编制。审核。批准。
中铁十六局集团兰渝铁路。
项目经理部三分部。
二oo九年五月。
一、目的。为了切实做好防洪抗灾工作，本着“安全第一，常备不懈，预防为主，全力抢险”的方针，为了加强对汛期防洪防汛和防触电的防范处理，积极应对可能发生的汛情和紧急情况，高效有序地组织开展防洪防汛和防触电应急和抢险救灾工作，最大限度地减少人员**和财产损失，结合施工特点，制订本预案。
二、应急处理原则。
1、灾害发生前做好一切准备工作；
2、发生灾害时及时组织力量，做好抢险救灾工作；
3、灾害发生后稳定职工情绪，做好生活、医疗及有关家属的工作，妥善安排好生产恢复等各项工作。
三、适用范围。
本预案适用于项目队所属工地及驻地汛期可能发生的汛情紧急情况，包括：
1）山体滑坡、泥石流、洪灾、强降雨、大（台）风等自然灾害。
2）深基坑和支护结构坍塌、坑壁坡顶开裂、边坡失稳、基础桩壁坍塌。
3）大面积脚手架失稳倒塌。
4）模板支撑系统失稳倒塌。
5）地上构筑物沉降倾斜开裂倒塌。
6）起重吊装等机械安全控制设备倾覆。
7）桥梁架设施工中梁体、架桥机、桁架挂篮掉落倒塌。
8）严重漏电。
9）路基高边坡严重坍塌。
10）现场的建筑物、构造物、临建（包括围墙）以及毗邻建筑物失稳倒塌。
四、相关文件。
中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》《中华人民共和国消防法》等。
五、应急组织机构和职责。
1、应急领导小组。
组长：尹建勋。
副组长：郭其祥王振田、王刚、陈杰华。
成员：牛振华刘中海林子清万荣康王贺忠孙海员
曹志国孔令杰覃兴明邹大军段海旭胡永芳
林增仁刘兴兵刘瑞辉
2、应急领导小组职责：
负责汛期洪汛灾害的现场应急抢险救援指挥，对施工现场发生的紧急情况进行技术、资金和设备支持，在施工现场发生洪汛时以最快的时间到达现场，分析紧急状态和确定风险事故级别，负责向上级和有关地方管理部门、组织、机构联络和报告洪汛情况，制定抢险救援方案措施，领导现场应急抢险救援工作，确定紧急状态的解除，协助洪汛原因的调查和处理工作。在上级和有关地方部门进入的情况下，参与制定抢险救援方案措施，做好应急抢险救援配合工作。
3、三分部防汛防洪应急抢险救援组织的构成。
指挥长：李成杰。
副指挥长：郭瑞叶海峰。
行动小组：由项目部各业务部门，各分部、各施工队人员组成。
4、三分部防汛防洪应急抢险救援组织职责。
指挥长（副指挥长）： 负责确定洪汛灾害潜在安全事故和紧急情况，组织制定现场的应急和响应预案，落实各项应急准备工作，并组织进行应急演练；在发生洪汛灾害紧急情况，进行洪汛灾害潜在安全事故和紧急情况的评估，组织现场的应急抢险救援，及时向上级和有关地方管理部门、组织、机构联络和报告事故情况；做好应急救援处理现场指挥权转化后的移交和应急救援处理协助工作；组织做好洪汛灾害善后的处理工作。
应急抢险组：负责项目队所属工地及驻地洪汛灾害紧急情况的应急抢险工作，包括查明洪汛灾害现场基本情况，制定现场应急抢险救援方案，明确分工，迅速组织打捞、工程拆除、支撑加固、挖掘坍塌建筑物土石方等抢险行动，抢救受伤人员和财产，防止洪汛灾害扩大，减少**损失。
报警警戒组：负责报警设备的配备，根据领导指示及根据洪汛灾害现场情况，及时向有关地方消防、医疗、电力、电信、交通管制、抢险救援等各公共救援部门报警联络，确定警戒范围，设置警戒区域、维护现场秩序、疏通道路，劝说围观群众远离洪汛灾害现场等警戒工作，引导外部救援进入现场，并负责洪汛灾害现场的保护工作。
通讯联络组：负责通知各有关人员迅速赶到灾害现场。
疏散引导组：负责洪汛灾害现场疏散逃生路线的确定和标志的的设置，在发生洪汛灾害紧急情况时，组织引导洪汛灾害现场危险区域人员正确及时撤离、疏散、逃生。
救护组：准备现场医疗器械，负责现场**人员的现场救护、送往医院救治工作。
物资设备准备组：负责洪汛灾害应急抢险救援物资设备的配备、租赁、购置和维护保养，在发生洪汛灾害紧急情况时，及时提供相应物资设备。
风险物料设备的转移和保卫组：负责识别洪汛灾害现场风险物料设备和重要记录，进行对其进行转移和保卫。
