***开展危险化学品及。
易燃易爆物品安全大检查工作的实施方案。
公司各单位:
为深刻汲取天津港瑞海公司所属危险品仓库重大火灾**事故沉痛教训,认真贯彻落实集团公司下发的《关于立即开展易燃易爆品安全大检查的通知》的重要指示精神,**立即组织各单位开展危险化学品、易燃易爆物品安全大检查工作。为确保工作实效,特制定危险化学品及易燃易爆物品安全大检查工作的实施方案。
一、指导思想和工作目标。
通过深入开展危化品安全大检查工作,切实落实安全生产主体责任,彻底排查、全面整治安全隐患和薄弱环节,强化危化品危险源的安全监管。切实提升公司危险化学品及易燃易爆物品安全管理水平,有效防止和坚决遏制事故的发生,保障安全生产稳定运行。
二、检查的主要内容。
为确保本次大检查取得实效,**结合本单位危险化学品和易燃易爆物品管理实际,从两个方向同时开展大检查工作。修建方向的乙炔厂是本次排查重点单位,乙炔厂要按照本方案规定内容逐项认真自查,按要求填报所有附件(1——6)。修建方向其他单位及维检各作业区重点排查危险介质作业、受限空间作业安全检测、风险防控及措施落实情况,排查氧气乙炔存储、运输、使用等环节管理责任和管理措施落实情况,按要求填写附件)。
一)以下为***乙炔厂大检查内容。
1、开展主体责任落实情况排查,安全生产责任制度是否健立健全,“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任体系是否得到落实,是否明确各级危险化学品、易燃易爆物品上游采购、生产、储存、运输、使用等各环节是否落实安全负责人,是否落实管理责任和管理措施。是否有针对性的建立完善危险化学品和易燃易爆物品安全管理相关规定。
2、开展危险化学品和易燃易爆物品全面摸排和普查登记工作。要按照《危险化学品名录》(国家安监总局2015版)和《危险货物品名表》(gb12268—2012)所列品名,对危险化学品和易燃易爆物品上游采购、生产、储存、运输、使用及实际底数情况摸清,做到一个不落。排查是否建立危险化学品和易燃易爆物品管理台账并帐物相符;是否强化危险化学品和易燃易爆物品管理制度落实,按照危险介质的危险和禁忌特性科学管理和储存。
3、开展危险化学品、易燃易爆物品管理各项资质排查,排查危险化学品、易燃易爆物品采购、销售、生产、使用、储存、运输单位各种安全生产资质、证照是否齐全有效;安全设施、监控手段、管理责任、规章制度是否落实到位,是否索要危险化学品《技术说明书》,并提供给从业人员。
4、危险货物从业人员的从业资格管理情况排查。危险货物单位是否对主要负责人、装卸管理人员、申报人员、以及其他从业人员进行安全培训教育,是否进行危险因素和职业危害及其控制措施的告知,增强经营从业人员遵章守法意识和安全防范意识,提高安全操作技能;是否配合符合国家和行业标准的安全防护用品配备。
5、开展危险化学品罐区安全管理排查。是否按照《****监管总局关于开展石油化工企业安全隐患专项排查整治工作的通知》(安监总管三〔2015〕43号)中要求开展排查整治活动;罐区日常管理情况;夏季“四防”(防雷、防火防爆、防汛、防高温)措施以及应急物资储备落实情况;罐区是否符合现行设计规范要求情况;防泄漏和防腐蚀措施落实情况;防火堤和防火隔堤设置情况;储罐根部阀和紧急切断阀设置和运**况;仪表监控系统运行管理情况,电气系统的管理情况。
6、开展危险化学品罐区内特种设备安全管理排查。查《特种设备安全法》的贯彻执**况,压力容器压力管道安全管理制度、操作规程的建立和执**况;按规定设置安全管理机构、配置安全管理人员情况;特种设备安全管理制度的制定和执行记录;压力容器压力管道操作规程、工艺规程(特别是物料倒排工艺规程)的制定和执**况,使用登记、安全技术档案的建立、安全管理人员、操作人员持证上岗及培训记录,铭牌、标志完好情况,压力容器压力管道上标示使用证号情况,外观完好情况,是否存在跑、冒、滴、漏等现象;安全附件情况;避雷、防静电设施的配置及定期检修、检测情况;**储罐浮顶密封完好情况,一、二次密封之间可燃气体是否超标;相邻罐区防止事故相互影响的措施落实情况。
7、开展罐区消防安全管理排查。查火灾隐患排查治理情况;消防安全培训教育情况;消防设施的配备及使用情况以及定期检验和维修情况;排查针对各类危险化学品和易燃易爆物品事故应急处置预案建立与完善情况,是否定期开展灭火及相关应急演练。是否建立危险化学品和易燃易爆物品专业或兼职应急队伍,各类应急物资储备是否充足并完好可用,是否定期把事故应急意识和自救互救技能的教育培训作为重要内容进行培训,以提高职工事故防范意识和逃生避险、自救互救技能。
