客运公司。
道路旅客运输突发事件综合应急预案。
一、总则。1. 以人为本，减少灾害；居安思危，预防为主；快速反应、协同应对。
2.坚持预防与应急相结合、常态与非常态相结合，常抓不懈，加强预防、预报、预警工作；不断提高安全风险辨识、安全防范水平。
3. 提高应对突发生产安全事故、交通事故、公共卫生、自然灾害、恐怖袭击以及其他突发公共事件的快速反应和应急处置能力，最大程度地减少人员**和经济损失。
一)综合应急预案编制目的。
为认真落实安全生产主体责任，加强安全应急救援管理工作，促进应急管理规范化，提高应对生产安全事故、交通灾难、公共卫生、自然灾害、恐怖袭击以及其他突发公共事件的道路运输的快速反应和应急处置能力，最大程度地减少人员**和经济损失，真正做到“统一指挥、综合协调、迅速行动、保障有力”，根据国家、省、市及行业管理部门的相关规定和要求，按照总公司公司制定的相关应急管理制度和应急预案，结合本单位实际，特制定本综合应急预案。
二)编制依据。
根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国消防法》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（aq/t9002-2006）、《中华人民共和国道路运输条例》、《交通运输突发事件应急管理规定》、《生产安全事故应急预案管理办法》、《国家突发公共事件总体应急预案》和《道路旅客运输企业安全管理规范（试行）》、道路旅客运输及客运站管理规定》、《汽车客运站安全生产规范》、《企业安全生产标准化基本规范》等法律法规和相关管理规定，以及泉州市汽车运输总公司制定的相关应急管理制度和应急预案。
三)适用范围。
本综合预案适用于本单位在生产经营活动中，面对生产安全事故、交通事故、公共卫生、自然灾害、恐怖袭击以及其他突发公共事件等一切可能发生的事件预防和处理。
四)应急预案体系。
应急预案是根据发生或可能发生的突发事件，事先研究制定的应对计划和方案，它促进了突发事件处置的基本规则，是突发事件应急响应的操作指南。
本单位应急预案体系主要由专项应急预案、现场处置应急预案两部分构成。
专项应急预案：
1、重、特大安全事故应急处理预案。
2、行车安全重、特大事故应急预案。
3、治安、消防突发事件应急行动预案。
4、突发公共事件交通运输应急预案。
5、节假日期间运输安全生产应急预案。
6、防台防汛防地质灾害工作应急求援预案。
7、特殊气候、路况安全防范预案。
8、反恐防暴应急预案。
9、**应急预案。
现场处置方案：
1. 重特大道路交通事故应急救援处置预案。
2. 突发事件应急处置预案。
3、客车火灾、恐怖袭击及**事故现场应急处置预案。
4、灭火和应急疏散现场处置预案。
五)应急工作原则。
1．贯彻“统一指挥、分级管理、单位自救和社会救援相结合”的原则。坚持科学规划、全面防范，在总公司的统一领导下，建立健全“分级管理，分线责任”为主的应急管理体制，按职开展安全监督、检查，坚决制止“三违”行动，各负其责。坚持预防与应急相结合、常态与非常态相结合，常抓不懈。
在不断提高安全辨识、防范水平的同时，加强应急基础，做好常态下的风险评估，物资储备，队伍建设，完善装备，预案演练等工作。居安思危，强化一线人员的紧急处置逃生能力，早发现、早报告、迅速处置。最大程度地预防和减少事件造成的人员伤害。
2．分级响应原则。
应急管理工作按照事态的危害程度、波及和影响范围，实施分级应急响应。
各类突发事件一般分为四级：ⅰ级（特别重大）、ⅱ级（重大）、ⅲ级（较大）和ⅳ级（一般），分级标准按**主管部门的规定和公司制订的规定执行，作为突发事件信息报送和分级处置的依据。
二、单位生产经营概况及风险性分析。
我司目前拥有682名员工，拥有各型营运客车179辆，公务车4辆，运力结构配置较为合理，车辆档次齐全，主要经营线路有省际、市际、县际。
交通运输行业目前是高危行业，受地理条件、环境因素、道路状况、气候以及驾驶员自身素质和驾驶技能的影响，容易诱发交通安全事故和自然灾害事故，威胁着行车安全和人民生命财产安全，将会造**员**和经济损失。
三、应急组织机构及职责。
单位设立“应急救援领导小组”，是应急管理工作的领导机构，组长由公司经理担任，副组长由支部书记、分管安全、业务、机务的副经理担任，成员由各科室负责人组成。应急救援领导小组履行组织开展应急日常管理工作和应急体系建设，突发事件预防和应急保障，重大及特别重大突发事件应急处置的组织协调，应急管理督查等职责，分类制定自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全事件应急预案，组织应急演练和应急处置工作，负责应急救援组织领导工作，负责制度起草、落实及日常管理职责。
应急救援领导小组设在安保科并成立六个工作组：（1）抢险救援组；（2）治安保卫组（3）医疗救护组；（4）后勤保障组；（5）善后处理组；（6）信息宣传组。
一）应急救援领导小组及职责：
组长：经理。
副组长：书记、副经理。
成员：由安保科、业务科、机务科、财务科、办公室负责人组成。