现场其它人员：迅速撤离洪汛灾害危险场所和区域，服从指挥，有报警和帮助警戒、转移危险物料等义务。
五、应急准备。
1、按国家规定配置应急救援防汛设施和器材、根据实际情况配备机械设备车辆（如汽车、吊车、挖掘机、装载机等），应急救援工具和器材（如千斤顶、发电机、应急灯、手电筒、警戒旗、警戒绳、高压泵、水桶、锹、镐、方木、草袋、梯子、安全绳、安全带、安全网、救生垫等），防护用具（如绝缘手套、绝缘鞋等），医疗器械（如担架、医用氧气瓶、急救箱等），并定期组织检查维修，确保设施和器材完好有效。
2、保障洪汛灾害现场及危险品专用仓库内外的疏散通道、安全出口畅通，设置安全标志和疏散标志及报警、通讯设施。
3、确定和公布内外部****及**号码。
4、进行防汛应急培训和演练，确保应急小组成员熟知洪汛灾害应急处理方法；熟练掌握防汛应急救援器材的使用方法，保持各小组成员之间的通讯联络畅通，一旦发生洪汛灾害报告后，能立即通知防汛防洪应急小组前往处理，危险区域人员能够及时撤离。并对预案进行评价和修改完善。
六、应急响应程序。
1、有预警的紧急状况。
在山体滑坡、泥石流、洪灾、强降雨、大（台）风等自然灾害有预警时，现场应急抢险救援指挥长应立即组织相关人员做好应急防范和撤离、疏散工作。
2、突发事故和紧急情况。
1）在现场出现险情时，现场人员要大声呼叫险情，并迅速报告现场应急指挥长或通讯联络组成员。在可以进行抢险救援的情况下，进行抢险救援。
2）现场人员立即停止施工操作，处于危险区域的人员要立即从疏散通道、安全出口等处脱离危险区域，并进行自救，不能脱险的人员尽可能躲避在安全区域或安全避难所，需要时发出求救信号，等待救援。
3）现场应急抢险救援组织成员在发现情况或接到通知后，要立即赶到现场按职责分工进行应急抢险救援，并及时进行内外部联系和报告。
3、重、特大险情。
在接到重、特大险情报告后，应急领导小组要以最快的时间到达现场，分析紧急状态和确定风险事故级别，负责向上级和有关地方管理部门、组织、机构联络和报告事故情况，制定抢险救援方案措施，指挥现场应急抢险救援工作。
七、抢险救援措施。
防汛：专人负责收听天气气象预报，及时预警--将机械车辆、可移动物资设备、人员等撤离到高处等安全地带，对不能移动的机械车辆、物资设备、房屋、临时设施进行固定、保护和加固--进行防雨淋、防雷、防坍塌、防触电、防雨水倒灌等现场防护和排水工作—坚持巡查看守制度—设置安全警戒标志--进行抢险救援—必要时向当地**发出救援信息。
大（台）风：专人负责收听天气气象预报，及时预警--对不能移动的机械车辆、物资设备、房屋、临时设施进行固定、保护和加固—对现场进行清理防护—进行抢险救援—必要时向当地**发出救援信息。
溺水：确定落水地点—分析目前溺水人员位置—组织拦截打捞营救--必要时向当地**部门请求救援。
八、现场**急救。
发生触电、淹溺、外科创伤等各类因洪汛灾害所造成的人员伤害时的现场急救措施：
1、淹溺紧急救护措施。
进行胸腹按压，方法是将淹溺者仰卧于平地上，救护人将双手重叠，将掌根放在伤员胸腹部位，两臂伸直，肘关节不得弯曲，凭借救护者体重将力传至臂掌，并有节奏性冲击按压，每次按压后随即放松，往复循环，直至伤员自主呼吸为止。
2、创伤止血救护。
出血常见于割伤、刺伤、物体打击和辗伤等。可用现场物品如毛巾、纱布、工作服等立即采取止血措施。如果创伤部位有异物不在重要器官附近，可以拔出异物，处理好伤口。
如无把握就不要随便将异物拔掉，应立即送医院，经医生检查，确定未伤及内脏及较大血管时，再拔出异物，以免发生大出血措手不及。
3、触电急救。
遇有触电者施救人员应首先切断电源，若来不及切断电源，可用绝缘物挑开电线。在未切断电源之前，救护者切不可用手拉触电者，也不能用金属或潮湿的东西挑电线。把触电者抬至安全地点后，立即进行人工呼吸。
其具体方法如下：
1）、口对口人工呼吸法。方法是把触电者放置仰卧状态，救护者一手将伤员下颌合上、向后托起，使伤员头尽量向后仰，以保持呼吸道畅通。另一手将伤员鼻孔捏紧，此时救护者先深吸一口气，对准伤员口部用力吹入。
