾情的初步情况。
4、现场救护组到达现场后,立即开展组织指挥抢险工作。
a 根据灾情及时向上级有关部门报告;
b 设备保障组根据现场灾情调集抢险队伍和物资、器材赶赴现场;
c 后勤保障及通讯联络组进入岗位开展工作;
d 保卫警戒组负责现场秩序的维护。
6、当事人被送入医院接受抢救后,指挥部即指令善后组到达事故现场:
a 做好与当事人家属的接洽善后处理工作;
b 按职能归口做好当地有关部门的沟通,汇报工作。
7、事故调查处理,根据公司相应文件的规定进行事故调查处理工作。
通讯联络图。
六、善后处理。
事故受害者赔偿:按照国家有关规定给予受害者赔偿,做好受害者亲属的接待工作。
事故调查处理和审批结案:项目部事故调查组进行调查处理、审批结案,分部协助开展工作。
落实防范措施和处理意见:对于事故调查组提出的防止事故重**生的防范措施、处理意见,事故单位必须无条件贯彻落实,其他单位也必须引以为鉴,消除事故隐患。
七、其他要求。
1、项目部抢险指挥部应于每年六月上旬召开一次指挥部全体人员和抢险单位全体会议,部署和检查工作,核对和落实各抢险单位人员、物资、通讯工具和联系方法等事项,做到领导重视,组织落实,人员物资到位,把各项抢险准备工作抓实抓好。
2、通知就是命令,要不折不扣按指挥部要求,落实所需人员和物资,按要求及时赶赴现场,积极完成抢险任务。
3、要注意抢险中的安全工作,抢险前,要对抢险人员进行战前动员和教育,杜绝、减少安全事故。
八、附则。本预案与上级有关规定发生冲突的内容,以上级规定为准,未涉及到的方面执行上级有关规定。
本预案自公布之日起实施,解释权在项目部应急救援指挥部办公室。
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