8、开展乙炔管道、罐区、仓储、容器、及生产作业现场的安全隐患排查治理,重点排查整治是否存在危险品跑、冒、滴、漏,危险品混存、混放现象和安全间距不足等问题,是否严格落实《油气罐区防火防爆十条规定》。储存环境或仓储设施是否按规定设置有监测、通风、防火防爆、防雷电、防高温等安全设施。
9、开展区域监管责任落实情况排查,严格查处违规违章行为。排查危险化学品、易燃易爆物品区域管理是否设立警示标志、应急处置措施和注意事项,注明危险品特性、区域责任管理人和****;区域管理人员是否认真履职,严格落实重点部位管理制度。
10、开展相关方管理进行排查,排查是否存在危险品带料加工,是否存在出租出借房屋销售、生产、使用、储存危险化学品、易燃易爆物品未纳入责任监管,是否掌握危险品特性、安全、健康危害和有效的应急措施及注意事项,保证危险品管理处于可控状态,是否签订安全防火协议。
二)以下为***除乙炔厂以外其他单位及维检方向各作业区排查内容。
1、对涉及煤气、液氨、氧气、氢气、乙炔、液化石油气、工业用胶、油品存储场所、易燃易爆粉尘、高温液体等危险介质检维修作业进行大检查。是否严格执行动火作业、危险介质作业、煤气作业等的审批管理程序,严格执行安全许可审批制度,按规定落实安全防控措施。
2、对涉及氮气等惰性气体及受限空间环境作业进行大检查。是否严格执行受限空间作业等的审批管理程序,严格执行安全许可审批制度,按规定落实安全防控措施。
3、对氧气、乙炔气瓶存储、运输、使用等环节开展安全大检查。是否按***消防管理规定和气瓶存储、运输、使用管理规定落实管理责任和管理措施。
4、开展用火用电安全大检查。是否按***消防管理规定和安全用火用电标准落实管理责任和管理措施。
三、检查方式和时间安排。
1、此次大检查工作自2023年8月25日起至12月底结束,分为两个阶段:
1)自查整改阶段(8月25日-9月10日)。各单位结合实际,全面组织自检自查,对排查的隐患问题,建立隐患台账、制定安全防范措施,积极落实隐患整改。9月11日起,公司安全部对各单位工作开展情况进行检查、指导。
2)总结验收、巩固提高阶段(9月1日-12月31日)。各单位要对大检查进行全面验收总结,对隐患治理情况进行回头看,逐项落实。公司安全部对各单位排查整治情况进行督查。
各单位9月10日前将《危险化学品普查统计表》、《火灾**危险区域普查统计表》,9月11日前将《罐区名录清单》、《罐区安全专项检查情况统计表)、危险化学品安全专项检查表以oa邮件报到***安全部***没有oa邮通过个人邮箱报送。
2、此次大检查工作由各基层单位负主体责任,各基层单位作为责任主体,认真组织开展安全大检查工作。公司安全部负监督检查职责,要按照安全管理职责分工,认真履行监督、检查、指导和考核的职责。
公司成立监督检查组:
四、工作要求。
1、加强领导,迅速行动。各单位要立即召开领导班子会议,认真学习集团公司指示精神,落实相关工作要求,研究部署大检查工作。党政主要领导要亲自带队,深入到基层进行督促和检查,要按照“五落实、五到位”要求,切实将事故防范措施抓紧、抓实、抓细、抓好。
安全部要明确管理责任,切实起到监管作用,将安全生产“党政同责,一岗双责,失职追责”落实到实际工作中。
2、注重源头,做到全覆盖,不留死角。各单位要制定详细的安全大检查工作实施方案,明确检查的范围、内容、重点、方法、步骤和具体要求。要通过本次大检查,切实从源头上摸清底数,治理排查各类隐患,重点对危险化学品和易燃易爆物品运输、储存、使用等环节的安全管理进行全面规范,使管理工作提升一个新水平。
3、即查即改,落实责任。要坚持边检查边整改,以检查促整改,对短期内一时难以整改到位的,要安排专人24小时盯守,并切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”,并按照安全生产“四张清单”管理要求,实行隐患整改闭环管理,确保绝对安全。
4、要强化督导,确保实效。各单位认真开展自查自纠同时,安全部要组织相关单位采取抽查、互检方式,深入基层和生产一线进行督促检查,确保检查取得实效,绝不能应付、走过场。做到危险化学品和易燃易爆物品的台帐明细清、存放数量清、存放地点清、管理责任清、管理要规范到位,管理制度和应急预案要健全完善,应急物资储备充足。
5、各单位针对此次天津港事故,按照集团公司和***要求,结合本单位实际情况,开展一次大讨论活动,切实找出本单位安全管理工作存在的薄弱环节。真正把隐患排查和整改工作落实到实处,有效杜绝事故发生。
**安全部。
2023年8月25日。
附件:1、危险化学品普查统计表。
2、火灾**危险区域普查统计表。
3、罐区名录清单。
4、罐区安全专项检查情况统计表。
5、罐区安全专项检查表1-3
6、危险化学品安全专项检查表。
附件1危险化学品普查统计表。
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