吹完后嘴离开，捏鼻手放松，如此反复实施。如吹气时伤员胸臂上举，吹气停止后伤员口鼻有气流呼出，表示有效。每分钟吹气16次左右，直至伤员自主呼吸为止。
2）、心脏按压术。方法是将触电者仰卧于平地上，救护人将双手重叠，将掌根放在伤员胸骨下部位，两臂伸直，肘关节不得弯曲，凭借救护者体重将力传至臂掌，并有节奏性冲击按压，使胸骨下陷3~4cm。每次按压后随即放松，往复循环，直至伤员自主呼吸为止。
4、手外伤急救。
在洪汛灾害发生手外伤时，首先采取止血包扎措施。如有断手、断肢要应立即拾起，把断手用干净的手绢、毛巾、布片包好，放在没有裂缝的塑料袋或胶皮带内，袋口扎紧。然后在口袋周围放冰块雪糕等降温。
做完上述处理后，施救人员立即随伤员把断肢迅速送医院，让医生进行断肢再植手术。切记千万不要在断肢上涂碘酒、酒精或其他消毒液。这样会使组织细胞变质，造成不能再植的严重后果。
5、骨折急救。
遇有骨折类伤害，应做好紧急处理后，再送医院抢救。为了使伤员在运送途中安全，防止断骨刺伤周围的神经和血管组织，加重伤员痛苦，对骨折处理的基本原则是尽量不让骨折肢体活动。因此，要利用一切可利用的条件，及时 、正确的对骨折做好临时固定、临时固定应注意以下事项：
1） 如有开放性伤口和出血，应先止血和包扎伤口，再进行骨折固定。
2） 不要把刺出的断骨送回伤口，以免感染和刺破血管和神经。
3） 固定动作要轻快，最好不要随意移动伤肢或翻动伤员，以免加重损伤，增加疼痛。
4） 夹板或简便材料不能与**直接接触，要用棉花或代替品垫好，以防局部受压。
5） 搬运时要轻、稳、快，避免**，并随时注意伤者的病情变化。没有担架时，可利用门板、椅子、梯子等制做简单担架运送。
6、脊柱骨折急救。
对于脊柱骨折的伤员，急救时可用木板、担架搬运，让伤者仰躺。无担架、木板需众人用手搬运时，抢救者必须有一人双手托住伤者腰部，切不可单独一人用拉、拽的方法抢救伤者。否则，把受伤者的脊柱神经拉断，会造成下肢永久性瘫痪的严重后果。
九、内外部报告联络程序。
报告联络程序及时间要求。
1）发生洪汛灾害由分部值班负责人立即上报安质部。
安质部接到事故报告后立即报项目队经理和主管安全的副经理，并按规定向集团公司主管部门报告。
2）任何现场人员在发现洪汛灾害都要立即上报。
3）发生**，需要医院救护的，由现场人员向当地医院联系。
3、洪汛报告应包括以下内容：
1）洪汛发生时间、地点、；
2）洪汛现状，（可能）**人数，直接经济损失的初步估计；
3）洪汛发生后采取的措施及控制情况；
5）洪汛报告单位。
十、汛期防洪防汛应急抢险救援注意事项。
1、不得强令冒险救援抢险，人员不得在不可靠的措施下冒险进入危险区域和场所。
2、应急抢险物资不得随意挪作他用。
3、值班人员必须坚守岗位。保证通讯联络畅通。
附件：1应急领导小组名单及部门联系**。
附件2、常备药品。
应急常备药品清单。
附件3：值班室、值班车辆安排表。
防洪防汛应急预案
天津滨海新区轻纺经济区二期市政。基础设施工程第十标段。2012年5月。防汛防洪应急预案。1 总则。1.1 编制目的。以保证人身 设备安全为核心，以防御与救援相结合的原则，及时 有效而迅速地处理因暴雨造成内涝 外涝 溃坝等事故，避免或降低因上述原因造成重大设备事故的发生。1.2 编制依据。依据 中华人...
防洪 防汛应急预案
目录。第一章总则 1 1.1编制目的 1 1.2工作原则 1 1.3工程概况 1 1.4 防汛信息收集 2 第二章防汛技术措施 2 2.1xxx排水措施 2 2.2施工区域内防汛措施 2 2.3 施工区域内临时用电措施 5 2.4机电设备防雨 6 第三章防汛抢险组织体系及职责 7 3.1 成立防汛领...
防洪防汛应急预案
神农顶旅游 为提前做好神农顶旅游 的防洪防汛工作，确保防洪防汛工作正常开展，增强防洪防汛抗御洪涝灾害的能力，贯彻 安全第。一 常备不懈，以预防为主 全力抢救 的工作方针，坚持以人为本 坚持科学防洪，为全面提高应对汛期灾害的快速反应能力，及时有效地组织开展抢险救灾工作，最大限度地减轻灾害造成的损失，创...