1.组长职责：
1）全面负责应急救援工作，组织领导应急救援的指挥和协调。对事故与灾害的紧急处置迅速作出判断与决策。
2）按规定时间、程序、内容向地方**、安监、公安、交通运输等相关职能管理部门报告事故情况，并启动应急救援预案。
3）复查和评估事故（事件）可能发展的方向，确定其可能的发展程度。
4）指挥现场无关人员的撤离疏散，确保任何伤害者都能得到足够的重视。
5）决定事故现场是否实行管制，与相关应急机构取得联系并对紧急情况的处置做出安排。
6）随时向上级（交通局、安监局、交警队）报告事故应急救援工作进展情况。
7）在紧急状态解除后，受控制地点及时恢复正常，并组织人员参加事故的分析和处理。
8）负责审定应急培训和应急演练计划。
2.副组长职责：负责具体工作，协助组长做好应急救援督促落实工作，组织协调应急处置工作、协助组长完成应急救援工作，组长不在现场时接替组长工作。
分管安全副组长职责：
1）协助组长工作，负责组织编审应急救援预案，提出避免事态扩大的临时应急方案和措施。
2）指导应急救援队伍实施应急方案和措施，并对实施中存在的缺陷进行修正。
3）评估事故的规模和发展态势、实施应急步骤，确保应急救援人员的安全和减少设施及财产损失。
4）负责事故应急救援处置工作中的资金筹措和应急救援处置工作中的付款审核支付，确保应急救援处置的顺利开展。
5）落实死者丧葬费用和伤者医疗费用。
分管机务副组长：
1)事件发生时负责协调、解释、宣传国家的法律、法规、政策。
2)监督、协助单位制定应急培训、演练计划。对应急救援队现场急救员及其他作业人员进行自救互救知识的培训教育，使每名参与者都能够掌握人工呼吸、止血包扎、骨折固定和搬运等急救知识，了解在可能出现的恶劣条件下求生求救的方法。
3)妥善处理遇难者的尸体，采取相应措施预防聚众发生过激行为。
4)收集整理应急处置过程中的有关资料。
5)采取安全避险措施，防止次生事故或其他人身伤害事故发生。
6)负责组织看护好旅客和伤员的随身行李、物品，并做好登记保管。
7)组织人员对现场进行警戒和保卫，防止与事故有关的残骸、物品等丢失或随意挪动。
分管业务副组长。
1）负责安排运输车辆、组织旅客和伤员的转运工作，及时将未受伤的旅客送达目的地。
2）组织对轻伤员的临时处置并送往医院，并负责旅客及其家属的安抚工作。
3）解决旅客的实际问题和临时困难，配合公安交警部门处理轻微受伤人员，防止事故或灾害扩大与蔓延。
4）组织调度车辆、人员、设备的支援及救援队伍工作，为应急救援处置提供相关人员、装备和设施、设备等后勤保障。
分管后勤副组长。
1)负责转移、安置受损失的群众，接待安置遇难者家属。
2)做好**者家属的安抚调解工作。
3)负责联系医护人员对伤员进行救治，护送重伤人员到医院进一步医疗。
4)负责应急过程的会议、记录与整理，应急事件结束后向应急领导小组提交会议记录报告。
3.其他成员职责：按照分工负责报告与报案、组织伤员抢救和转运、疏散人员、乘客分流，现场保护与隔离，次生灾害事故的预防，应急车辆组织调度、现场清理与记录等具体工作。
二）工作机构及职责：（1）抢险救援组；（2）治安保卫组（3）医疗救护组；（4）后勤保障组；（5）善后处理组；（6）信息宣传组。
1.抢险救援组；
组长：分管安全副经理。
成员：安保科人员。
主要任务及职责：
1）接到事故报告后，根据情况在第一时间拨打报警**，赶扑事故现场后及时向应急救援组领导报告现场情况。
2）发生重大交通事故时，救援组领导组织人员立即实施应急抢险救援。解救受困的旅客，配合医疗、消防部门抢救伤员、排除险情、保护财物。必要时向上级有关单位发出救援请求。
3）施救工作结束后，按照事故处理的有关程序规定迅速展开现场勘查，收集证据，查清事故原因，写出书面汇报材料。
2.治安保卫组。
组长：分管机务副经理。
成员：机务科人员。
主要任务及职责：
1）对现场进行警戒和保卫，禁止无关人员进入警戒区，疏导周边群众，保护自身及现场工作人员的安全，防止发生二次交通事故，妥善保存现场重要痕迹、物证等。
2）配合交警对现场进行临时**通管制，开辟出医疗急救、消防和专业施救的紧急通道。负责对事故现场受伤人员（特别是重伤人员）进行临时抢救和处置，并及时送医院进行抢救。
3）视情组织警戒或封闭事故现场、隔离事故或灾害区域，保护现场、维护秩序、疏通交通、组织人员对事故现场照相取证。协助、配合上级有关部门对**事故的处理。组织车辆分流，避免出现严重交通堵塞。
4）及时清理现场人员、物品，负责对事故伤、亡人员、物件进行登记，妥善保管旅客遗留的行李，最大限度降低事故损失。
5）正确使用通讯、摄像、照相、录音等安全设备对事故原因进行调查、分析。应急事故结束后向应急救援小组领导报告抢险救灾实施情况。
3.医疗救助组。
组长：分管业务副经理。
成员：业务科人员。
主要任务及职责：
1）接到报告后快速赶到现场，对脱险的受伤人员进行紧急医疗处理后迅速送往医院进行救治。负责与120、医院的联系、协调工作，组织落实伤员的入院、转院医治和办理出院手续。
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